招投标

1．招标条件

玉溪大河下段黑臭水体治理及海绵工程项目已经批准建设，建设模式为PPP模式，招标人为玉溪市住房和城乡建设局，现拟对玉溪大河下段黑臭水体治理及海绵工程项目决算审核服务单位进行公开招标，招标代理机构为云南晨晟招标咨询有限公司。欢迎符合资格要求的潜在投标人参与投标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目名称：玉溪大河下段黑臭水体治理及海绵工程项目决算审计

2.2建设地点：东起玉溪一中北校区现状污水箱涵末端，西至大营街甸尾村(汇溪公园旁)。

2.3建设项目内容及规模：钢砼污水箱涵6478米，箱涵断面为3.0×3.0米的5681米、断面为4.0×2.0米的164米，断面为3.0×1.2米的50米、断面2.0×1.0米的583米；按50年一遇防洪标准，对本项目范围内长5572米的河道进行拓宽改造，改造后河道底宽40~60米,水面宽48~208米；对现状河道11500立方米底泥进行清理；以海绵城市LID理念对雨水收集、净化、利用；对区域内设施进行新建、改造；对河道周边景观绿化499202平方米进行改造升级；新建水秀广场。新建郭井桥、玉洛路桥；拆除重建桂井桥、汇溪一号桥、汇溪二号桥三座桥；提升改造普惠桥、新西河路桥。项目投资估算为175900万元(不含土地征拆费)。

2.4招标范围:提供本项目工程决算审核全流程专业服务，严格执行国家财经法律法规、建设项目决算相关规范及地方国资监管制度规定，围绕项目投资收支、成本管控、建设资产入账、合规风险排查开展全面核查。服务范围包括但不限于：

（1）项目建设程序及资金来源的合规性：包括立项、可行性研究、初步设计、概算及各类批复文件的完整性；审查项目资金来源合规性、资金到位及时性与足额落实情况；

（2）建设成本及支出真实性、合法性：包括建安工程投资、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息；核查各项成本费用列支依据，复核税费计提、缴纳的合规性；

（3）概算执行与投资控制审核：对比项目实际总投资与批准概算执行差异；重点核查超概算情况、概算调整报批程序的合规性，核实各项资金支出是否控制在批复概算范围之内；

（4）交付使用资产情况审计：全面盘点核实本项目形成的全部实物资产，核查资产数量、价值真实准确，权属清晰无争议；指导建设单位完成资产分类核算、整理完善资产入账支撑资料，为资产转固、实物移交、产权登记提供审计依据；

（5）债权债务情况审计：梳理项目建设全周期应收应付款项、长短期借款及其他往来账务，审核账务处理合规性，识别呆坏账、异常资金往来等风险隐患；

（6）工程结算复核：复核第三方造价审核报告的程序完整性、成果合规性；核对工程价款与施工合同、招投标文件的一致性；核查资金支付与工程结算匹配情况，核实建设成本归集、分摊的合规性；

（7）决算报表编制：结合全部核查工作成果，规范编制项目决算报表及决算说明书，校验账表、账证、账实相符性，对决算报表数据的真实性、完整性、一致性出具审计确认意见；

（8）成果文件编制、资料归集及交付：提交成果文件包括但不限于：①工程量清单及计价文件复核成果报告书；②阶段性审计工作方案；③招投标阶段、施工过程阶段性审计工作报告；④工程结算审计报告；⑤决算审计报告；⑥项目后评价审计报告。

注：（1）本项目具体服务内容、工作深度，以招标人实际委托及工作需要为准。

（2）鉴于本项目实际情况，该项目建设内容划分为一期和二期工程分别实施。一期工程：即PPP项目已实施部分。指经各参建单位截至2026年9月15日前共同核定已完成施工的工程内容，包括已完工、已实施未完工的内容。二期工程：即PPP项目合作范围需继续实施的部分。指原合同范围内，除一期工程外，需要继续实施的建设内容。此次招标包含对应的决算审计也划分为一期和二期工程分别实施：一期决算审计对一期工程的工程量和投资进行全面审核并出具一期决算审计报告；二期决算审计待二期工程完成后出具二期的决算审计报告。

2.5合同履行期限：（1）一期工程决算审计：自招标人完整移交本项目一期工程全部审核所需资料之日起算，服务单位应在3个月内完成本项目决算及财务审核全部工作，提交全套正式成果文件，并完成成果资料移交归档，并配合招标人做好相关复核、备案等后续工作。

（2）二期工程决算审计：待二期工程完工且具备审计条件后，自招标人完整移交本项目二期工程全部审核所需资料，且资料经服务单位初步核验确认齐全、满足审计进场条件之日起计算。服务单位应在3个月内完成二期工程决算及财务审核全部工作，提交全套正式成果文件，完成成果资料移交归档，并配合招标人做好相关复核、备案等后续工作。

