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玉溪市民族社会经济文化工作呈现四个特点

民族工作是关系党和国家工作全局的重大问题，玉溪市历届党委、政府高度重视，始终坚持把党和国家的民族工作大政方针同玉溪实际相结合，创新发展思路，突破制约瓶颈，强化扶持措施，加大工作力度，走出了一条切合玉溪民族工作实际的创新之路。

一是抓组织保障，切实加强对民族工作的领导 始终坚持党政主要领导对民族团结进步工作负总责，牢固树立“民族宗教无小事”的观念，强化党政一把手的第一责任，坚持把完善制度作为推动民族工作的重要保障来抓，不断完善民族工作领导小组工作制度，从组织协调、目标管理、政策保障、隐患排查、纠纷调解、群众自管、责任追究等方面入手，切实健全市、县、乡、村民族事务管理网络，做到及时排查、及时监控、及时处置。市、县（区）都成立党委民族工作领导小组，从组织领导体制上予以有力保障。制定出台了促进民族团结进步事业的一系列优惠政策和特殊扶持措施，建立了民族工作经费保障机制，健全了民族团结目标管理责任制；各级各部门积极参与民族团结进步工作，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、民族工作部门综合协调、有关部门通力协作的工作格局，党在民族地区的执政基础进一步巩固，连续16年没有发生因民族问题而引发的群体事件和重大矛盾纠纷。

二是抓发展要务，推动民族地方经济又好又快发展 始终坚持把发展作为促进民族团结进步的首要任务，着力加快少数民族和民族地区经济社会发展。坚持统筹兼顾、突出重点、因地制宜、因族举措、分类指导，制定出台了《关于加快我市人口较少民族和贫困少数民族聚居区经济社会发展的意见》（玉发【2009】4号）、《关于加快我市革命老区开发建设实施意见》（玉发【2009】5号）、《关于加快以彝族山苏支系为重点的人口较少民族及特困民族支系聚居区扶贫攻坚的决定》（玉发【2010】7号）等政策文件，采取特殊扶持政策，支持少数民族地区加强基础设施建设，发展特色经济，改善生产生活条件，建成民族团结示范村45个，稳步推进盘溪民族团结示范区建设，提高和谐发展、可持续发展水平。6年来，少数民族群众聚居区农民人均纯收入由2787元提高到6616元，年均增16%，增幅高出全市农民人均纯收入年均增速。新平县戛洒镇、通海县纳古镇和峨山县大西村成为新农村建设的典型。峨山、新平、元江三个民族自治县经济总量迅速增大，地方财政收入均超过3亿元，主要经济指标增幅高于全市平均水平，民族地区自我发展能力进一步增强。

三是抓民生改善，促进民族团结进步  始终坚持把保障和改善民生作为促进民族团结进步的重点来抓，不断增进群众福祉。大力加强交通、电力、农田水利等基础设施建设，优先发展科技、教育、文化、卫生等社会事业，切实解决少数民族群众上学难、看病难、就业难、饮水难、行路难、看电视难等突出问题。全市所有民族村实现通路、通电、通电话、通广播电视，新型农村合作医疗和义务教育“三免一补”政策覆盖了全市民族地区。实施以彝族山苏安居房建设为重点的扶贫攻坚工程深得民心，截至2011年10月，启动了4004户安居房建设任务，完成投资2亿余元。制定了少数民族学生学历培养的特殊政策，每年安排60万元资金，对在玉溪师院、玉溪农职院就读的苗族、拉祜族、蒙古族和彝族山苏、仆拉支系，哈尼族布孔支系的6种特困少数民族（支系）学生每生每学年给予5000元的补助，从1998年至今，资助学生达509人，现在校就读77人。从2010年起，由市、县财政为6种人口较少民族及特困民族支系聚居区村民代缴了参加新农合个人承担部分，并提高3个百分点的住院报销比例。社会救助、社会保障等涉及民生的多项工作走在了全省全列。

四是抓文化事业，进一步繁荣发展少数民族文化  始终坚持文化和市战略，创新民族文化发展路子，促进民族文化繁荣发展。制定出台《关于加快文化建设的意见》（玉发【2011】11号）文件，进一步明确了加强玉溪文化建设的总体要求、目标任务和保障措施。围绕打造聂耳文化品牌，成立云南聂耳音乐基金会，建成多项标志性聂耳文化设施，大力开展以“弘扬聂耳时代精神”为主题的系列活动，举办全国性聂耳音乐合唱周，办好两年一届的中国聂耳国际音乐节，提升玉溪文化软实力。深入挖掘花灯滇剧文化、古滇文化、古生物文化、红塔企业文化、花腰傣等民族文化为代表的文化资源，打造文化品牌。重视民族传统文化保护，全面开展了民族传统文化项目的重点普查、搜集整理和申报工作。截至目前，全市列入国家级非物质文化遗产保护名录6项、省级20项、市级179项。建立传承人认定体系，通过申报命名，目前我市共有国家级非物质文化遗产传承人2人，省级非物质文化遗产传承人53人，其中少数民族传承艺人19人，市级非遗传承人77人，他们都在积极开展各类民族传统文化的培训和传承，发挥传承作用。积极开展民族民间文艺活动，元江哈尼民间艺术团、新平县花腰傣艺术团纷纷组队出省出国演出，宣传和弘扬了我市少数民族优秀文化。加强民族书籍的出版工作，《花腰傣国际学术研讨会论文集》、《花腰傣文化大观》、（花腰傣古歌》、《云南回族歌谣》、《国魂聂耳》、《彝医揽要》、《苦聪民间故事集》等一大批反映我市少数民族题材的著作出版发行并获奖。实施民族精品文化工程，大型舞蹈“古滇梦？花腰情”代表着玉溪少数民族文化的精粹，民族器乐竹乐“草皮街”、声乐“喏赛鸟”、彝族花鼓舞“喜丧”等一批重点剧目获得国家级奖项，峨山“花鼓之乡”、新平彝族“烟盒舞之乡”、花腰傣之乡、元江哈尼十月年、棕树扇舞等品牌得到进一步开发保护，产生了较好的经济社会效益。民族民间文艺研究团体和学术交流活动日益活跃，哈尼学、傣族学、彝学、白族学等民族民间学术团体应运而生，挖掘整理出一批民族文化成果，出版发行了数十种少数民族研究文集，创作出了一大批少数民族题材的优秀文艺作品。民族旅游文化品牌孕育而生并逐步打响。峨山县以大西神山火坛为中心，以火把节等特色节日为载体，着力打造“天下山苏第一村”文化生态旅游和“彝人谷”旅游。新平县对哀牢山？红河谷民族风情旅游线的民族村寨进行打造，着力创建戛洒“傣家乐”乡村旅游经营模式。元江县着力打造哈尼罗?王宫文化，举办以芒果节为主的民族特色节庆活动，展示民族民间文化风采，魅力元江、水果之乡盛名远扬。

文章来源：http://yx.xxgk.yn.gov.cn/yx_model/newsview.aspx?id=1924302