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玉溪市财政局关于对新农村重点建设村补助资金

进行专项检查的重点通报

为切实加强对全市新农村重点建设村补助资金的监管，确保专款专用，充分发挥资金使用效益，市财政局组织对全市2011年度省、市财政新农村重点建设村补助资金的管理、使用、效益等情况进行专项检查。

为贯彻落实《中共玉溪市委关于贯彻<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见》（玉发〔2009〕16号）精神，力争到2013年完成150个典型示范村和500个重点建设村建设任务的目标要求，2011年全市计划总投资新农村重点建设村补助资金6962.5万元，其中：省财政补助1050万元、市财政补助1000万元，县区财政配套资金438万元、整合其它资金及村集体投入村民筹资等4474.5万元。截至检查时实际到位资金4125.9万元，其中：省财政补助1050万元、市财政补助1000万元，县区财政配套资金350万元、整合其它资金及村集体投入村民筹资等1780.9万元；实际拨付项目村资金1790万元。实施建设项目140个，其中：已完工项目74个，在建项目52个，未动工14个。项目涉及55个乡镇122个村组，主要用于村内道路硬化、科技文化活动室、体育活动设施、户外环境卫生整治、村容美化亮化、修排水沟等方面，受益人口77351人。

从检查情况看，各县区财政局及相关乡镇财政所、农经站，对新农村重点村建设专项资金的管理较为重视，认真履行职责，账务核算清晰，资金拨付审批手续齐全，并按照税务部门开具的工程完税发票支付工程款。但也还存在一些问题：一、配套资金不足。按规定各县区应配套资金1000万元，到检查时实际到位配套资金350万元，其中：红塔区170万元（多配套40万元）、江川县110万元、新平县70万元，其余县均未安排配套资金，不足690万元；二、部分县项目支出进度慢。一是部分县财政资金拨付不及时。到检查时，县财政尚未拨付省市补助资金462万元，其中：易门县240万元、华宁县120万元、峨山县102万元；二是项目经费支出进度慢。全市项目经费支出进度仅为43.4%，其中：易门县尚未发生支出，澄江县为9.7%；三、部分项目启动缓慢。尚未动工项目14个，其中：澄江县6个、通海县1个、华宁县2个、易门县4个、元江县1个；四、投资计划审核不严。市财政局、市新农办下发的《关于下达2011年度市级新农村重点建设村项目计划及补助资金的通知》，一是部分项目投资计划过大，不切实际。如华宁县华溪镇桐油棵村内水景观及绿化、公厕、文体场所建设投资计划为1597.7万元，受益人口仅为153人；华溪镇小寨科技文化室改造、建公厕和景观绿化投资计划为987.9万元万元，受益人口仅为290人；江川县江城镇小屯村建公厕一个，投资计划43.7万元。二是投资计划与市财政补助资金基本持平，而文件要求县级按每个项目配套10万元。如峨山县有5个项目投资计划为11万元，易门县有3个项目投资计划在11万元左右。

针对存在的问题，市财政局提出了4条整改意见：一是增加对新农村重点村建设资金投入，切实加强资金监管。这不仅是认真贯彻落实党中央、国务院“三农”政策的重要举措，也是落实省委省政府“四群”教育的具体体现。市委、市政府非常重视，在市财政较为困难的情况下，仍然安排1000万元资金补助各县区，希望各县区要高度重视，足额安排配套资金，并按工程进度及时拨付项目资金，确保项目按时、按质、按量圆满完成；二是进一步加强对项目资金的监管。各县区财政部门要进一步加强对项目资金的监管，督促相关乡镇、项目村管好、用好项目资金，把好工程质量关，确保专款专用，充分发挥资金使用效益，同时要做好项目的后期管护工作；三是督促尚未启动实施的项目尽快启动实施，确实无法组织实施的项目，按规定程序报批后，对项目进行调整；四是加强项目投资计划审核，从需要与可能实际出发，尽量使投资计划更符合实际情况。

文章来源：http://yx.xxgk.yn.gov.cn/yx_model/newsview.aspx?id=1809387