4月11日至12日，省政协副主席白成亮到我市调研城镇上山工作。他要求，玉溪要积极探索，勇于创新，全力推进城镇上山工作，努力为全省创造好经验、好做法。
市委书记孔祥庚、市政协主席冷明德、市政协副主席钱开祯先后陪同调研。市委常委、副市长黄宪庭出席调研汇报会。 白成亮一行对玉枕山、研和工业园区、华宁新庄工业园区进行了实地调研。在得知玉枕山片区用地规模3253亩，其中山坡地、未利用土地2497亩，占总用地面积的92.5%后，白成亮对我市推进城镇用地向山地发展给予高度评价。他要求，要稳步推进城镇建设向山地拓展，切实保护好坝区基本农田。作为全市山地开发利用的代表，研和工业园区低丘缓坡开发项目2011年12月底启动，项目规划面积2.3万亩，可开发整理出1.7万亩工业建设用地。白成亮强调，要以项目、产业支撑为重点，推进园区建设向山地集中，扩宽建设用地空间。华宁县工业基础薄弱，新庄工业园区的建设对该县进一步调整产业结构，加快经济社会发展具有重要意义。然而，由于项目区土地开发成本高，项目建设资金压力较大。白成亮要求，要着眼长远，拓宽投融资渠道，多方筹集建设资金，确保项目建设顺利推进。 我市在保护现有耕地数量不减少、提高耕地质量的同时，积极探索转变土地利用方式，在城镇向山地推进、工业项目向园区集中等方面进行了积极探索。围绕建设现代宜居生态城市目标，我市依托现有城市基础设施条件，统筹城镇发展规划，正确处理拓展城市建设规模与有效保护耕地的矛盾，有计划地推进城镇建设向山地拓展，尽可能地保护坝区良田好地。“十一五”期间，我市中心城区审批建设用地1.99万亩，其中山坡地、未利用土地1.12万亩，占总面积的56%。为确保城镇上山科学、合法、有效，破解保护耕地与保障发展的难题，我市充分利用国土资源部将我市确定为全国低丘缓坡土地综合开发利用试点市的机遇，以项目、产业支撑为重点，按照“启动一批、提升一批、储备一批”的思路有效推进试点工作。全市已确定18个试点项目，总规模13934公顷，总投资约200亿，开发后可提供建设用地7834公顷。同时，按照产业集聚、用地集约的原则，我市积极引导各类工业用地向产业园区集中，充分发挥园区的聚集效应，促进产业转型升级和经济发展方式转变，实现新型工业化带动城镇化、城镇化促进工业化、工业反哺农业、城乡统筹发展的目标。 在听取我市建设山地城镇和低丘缓坡土地综合开发利用情况汇报后，白成亮对我市推进城镇上山工作给予充分肯定。他指出，山地多、坝子少，是我省的实际，省委、省政府提出保护坝区农田、建设山地城镇是贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的具体体现，是推进城镇化思路的重大调整，是土地管理制度的创新，是破解耕地保护与建设用地的有效途径。玉溪干部群众要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，抢抓机遇、开拓创新，积极探索城镇上山的新路子，为全省创造好经验、好做法。要正确处理好当前利益与长远利益的关系，以较少的耕地资源消耗支撑更大规模的经济增长。要积极争取中央、省支持，整合各方资源，用足用活各项政策，全力推进城镇上山进程。（记者 周家颖摄影报道） | 
