政务动态

　　差距大就要跑得快 支撑弱就要调得强

　　华宁工业转型升级初显成效

　　截至三季度，在全市工业经济面临增长重压的情况下，华宁工业继续保持快速增长势头，全县规模工业增长27.3%，增速高于全市平均增幅16个百分点。规上磷化工产值占比较去年底下降7.5个百分点，规上装备制造产值上升4.3个百分点，新增规上新能源产值3个百分点，华宁工业结构调整成效初显。副县长张伟宏说：“对于基础底子薄、发展差距大、企业规模小、产业支撑弱的华宁来说，加快工业转型升级，就是要做到跑得快、调得强，突得破、立得起，才能赶得上、超得过。”

　　底子薄差距大就要更加跑得快

　　华宁工业经济底子如何薄？差距有多大？张伟宏用这样一句话作了形象的比喻——“人家是前有标兵、后有追兵，我们是只有标兵、没有追兵。”

　　2013年，华宁工业三大优势产业中除磷化工外，支撑陶瓷建材业发展的规企仅有一户，支撑食品生物加工业发展的规企仅有两户。优势产业仍处于资源初级加工的产业链末端，产业基础底子薄，产品链条短，竞争实力弱。

　　近年来，华宁工业尽管保持了快速增长态势，但与全市工业发展相比差距仍较大。2013年，全县工业产值60亿元，仅占全市的3.7%；规模以上增加值7.3亿元，同比增长近50%，但仅占全市的1.3%，位居全市末位。

　　认清差距，才能产生动力。为让县域工业经济跑得快，华宁县立足一手抓招商引资，做大工业总量，一手抓项目建设，提升发展速度。

　　随着园区建设步伐的加快，60万吨铸铁、60万吨氧化球团、200台（套）风电塔筒、4万吨轻质碳酸钙、60万吨商品混凝土及48兆瓦风电场等16个项目相继建成投产，为县域工业加快发展提供了保障。

　　随着招商引资力度的加大，120台（套）风力发电机、200台（套）风电塔筒二期、60万吨磷矿浮选、20000台微耕机、3000吨白酒及阿穆尔鱼子酱、中药材加工等12个招商项目相继落地，为县域工业发展增添了后劲。

　　今年以来，华宁工业持续8个月以超过33%的增幅领跑县区工业。前三季度实现规上工业增加值5.4亿元，占全县生产总值比重较去年提高近1个百分点，规上工业增加值全市排名上升一位。

　　规模小支撑弱就要更加调得强

　　华宁工业企业规模如何小？支撑怎样弱？业内人士作了这样一个形象的比喻——“拿我们的规模企业、优势产业和人家相比，只能说是小个子。”

　　2013年，华宁县25户规模以上企业实现产值近20亿元，占全县比重仅33%。规模企业户均增加值0.78亿元，较全市平均值相差亿元以上。全部规上企业中，产值超亿元的企业仅有7户，超2亿元的仅有3户。

　　包括磷化工、陶瓷建材、生物加工在内的三大优势产业产值占全县工业的比重分别为11.5%、12%和7.8%。陶瓷行业作为华宁一大特色产业，截至2013年行业产值4400万元，占全县工业比重仅0.7%，且无一户入列规模企业。

　　摸清家底，才能选准方向。为让县域工业经济做得强，华宁县立足一手抓盘存量、扩总量，提升产业支撑力，一手抓提质量、增效益，壮大企业实力。

　　在巩固磷化工现有产能的基础上，依托贵明矿业等企业整合磷矿资源，依托云南新创盟矿业研发平台研发下游产品，实现磷化工产业延伸发展。在技改扩规现有水泥产能的基础上，建设60万吨商品混凝土项目，引进泉乡陶业，实现陶瓷建材产业提档升级。在食品小区培育行业小微企业的同时，推进包括1.9吨鱼子酱加工、4.5万吨洋葱加工、3000吨白洒、400万吨矿泉水及康吉坊食品等项目，壮大生物加工产业规模。

　　引进中广核建设磨豆山、大丫口、将军山风电场，加快老独寨电站、响水电站建设，发展新能源产业。引进蓝天重工、上海电器以及叶片、机壳、主轴等项目布局风电装备制造，引进洪玉农机、赣南低速汽车等项目布局农用矿山机械制造，引进福建技术产业园、上海闵原电器等项目布局机电制造，发展壮大现代装备制造产业。立足顺昌铸铁、康宏球团，积极争取引进板材加工项目，做大做强冶金铸造产业。

　　随着一系列调整转型动作的展开，华宁工业发展呈现出积极变化态势。截至三季度，磷化工业完成产值4.4亿元、同比增长7.2%，冶金铸造业完成产值0.8亿元、同比增长9%，但其占全县工业比重较去年分别下降7.5和3.5个百分点。

　　在高耗能行业占比下降的同时，装备制造业完成产值1.8亿元、同比增长54%，生物加工业完成产值1.4亿元、同比增长26%，新能源产业完成产值0.5亿元、同比增长100%，占全县工业比重较去年分别提高4.3、1和3个百分点。

　　赶得上超得过就要突得破

　　“两年过坎、三年爬坡”，这是张伟宏对今年一段时间内华宁工业发展的形象描述。解读这句话，就是华宁工业调整转型是一个艰难前行的过程。

　　进入三季度，持续8个月领跑县区工业经济的华宁工业增幅由最高时的70%滑落至27.4%。究其原因有市场因素和自然灾害因素，更为主要的是办事难、推进难、融资难、落地难问题仍未得到解决，直接导致园区建设推进缓慢，工业投资增速下滑，工业经济增长乏力。

　　巩固提升磷化工、陶瓷建材，发展壮大装备制造、生物加工、冶金铸造和新能源产业是华宁在步入经济调整转型期为其工业发展勾绘的蓝图。张伟宏认为，要想把蓝图变成现实，真正让全县工业经济既跑得快，又调得优，关键是要在重点领域有新突破。

　　在他看来，土地供给、园区融资是目前制约华宁工业经济发展的两大瓶颈。要实现统筹土地资源支持工业项目建设用地的新突破，要实现统筹融资平台支持园区融资建设的新突破，关键还在于解决高位推进发展工业的问题，实现统筹全县领导和部门力量，推进影响产业发展问题的解决。

　　同时，结合华宁实际，工业发展应更加重视推进分散布局向聚集发展的转变，高耗能重化工向节能环保轻工业的转变，低附加值产品向高新技术产品的转变，从而提高产业发展质量，增强产业支撑力，实现县域工业跨越发展。（记者  唐文霖 ）