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　　沧源县糯良乡光荣新村的佤族村寨，一栋栋佤式新居“别墅”错落有致，与蓝天白云交相辉映。

　　在临沧，有这样一个说法——有了高位推动，特色民居建设才动得起来；有了科学合理的规划引领，特色民居才建得好！那么，建的钱从哪里来？如何才能建得了、确保建得好？

　　这又是摆在临沧人面前的一大难题。

　　加大扶持  特色发展

　　盛夏烈日炎炎，当记者走进沧源县糯良乡一个叫光荣新村的佤族村寨时，宽敞的水泥路向前延伸，翠竹挺立、红瓦白墙，一栋栋佤式新居“别墅”错落有致，与蓝天白云交相辉映。

　　来到一户村民家中，几个皮肤黝黑的佤族汉子正忙着拌水泥硬化自家院落。户主名叫李三木门，他告诉记者，新家共有100多平米，当初建房花了14万左右，其中有政府补助的4万元，贷款5万元，自己投入了5万多元，打算今年内就把贷款还清。

　　“今年就还清，压力大吗？”记者问。

　　“这算什么，多亏了党的政策好、政府的资金支持啊！你瞧瞧我家、我们村这一排排的新房子，做梦都想不到我们大山里的佤族人也能住上这样漂亮的‘别墅’。”此时，灼热的阳光照在李三木门脸上，更显灿烂。

　　去年初，为让全县8122户佤族群众告别茅草房和杈杈房，沧源县争取到中央和省市补助资金2.4亿元，可要完成“三通一平”工程和兑付每户建房户4万元的补助，还有近3亿元的资金缺口。为此，沧源县加大资金整合力度，仅用一年时间就整合了5.3亿元的资金。

　　“凡是国家用在农村方面的项目资金，只要不违背资金使用原则，我们都尽可能集中投放、集中建设！”沧源县新农办主任陈绍军以光荣新村的建设举例，糯良乡把涉及该村的农村危房改造、水利人饮安全、安居工程建设等项目进行整合，所涉及的县卫生、住建、农业、教育、水利、国土等部门则各尽其责——建房、通路、通水、通电，公共设施建设、村容村貌改善，涉及哪家单位、该做哪个项目工程，一并在村内统一实施，避免工程项目内容重复、资源浪费，目的就是让当地的佤族群众建得了、住得好。

　　“当然，涉及的项目很多，各个部门和单位就得协调好、沟通好，意识到位、责任到位，要搞清楚新家园是为谁而建、建的目的是什么！”在沧源县，无论是县里各个部门的领导，还是普通的乡镇干部，他们理解中的“整合”不只在资金、资源，还有起主导作用的干事的人。

　　因地制宜、结合实际，整合资金、特色发展，这在临沧不是一句空话，在每个县，甚至每个乡镇、每个村落，都让人有切身体会。

　　抓牢整合  聚集发展

　　临沧市辖七县一区，77个乡镇，928个建制村，9649个自然村，总人口246万人，共有农户49.42万户。以40万农户每户补助两万元建房款计算，需要在十年内投入80亿元资金，这对于一个农业大市来说，无疑是捉襟见肘。

　　为破解资金瓶颈，临沧市坚持“规划集权、项目集聚、资源集合、产业集群、资金集中、规模集成、实施集力”的原则，首先强化市县两级新农村建设办公室的统领协调作用，将规划审批、资金分配等职权赋予新农办，避免在建设中出现“撒胡椒面”和“摊大饼”的情况。

　　“一个村要进行新农村建设，首先要征求新农办的同意，新农办同意后按规划组织实施，这样做的好处是实现了集权统一！”临沧市新农办专职副主任杨树林说。

　　在强化新农办主体地位的基础上，临沧市按照“渠道不变、统筹协调、统一安排、捆绑使用、各计其功”的原则，要求各涉农部门和相关单位将中央、省下拨或争取到的旧房改造、农村民居地震安全工程、整村推进等项目资金整合起来，统一由市新农办组织实施，用于补助建房户和“三通一平”工程。

　　同时，通过整合国家和省保障性安居工程、中小学校舍安全工程等重大民生工程，加大旧城、旧校舍改造力度；以县区为单位，整合农村危房改造、扶贫安居、整村推进、异地搬迁、省级重点村建设、人口较少民族整村推进等涉农项目资金，加大旧村旧房改造力度；加大市、县级财政配套和挂钩部门资金帮扶力度。其中，市级财政每年安排配套资金4000万元，每个县（区）级财政每年安排配套资金1000万元以上，挂钩部门每年筹措帮扶资金800万元以上。全市每年筹措旧房改造补助资金3亿元以上。

　　随着旧房改造规模的不断扩大，临沧市每年还按10%以上的增幅不断追加旧房改造配套资金。每年筹措的资金均按分类补助的方式在当年及时补助到建房农户手中，即对零星建房户按“新建砖木结构（两层）的给予每户1万元，新建砖混结构（两层及以上）的给予每户1.5万元”的标准进行补助；对农户不少于30户，新建房屋达到抗震设防要求且建房户达70%以上的整村推进的自然村建房户，按“新建砖木结构（两层）的给予每户1.5万元，新建砖混结构（两层及以上）的给予每户2万元”的标准进行补助。

　　三年来，全市共兑现建房补助资金12亿元，完成了1203个自然村组的旧村改造，102940户农户住进了特色民居。