2.6质量要求：符合国家、省、市、县区相关政策法律法规文件的规定，并满足国家、行业标准及招标人的相关要求。

2.7标段划分：本项目不划分标段。

3．投标人资格要求

3.1投标人应在中华人民共和国境内注册或登记，具有独立承担民事责任和履行合同能力，并具备有效的独立企业（事业）法人或其他组织，具备有效的营业执照。（联合体投标的，联合体各方均需提供）

3.2投标人须具备财政部门颁发的会计师事务所（或合伙制的会计师事务所或具有分所营业执照的会计师事务所分支机构）执业资格证书（供应商若为分支机构，须提供总所针对本项目的投标授权书及承担分所执业责任的承诺书），资质证书须在有效期内。（联合体投标的，联合体的牵头人提供）

3.3投标人2019年至今至少承担过1项投资规模不小于2亿元的工程财务决算审核服务项目业绩，提供中标通知书或合同协议书或业主证明材料，业绩证明材料应能充分体现项目投资金额等指标。（联合体投标的，联合体协议中明确的联合体牵头人提供）

3.4投标人财务状况良好，提供2023年～2025年经第三方机构审计的审计报告及财务报表（包括资产负债表、现金流量表和利润表）新成立企业不满三年的须提供成立至今经第三方机构审计的审计报告及财务报表（包括资产负债表、现金流量表和利润表），新成立不满一年的提供企业成立至今的财务说明）。（联合体投标的，联合体的各方均须具有）

3.5项目负责人要求：

(1)工程结算复审负责人应具备住房和城乡建设部门颁发的一级注册造价工程师证书，提供2025年06月至今任意一个月的社保证明；2019年至今至少承担过1项投资规模不小于2亿元的工程结算审核服务项目业绩，提供中标通知书或合同协议书或业主证明材料或成果文件，业绩证明材料应能充分体现项目投资金额等指标；（若为联合体投标，联合体协议须明确约定该成员单位承担本项目工程结算复审工作，本项目工程结算复审负责人须注册在联合体协议分工明确的工程结算复审工作承担单位）

(2)财务决算负责人应具备注册会计师证书，提供2025年06月至今任意一个月的社保证明；2019年至今至少承担过1项投资规模不小于2亿元的工程财务决算审核服务项目业绩，提供中标通知书或合同协议书或业主证明材料或成果文件，业绩证明材料应能充分体现项目投资金额等指标。（若为联合体投标，联合体协议须明确约定该成员单位承担本项目工程财务决算审核工作，本项目财务决算负责人须注册在联合体协议分工明确的财务决算审核工作承担单位）

3.6投标人自行承诺（1）2023年1月1日至今没有处于被责令停业状态，无投标资格被暂停或取消、无被禁止市场准入情形，无重大财产被接管、冻结、破产状态。（2）2023年1月1日至今没有发生严重违约或重大工程质量事故问题被行政处罚。

（3）①投标人应在信用中国（www.creditchina.gov.cn）中未被列入严重失信主体名单、重大税收违法失信主体；③投标人应在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，提供网上截图。

（联合体投标的，联合体的各方均须达到）

3.7本次招标接受联合体投标，但须满足以下条件：

（1）联合体各方均应订立联合体投标协议，约定联合体各方承担的相应工作和责任，并约定会计师事务所为联合体牵头人，与招标人之间的往来信函等均通过联合体牵头人办理。

（2）联合体成员数量不得超过两家。

（3）联合体各方订立联合体投标协议后，不得再单独或组成新的联合体参加同一项目的投标。

4．资格审查

本项目采用的资格审查方式为资格后审。

5．招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2026年10月9日至2026年10月14日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午08时00分至11时30分，下午2时30分至5时30分（北京时间，下同），由法定代表人或被授权委托代理人持法定代表人居民身份证原件【若由法定代表人获取招标文件的】或法定代表人授权委托书原件及被授权人居民身份证原件【若由授权代理人获取招标文件的】到玉溪市红塔区李棋街道命官营1组19幢6号二楼（云南晨晟招标咨询有限公司玉溪分公司）购买招标文件。

5.2招标文件每套售价800.00元，售后不退。

5.3本项目不接受邮购招标文件。

6．投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年10月29日09时00分，地点为玉溪市红塔区李棋街道命官营1组19幢6号三楼（云南晨晟招标咨询有限公司玉溪分公司会议室）。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7、发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、玉溪市人民政府网上发布。招标人和招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

8．联系方式

招标人：玉溪市住房和城乡建设局

办公地址：玉溪市红塔区环山路168号近业地产4楼

联系电话：0877-2664673

招标代理机构：云南晨晟招标咨询有限公司

玉溪办公地址：玉溪市红塔区李棋街道命官营1组19幢6号二楼

项目联系人：郑师

联系电话：0877-6188966

2026年10月8日