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生态宜居是未来城市的核心竞争力

发布时间:2013-12-19 来源:玉溪市人民政府网

  走进素有“中国陶都”之称的宜兴市,从团氿到东氿,从龙背山森林公园到城区五河,从公园绿化到国省市道绿地,从城市到乡村,这座“太湖西线最令人神往的生态宜居城市”展现在世人眼前的,是一幅“宜则美、美则兴”的美好画卷。

  “生态宜居”一直是宜兴最响亮的金字招牌。多年来,宜兴市坚持把生态宜居作为城市的核心价值来追求,把生态优势作为最大的后发优势来培育,把生态投入作为最有价值的投入来实施,全力推进生态建设和环境保护,走出了一条环境优化发展之路。在太湖治理、污染减排、民生改善等方面取得重大进展,公众环境满意率大幅上升,是长三角地区最佳宜居城市之一,被誉为“沪宁杭后花园”。

  “生态是宜兴最大的优势,是决胜未来的城市核心竞争力。”这在宜兴多年来的发展进程中早已形成共识,更是今后发展的一条主线。

  “把精力放在农村”

  “生态宜居不仅在城市,更要把精力放在农村!”在宜兴市万石镇后洪村党总支书记濮焕中看来,只有城市和乡村到处都是山清水秀、绿树成荫、卫生整洁、空气清新,那才是名副其实的“生态宜居”。

  虽然只有53户村民,但后洪村的垃圾处理、日常保洁、绿化美化一样不落。用村民的话说是“垃圾有人管、污水排放系统规范、村庄道路天天有人扫,村子不美都不行”。的确,20分钟的时间就能把这座村子环绕一周,但你会在路边的树荫纳凉,会在村里休息长廊小憩,更会驻足于村边荷花池的美景,这样的农村不吸引人都难!

  作为全国首批农村环境连片整治示范县市之一,宜兴市大力实施了农村生活污水处理、完善垃圾收集体系、村庄绿化美化等多项环境整治工程。目前,已完成三期农村环境连片整治,累计投入资金2.26亿元,受益自然村达200个。今年,宜兴还将全面开启太湖一、二级保护区省级农村环境连片整治全覆盖工程,提升农村环境管理水平,打造太湖流域“美丽乡村”新亮点。

  结合农村环境连片整治工作,宜兴还开展了以墙面出新、道路绿化硬化、户厕改造、公共设施配套等为重点的村庄环境综合治理工作。全市新建和改造各类道路645公里、污水及排水管道330公里,新改建公厕230座,清理违章搭建5.17万处,新增绿化面积236万平方米。累计投入整治资金13.4亿元,完成2858个自然村的治理。

  通过整治,农村环境面貌发生显著变化,平原圩区更具田园风光,丘陵山区更具山村风貌,临湖渎区更具水乡风韵。 

  

  启示一:生态宜居不仅只在城市!生态建设应该是一项涵盖城市、乡村的社会系统工程。随着城市化进程的不断加快,农村环境面貌的不足日益凸显,加强农村环境整治,将生态理念传播到城乡的每个角落显得尤为重要。多年来,宜兴把农村环境综合整治作为生态文明建设的重中之重,结合新农村建设,实施了诸多系统工程。同样都要建设生态宜居城市,宜兴经验值得玉溪借鉴。     

  

  治太保源重现碧水清波

  地处太湖西线,宜兴一直把“打造太湖西线第一城”作为发展目标。

  要发展得好,首先得保护治理好。作为著名的“东方水城”,宜兴人对水有着深厚的感情,为了让境内的所有水系都保持碧水清波,十年来全市上下作出了不懈努力。尤其自太湖水质危机发生以来,宜兴始终把治太保源作为最大的政治责任,举全市之力,积极实施以控源、截污、清淤、修复为主要内容的综合整治,通过全水系的治污行动,推动流域生态良性循环,为实现太湖水质持续好转、重现太湖碧波美景作出努力。

  同时,宜兴市相继编制了主要入湖河流、滆湖、太湖西岸等水环境综合整治实施方案,建立了目标管理、责任落实、督查考核等一系列治太工作机制,并在江苏省率先组建了正科级建制的太湖水污染防治办公室,提高了治太组织化程度;在全国率先推行“河长制”,对全市主要河流实施全覆盖的“河长制”和“片长制”管理,对辖区内主要河道进行包干,提出了“一河一策”综合整治要求,扎实推进控源截污、河道清淤、生态修复等入湖河流综合整治工作。

  截至去年底,累计清淤4587万方,封堵排污口近390个,修复生态湿地1.62万亩,建设生态防护林5.5万亩,构筑生态拦截沟渠塘67.5万平方米,太湖西岸水质富营养化明显减轻,几条主要入湖河道水质基本消除劣五类,水质均达到考核要求,实现了“入湖河流水质优于入境河流水质、当年同期水质好于去年同期水质”的目标。

  

  启示二:与太湖相比,抚仙湖治理与保护同样任重道远。除此以外,玉溪还有星云湖、杞麓湖,坐拥“三湖”一直是玉溪人引以为傲的生态优势。从生态压力到生态优势,从环保质疑到环保赞誉,在治理太湖经验里,各种措施细致具体、机制持续长效,玉溪也应在此多下功夫。

  

  民生环保打造宜居之城

  在宜兴,城市管理早在几年前就引入“民生环保”的概念,设立了12345公共服务热线和12369举报电话,政府及职能部门与建设施工单位签订“文明施工协议”,如有噪音扰民和污染事件发生,执法人员会在第一时间赶赴现场进行处理。

  “城市要干净、环保要先行,生态建设才立得住脚!”宜兴市环保局党组书记谢伯军介绍,围绕“问题解决,环境提升,群众满意”的工作目标,宜兴在全省率先实施了民生环保专项行动,以解决损害群众健康的环境问题为重点,大力开展清源行动、化工园区专项整治、废弃粉尘治理、涉重企业专项整治等环保专项行动。三年来,累计对100多家企业实施了提标治理、对60多家企业进行了关停搬迁,有力消除了环境污染隐患,提升了人居环境质量。

  此外,宜兴还出台了《宜兴市大气污染防治工作实施方案》,明确工业企业大气污染治理、建设工地扬尘防治、城市道路扬尘防治、机动车排气污染控制、公交车辆尾气污染治理等七项工作内容。通过整治,全市油气回收综合治理工作全面完成,加油站、油库的油气回收治理率达100%;累计发放车辆绿色环保标志17.5万张;投用天然气公交车20辆、天然气客运车26辆;市区建成区范围燃煤窑炉全面淘汰。对部分热电企业、水泥企业开展了脱硫、脱硝治理,减少了二氧化硫等污染物排放,确保了宜兴空气质量优良天数保持在95%以上。 

  

  启示三:生态宜居首先要环境好,生态建设更要“以人为本”,民生环保的理念就是要注重生活在这座城市里的人需要什么、诉求是什么,针对各个城市的不同现状“对症下药”,形成一个“以市民需求为中心”的规划、建设和管理体制,借生态之势,打造宜居之城,城市的核心价值才能彰显出来。