“六个突出”推进新型城镇化——访中共峨山县委书记王志新
此次江苏之行,宜兴、武进两地高起点的城乡规划水平,让峨山县委书记王志新感触良多。接受记者采访时,王志新表示,借鉴苏南经验,峨山将从做好规划、扩大规模、集中人口、增绿美化、建市兴城、建园推城六方面来推进峨山新型城镇化建设。
记者:此次江苏之行,给你留下深刻印象的是什么?
王志新:三方面让人印象深刻:一是两地城市规划、建设、管理“大”字凸显,大气魄规划、大手笔建设、大动作管理,沿途所到之处没有看到一平方米的违规违章建筑。二是园区经济发展“多”字凸显,企业集团多、项目数量多、自主品牌多,实现工业向园区集中,做到100%企业入园,三是城市生态宜居建设“特色化”凸显,两座城市绿化很有层次、亮化很有特色、美化很有品位。
记者:近年来,峨山在城乡规划建设管理上也做出了许多成绩。与江苏相比,峨山的差距在哪里?
王志新:峨山的城市建设有所动作,但还处于新型城市化的起步阶段。目前城市化率仅有35%,低于国家、省、市平均水平。受地理空间限制,峨山城市建设只能往紧凑型发展。峨山与江苏相比,城市理念差距大、城市规划差距大、城市管理差距大。
记者:结合峨山实际,怎样将江苏的成功经验融入本地的发展当中?
王志新:面对差距,峨山要着力研究解决好理念滞后、规划滞后、管理滞后、建设滞后和被动工业化、被动城镇化的问题,围绕“六个突出”,加快推进新型城镇化。
一是突出规划引领。进一步完善城乡建设规划,牢固树立“城市思维,城市文明”意识,按“一城两翼多点”组团型发展城市。同时,做好柏锦新区和旧城区两个城市综合体的规划工作,力争年内启动柏锦新区城市综合体建设,做强县城、做特乡镇、做美乡村,规划全覆盖,精心构建玉溪次中心生态宜居城市。
二是突出规模扩张。我们将按照“延东扩西”的走向,做好倪江、练江的“江水文章”,在现有县城建成区面积4.18平方公里的基础上,力争到2030年,县城建成区面积达8平方公里,比现在增加一倍。
三是突出人口集中。结合“农转城”政策,加快保障性住房建设,积极引导农民进城。县城加大房地产开发力度,目前已经有7家房地产企业入驻峨山,提供了大量房源。积极推行“小村并大村”,注重产城联动、城乡联动,大力发展服务业,让农民居住在城镇、产业在农村,共享城市优质资源,提升城市人口集中度。在现有县城常住人口3.4万人的基础上,力争到2030年,县城常住人口达8万人以上。
四是突出增绿美化。在峨山,山、水、树都是我们的优势。我们将加大增绿美化力度,充分发挥生态经济带美化城乡、改善生态环境、适宜居住、发展生态旅游等职能。按照特色城镇带建设要求,以拆临拆违为突破口,以易峨高沿线集镇为重点、中心村庄为支点,将公路主线、沿线村庄纳入新农村美丽家园示范村建设和民族团结示范村建设,突出特色彝族民居建设,大力实施城乡综合改造和美化、绿化、亮化工程,打造“三大”基地,推进“两个百万”产业。
五是突出建市兴城。提档升级县城功能,加快专业市场、旧城改造、仓储物流、休闲娱乐、商务商贸、政务中心6个专项规划编制工作。加快九龙片区开发力度,加强“笃慕梦园”包装、引资、建设力度。
六是突出建园推城。在工业园区发展中,将按产业园区化、园区城镇化的要求,使工业园区与城市建设“不分家”。通过实施“工业化、城镇化”带动战略,迁企入园盘存量,招商引资增总量,完善园区水、电、路等配套基础设施建设,县城向双小园区延伸,双小园区向县城拓展。依托玉溪大化产业园区和峨山双小工业园区的建设,加快化念镇、小街街道特色城镇建设,实现产业聚集、人口集中、特色城镇扩容提质。