专题相关文章

　　建设具有现代都市气息的宜居生态城市

　　——访市住房和城乡建设局局长陆绍明

　　8月下旬，玉溪党政代表团到宜兴、武进两地学习考察。与之相比，玉溪在城乡建设方面存在哪些差距，如何学习借鉴其先进经验，加快玉溪城乡建设发展？带着这些问题，记者采访了市住房和城乡建设局局长陆绍明。

　　记者：宜兴、武进两地的城市建设给你的印象如何，和他们相比，玉溪在城市建设方面存在哪些差距？

　　陆绍明：走进宜兴、武进，市内高楼林立，街道宽阔整洁，公园、广场、河道、桥梁、生态路、景观路随处可见，整个城市天蓝、地绿、水清、气爽、路畅、景美。青山碧水与浓郁的地方文化、产业紧密结合，让我感受到了真正的生态园林城市之美、现代都市之魅。与宜兴比起来，玉溪城市建设差距较大，主要集中在以下几个方面：

　　城镇化水平相差大。至2012年，宜兴市城镇化率为62%，玉溪市为42.9%。

　　城市建设观念落后。宜兴通过老城区改造和新区开发，提升了城市形象、传承了城市文化、改善了人居环境、整合了旅游资源、吸引了外来投资、拉动了地方经济，促进了城市的生态建设和可持续发展。而由于城市建设观念理念的落后，玉溪的城市建设是被动应对的，是为了不断适应和完善城市服务功能所进行的追求城市地域范围数量扩张的城市建设。

　　城市经营管理理念落后。宜兴把经营城市的意识贯穿到规划、建设、管理全过程，实现城市资产的不断增值，并为城市建设提供了资金支持。玉溪在这些方面虽然也做过一些尝试，但城市开发经营力度远远不够，许多优良资产闲置浪费，不但没有为城市建设提供资金支持，反而还需财政投入维护城市运行。

　　城乡一体化建设推进缓慢。宜兴顺时应势，以社会主义新农村建设为抓手，较早、较深、较细地实施农村人居环境整治，城乡统筹步伐走得既快又稳。玉溪近些年来也不断加大农村扶持力度，着力于村容村貌和环境卫生整治，但各项资金没有得到有效整合，致使我市在推进新农村建设中成效不明显，带动的民间投资有限，村镇建设变化不大。

　　记者：在城市建设方面，宜兴的哪些做法和经验是玉溪可以学习借鉴的？

　　陆绍明：宜兴在坚持强规划、富规划，以规划为先导，统揽全局；加快传统城市向现代城市转变；积极探索城市管理的新理念、新思路、新举措，坚持城市管理与建设相结合，阶段性突击与长效管理相结合，常规整治与依法整治相结合；改革城建投融资体制，走经营城市的路子等方面的经验都是值得玉溪学习借鉴的。

　　记者：学习借鉴宜兴、武进经验，玉溪如何推进城市建设？

　　陆绍明：学习借鉴宜兴、武进经验，在今后推进城乡建设工作中，要认真做好解放思想、改革创新、招商引资三篇文章，以建设具有现代都市气息的宜居生态城市为目标，高强度投入、大手笔推进城市建设。

　　全力促进建筑业和房地产业持续健康发展，全力扶持和培育地方企业做大做强，积极参加市内外市场竞争，为拉动玉溪经济、积累城市建设资本做出积极贡献。

　　深入开展拆临拆违，为城市发展腾出空间。继续深入开展拆临拆违工作，加快做好拆除后的项目规划建设，完善配套基础设施，盘活利用存量土地，为城市发展腾出空间，努力实现城市建设与农民利益双赢。

　　加快城市综合体建设和旧城改造，提升城市品位。以实施中心城区城市综合体建设为载体，推进城市新区开发和旧城改造工作。按照中心城区“一城四点”城市空间结构布局，将北城新区放在全市规划建设的重要位置，尽快打造成玉溪市和昆明市及滇中城市经济圈融为一体的重要节点。

　　努力缩小城乡差距，构建和谐新玉溪。以“美丽家园”行动、玉溪城乡人居环境提升行动为龙头，将城镇化建设重心扩展到农村，从基础设施配套、环境卫生整治、生活垃圾和污水收集处理、人畜饮水安全等方面着手，全面提升涵盖中心城市、县城、乡镇、村庄的人居环境。

　　创新观念理念，招商引资引智，推进经营城市。以BOT、BT等投融资方式，积极引进市外资金和民间资本参与市政基础设施建设；重视城市地下空间建设和开发利用，整合城市管网管线铺设；放开环卫保洁、绿化管护等市场；节约管理成本，加快城乡发展进程，实现群众得实惠、企业得利益、政府得效益的共赢局面。