政务动态

　　整改落实不收场 作风建设在路上

　　——党的群众路线教育实践活动回眸

　　在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是以习近平同志为总书记的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策，也是抓党风、促政风、带民风的重要举措。

　　去年2月10日，玉溪市党的群众路线教育实践活动动员大会召开。会议强调，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以作风建设的新成效把全面深化改革各项任务落到实处。

　　如今，虽然历时一年多的教育实践活动已于去年10月基本结束，但改作风的热度没有降温，整改措施更没有束之高阁。随着巩固和拓展活动成果的举措不断发力，作风建设的步伐正在向前扎实迈进。

　　1、坚持上下联动，推动“整改清单”逐项落实

　　“得益于美丽100校园行动计划暨校安工程，我们已完成3幢校舍的加固改造和运动场翻新改造工作，今年还计划投资800万元新建一幢综合楼，增加学位500个。”红塔区冯井中心小学校长戴云贵告诉记者。

　　美丽100校园行动计划暨校安工程建设是开展党的群众路线教育实践活动以来，我市为满足群众由“有学上”到“上好学”需求转型所做的最大的民生工程。通过在全省首创提出“统建、统筹、统还”的“三统一”建设与筹资模式建成美丽校园55所，并建成校舍848幢81.48万平方米，在大力推动校园基础设施建设的跨越发展之时也最大限度地提升了当地群众的教育幸福指数。

　　应该说，美丽100校园行动计划暨校安工程仅是玉溪坚持上下联动，推动“整改清单”逐项落实的一个缩影。党的群众路线教育实践活动最核心、最关键的问题在于“改”，截至去年12月底，全市724个参加教育实践活动的领导班子已整改“四风”问题1.79万个，3869名参加活动的各级领导干部“整改清单”列出的具体整改措施4.95万条已全部整改完毕。

　　通过上下联动，形成整改合力，一批重点民生工程得以加快落实。除美丽100校园行动计划外，我市还实施了整乡推进、整村推进等10类扶贫项目，争取财政扶贫资金、信贷扶贫资金3亿多元；完成农田水利基础设施建设投资2亿多元，完成中低产田地改造16.8万亩；加快殡葬制度改革，全市平毁活人墓31862冢；建立完善了市县两级政务服务中心、乡镇和街道一站式服务大厅、村和社区便民服务站点三级服务平台，实行一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结的服务工作机制，切实提高服务群众水平。

　　2、抓实专项整治，防止“四风”问题反弹

　　“原来找乡镇干部办事不容易，现在不但一来就能找到人，态度也好多了。”通海县一位不愿具名的群众坦言道。

　　为了让乡镇（街道）干部真正能在基层“住下来”、“干起来”，在党的群众路线教育实践活动开展过程中，通海县启动了乡镇（街道）干部“走读”专项治理工作，该专项治理工作要求各乡镇（街道）周一至周四实行干部职工全员值班，周五至周日及节假日分班次安排值班，每周集中开展1次“夜学”，进行不少于1次的“夜议、夜谈、夜访”，并通过落实制度，让乡镇（街道）干部“不能走”，严格惩处，让乡镇（街道）干部“不敢走”，做好保障，让乡镇（街道）干部“不想走。”

　　抓实专项整治，是防止“四风”问题反弹的重要举措。截至去年12月底，市委制定的47项任务中，整治超标配备公车和多占办公用房，“会所中的歪风”，奢华浪费建设，清理调整“裸官”，干部“走读”，整治“吃空饷”等40项工作已基本完成。正在开展的7项，已明确工作任务，强化监督检查措施，督促抓紧落实。

　　通过认真自查自纠、重点督查，全市“吃空饷”现象已全部清理整改完毕，市政府出台《关于进一步加强公共服务窗口单位管理的实施意见》，开展整治“门难进、脸难看、事难办”专项活动，通过明查暗访、媒体曝光，实施行政问责，纠正了个别领导干部对待群众态度生硬，口大气粗，推三阻四，拖着不办，相互“踢球”现象。

　　市教育局对全市中小学、幼儿园在基础设施建设、惠民政策落实、补课择校、教材教辅购买等8项工作进行专项检查，有效杜绝教育乱收费现象的发生。

　　同时，在开展专项整治中，市委结合实际，提出了“六个不能”的要求，即：不能让一天闲过，不能让一事拖拉，不能让一样恶习上身，不能让一笔赃款进家，不能让一个自己接触过的群众不满，不能让一个亲属和身边工作人员惹出闲话。实现作风建设常态化、长效化、具体化要求，确保玉溪干在实处、走在前列。

　　3、建章立制，作风建设永远在路上

　　“作风建设永远在路上，永远没有休止符”、“活动收尾绝不是作风建设收场”，为建立解决“四风”问题的长效机制，我市还在制度建设上下功夫。

　　在认真执行中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神的基础上，结合全面深化改革，加强调研和跟踪问效，及时了解和评估制度执行情况，抓紧做好制度规定的“废、改、立”工作，把作风建设的制度笼子扎得更紧更密。进一步细化完善公务接待、公务用车、因公出国（境）、差旅费会议费培训费管理等方面的制度，逐步解决制度缺位和不到位问题。截至去年12月底，市委常委班子拟“废、改、立”制度规定60项已全部完成；全市724个参加教育实践活动的领导班子，拟“废、改、立”制度规定14397项，已完成13735项，占95.4%。

　　同时，深入贯彻省委办公厅《关于开展全省党内法规和规范性文件集中清理工作的实施意见》，加强统筹，明确责任，有计划、分步骤地推进党内规范性文件清理工作。其中，市委规范性文件已废止193件，失效117件，修订24件。

　　党的群众路线教育实践活动好似一缕新风，为我市的党风、政风、民风带来了新气象、新变化。但是，活动结束并不意味着“过了关”，可以“松口气”，相反，我们要总结经验，坚持不懈抓常、抓细、抓长，以作风建设新成效汇聚推动改革发展的正能量。（记者 李文雯）