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　　玉溪党政代表团8月下旬到江苏省宜兴、武进两地就城市建设规划管理，生态文明建设、产业发展、园区建设、美丽乡村建设和城乡一体化等内容进行学习考察。与苏南地区相比，差距在哪儿，该向苏南地区学什么，如何结合自身实际加快发展，华宁县委书记苏绍华接受了记者采访。

　　记者：与宜兴、武进相比，华宁在哪些方面存在差距？

　　苏绍华：为什么宜兴能把曾经的小城镇做成现在基础设施完善、配套功能齐全、生态环境良好、市容市貌靓丽的大城市？华宁县虽然也在发展、也在进步，但跟他们比起来，差距很大。如果我们仍然按部就班，差距会越拉越大，这值得深思。总体上，差距主要是：我们的思想不够解放、观念不够更新；工作的办法措施不多、不够有力；敢想、敢干、敢闯、敢试的开拓意识不强；敢于争先、敢于胜利的拼搏精神不足；工作作风有待进一步转变等等。

　　通过考察学习，进一步增强了我们抓发展、快发展的紧迫感和危机感，慢发展也是落后的观念更加入心入脑，同时也更加深感责任重大。因此，华宁县必须以时不我待、只争朝夕、持之以恒的精神和敢于担当、敢于负责、敢于动真碰硬的作风，扎实快速推进各项工作，才能真正实现经济社会的科学发展、和谐发展、跨越发展，也才能逐步缩小与发展地区的差距。

　　记者：通过考察学习，我们学到了些什么？

　　苏绍华：宜兴、武进城市规划建设管理给我的总体感受，一是建设规模大、资金投入多、规划建设起点高、建设进度快、市民反响好。他们能够坚持以规划为引领，统揽全局，常抓不懈。像宜兴市就认为，规划领先是最大的领先，规划的浪费是最大的浪费，规划的失误是最大的失误，始终把规划作为城市建设中最重要的基础工作来抓，全力做好全局性和战略性规划，将各种建设行为纳入城市规划的有效控制之下。同时，他们在制定规划时，注重规划的前瞻性、科学性和开放性的有机结合，充分收集各方面意见，使规划经得起历史检验，力求规划符合城市发展的规律和当地实际。二是扭住城市建设不放松，加大投入，强力推动。他们秉承“城市强，经济强；城市大、吸引力就大、聚集力量就大”的理念，加快传统城市向现代城市转变。在推进城市化进程中，把城市建设放在城市化工作的首位，把中心城区做大、做强、优化、美化，形成区域性中心城市的经济规模和综合实力，形成具有现代化开放性城市特征的基础设施，形成以促进人的全面发展为主的社会服务体系，以及可持续发展的人与生态和谐发展的生态环境。三是瞄准一流城市管理水平，创新机制，落实责任。在城市管理中他们积极探索新理念、新思路、新举措，做到城市管理与城市建设相结合，阶段性突击与长效管理相结合，常规整治与依法整治相结合，着重解决户外广告、交通秩序、占道经营等影响城市形象的难点、热点问题，着力推进城市拆临拆违工作，抓好城市重点地区的美化、亮化、净化。同时，理顺了管理体制，明确责任主体，形成了以市为主导、街道为基础、社区为单元的责权明确、运行有序的城市管理新格局。四是改革城建投融资体制，走经营城市的路子。他们坚持政府主导，市场运作，依靠市场机制打破资金瓶颈，变“有多少钱干多少事”为“干多少事筹多少钱”，下大力气在经营城市上做文章。

　　记者：结合宜兴、武进经验，结合华宁实际，下一步要抓好哪些工作？

　　苏绍华：在华宁下一步的城市建设中，要围绕创建国家园林县城目标，按照县城建设“东扩西优、南控北调”的总布局，积极打造具有泉乡特色的山水田园生态园林城市，到近期规划末（2015年），基本建设成为“功能完善、风貌突出、文化浓郁、景观优美”的旅游城镇。具体来说，华宁的城市建设管理要做到“四个必须”。第一，必须规划先行，超前引导。如前所说，城市规划是龙头，事关城市建设的大局。我们要在目前完成县城近期建设规划、总体规划、绿地系统规划等规划编制的基础上，进一步加强对重要区域、重点地段的景观、建筑规划设计，变项目牵着规划走为规划领着项目跑。同时要严格执行规划，把城市建设牢牢掌控在规划之下，充分体现城市定位和规划意图。第二，必须突出重点，加快建设。按照“做优县城”的要求，着力打造精品工程和亮点工程，加强城市基础设施建设，进一步巩固街区整治成果，加快推进绿化、美化、亮化工作。目前的重中之重是加快县城南过境路综合整治工程的建设步伐，克期完成相关建设任务，使之成为县城一道靓丽的风景线。第三，必须强化管理，落实责任，使城市建设的绩效发挥到最大限度。第四，必须转变观念，经营城市。