政务动态

　　为有清风扑面来

　　——我市党风廉政建设和反腐败工作综述

　　“玉溪已实现市管党政主要领导向市纪委全会述廉述责全覆盖”。“玉溪市积极探索‘互联网+’在纪检监察工作中的应用，编织出更广、更密、更强的‘监督网络’”。“仅今年上半年，就查处违反中央八项规定精神问题7起，对10名干部进行处理”……

　　市纪委监察局部室负责人介绍，如今的玉溪，党风廉政建设的清风扑面而来。

　　落实责任抓关键

　　“不抓党风廉政建设就是严重失职！”是玉溪市委对落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的坚决态度。出台工作意见、划分责任清单、签订责任书、开展廉政谈话……一系列动作、一项项举措自上而下全面铺开，层层压实。

　　市委常委会多次专题研究、安排部署党风廉政建设和反腐败工作，高位推动责任落实。市委主要领导与各县区和市直各单位签订主体责任书，与市委常委和市人大常委会、市政协党组书记签订“一岗双责”责任书；市纪委领导与各县区和市直各单位、派出纪工委签订监督责任书，通过细化责任目标，层层传导压力，做到党委挂帅出征“不甩手”，领导班子成员“不缺位”，执纪监督问责“不错位”。

　　“作为党委书记，你在落实主体责任上做了哪些工作？”“针对你单位出现的干部违纪情况，你是如何抓好干部管理工作的？”我市坚持党政主要负责人在纪委全会上述廉述责并接受纪委委员质询提问，进一步强化各级党政主要领导知责、守责、尽责的意识。目前，已实现了市管党政主要领导向市纪委全会述廉述责全覆盖。

　　用“严管”体现“厚爱”，用责任追究倒逼责任落实，是玉溪市落实“两个责任”的重要举措。2015年以来，已对247名市管干部进行任前廉政谈话；对2015年度党风廉政建设责任制考核为基本合格的6个单位和不合格的2个单位进行通报批评；对履行党风廉政建设责任制不到位的2名市管干部和连续两年被考核为基本合格和不合格的华宁县、澄江县党政主要领导、纪委书记进行责任追究；对14名因落实主体责任和监督责任不力的领导干部进行责任追究。

　　围绕中心强监督

　　我市结合实际出台《玉溪市纪检监察机关服务企业稳增长促跨越的意见》，建立市纪委常委联系重点企业制度，收集梳理企业反映问题、意见建议及措施324条，形成27项问题清单并分解落实到19个市直单位牵头督办，为企业排忧解难，促进企业健康发展。

　　为了进一步强化监督执纪问责，为玉溪跨越发展提供坚强的纪律保障，我市围绕落实稳增长、扶贫攻坚、五大基础设施网络建设等方面进行专项纪律检查，对发现的问题及时进行督促整改，对市委重大决策部署及时跟踪问效。

　　为了拓展监督渠道，增强监督实效，我市积极探索“互联网+”在纪检监察工作中的应用，实施“互联网+纪检监察”项目，依托玉溪党风廉政网，整合现有的“五级联动”、农村集体“三资”、民生资金监管三大平台，进一步提升纪检监察机关的工作效能，也为公众提供了更便捷、更畅通的民主监督和诉求表达渠道，让更多的干部群众通过新方式参与到监督工作中来，编织出更广、更密、更强的监督网络。

　　同时，我市紧盯“四风”新动向，一个节点一个节点地抓，一个问题一个问题地纠，驰而不息纠正“四风”，持续释放“执纪更严”的信号。仅今年上半年，就查处违反中央八项规定精神问题7起，对10名干部进行处理，对4起典型问题进行通报曝光；对8起县处级干部严重违纪典型案例进行通报，对16个违反作风建设要求的单位和28名违反有关工作纪律的干部进行通报；围绕市委、市政府确定的重点工作落实情况，问责干部70人。

　　“四种形态”勇探索

　　我市结合实际起草了《关于落实全面从严治党主体责任把纪律挺在前面实践运用“四种形态”的实施意见》，以制度规范促“四种形态”落地生根。

　　我市按照“小事问责立规矩、违规追究挺纪律、违纪查处严惩戒”的工作思路，主要抓好“前、中、后”三个环节。在前端上延伸触角，拓宽发现问题的渠道。2015年6月，全市开展了反映领导干部问题线索大起底、大排查工作，对清理排查出的330件问题线索逐一分析研究，严格分类处置。在中端上层层设防，健全挺纪在前的制度机制。落实“四种形态”，要害是抓早抓小，防止小问题演变成大问题。通过批评与自我批评、约谈、函询、问责、纪律处分等手段，发现问题及时处置，动辄则咎，防止由“破纪”滑向“破法”。2015年以来，全市纪检监察机关开展谈话函询210件次，给予组织处理96人，其中：批评教育24人、诫勉谈话26人、通报批评18人、提醒谈话7人、警示谈话4人。在后端上做到治病救人，对违反纪律的党员干部，不仅严肃处理，而且做好处理后的相关工作，通过开展回访教育、交心谈心、定期约谈等，及时了解党员干部的思想状况，将其受到处分后心理上形成的负能量转化为积极向上的正能量。

　　此外，抓住严格执纪这个核心，坚持纪律审查力度不减、尺度不松。2015年以来，全市纪检监察机关共立案387件427人，给予党纪轻处分165人、党纪重处分202人，移送司法机关58人，为国家和集体挽回经济损失1235.85万元。

　　抓实基层固堡垒

　　我市牢牢把握基层这个关键，将其作为工作重点，不断创新思路和方法，深入推进基层党风廉政建设。

　　通过召开全市基层党风廉政建设工作座谈会，明确了“统筹推进、突出重点、抓好关键、呈现特色、务求实效”的工作思路；制定《关于落实全面从严治党加强基层党风廉政建设的实施意见》，保证工作落到实处；加强工作力量，配齐配强基层纪检干部，推动基层监督执纪深入开展；把推进基层党风廉政建设纳入党风廉政建设责任制年度考核和干部考核的重要内容，积极构建横向到边、纵向到底的基层党风廉政建设责任网络。

　　群众的获得感和认同感如何，是检验基层党风廉政建设工作成效的“尺子”。我市坚持把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务，着力解决群众反映强烈的突出问题。2015年以来，查处农村（社区）基层党员违纪案件205件，处分194人。

　　从落实“两个责任”认真履职，到强化监督严肃问责，再到落实“四种形态”不放松，全市纪检监察机关紧紧围绕全面从严治党要求，聚焦主责主业，深化改革创新，全面加强监督执纪问责，铿锵有力地汇聚了抓落实促发展的正能量。

　　扎实有效的党风廉政建设和反腐败工作，让正气清风吹拂滇中大地，让人们看到了一股股助推玉溪争先创优跨越发展的强大力量。（记者  李智林  通讯员  杨红）