关于2013年市政府重点督查20项重要工作和
十件实事1-9月工作进展情况通报
根据玉溪市人民政府办公室《关于印发2013年市政府重点督查二十项重要工作和十件实事任务分解的通知》（玉政办发〔2013〕65号）精神及要求，结合单位实际，现将2013年市政府重点督查20项重要工作和十件实事1-9月工作进展情况如实通报如下：
一、市政府重点督查的20项重要工作
根据玉溪市人民政府办公室《关于印发2013年市政府重点督查的二十项重要工作和十件实事任务分解的通知》（玉政办发【2013】65号）精神及要求，由市扶贫办、各县区政府作为责任单位需要完成的重要工作是第十五大项即“实施易门县浦贝乡整乡推进扶贫，完成200个整村推进扶贫、20个革命老区开发项目建设，易地扶贫搬迁1000人”。具体落实进展情况分别是：
（一）整乡推进试点扶贫项目。截至9月30日，共落实就位3个整乡推进试点扶贫项目资金3102万元，其中：续建项目1个即易门县浦贝乡试点项目，就位并下达省市资金1102万元（中央资金1000万元，市级配套资金102万元；新争取整乡推进试点项目2个即新平县者竜乡、华宁县通红甸乡，就位新争取整乡推进试点项目中央资金2000万元（每个乡1000万元）已下达到各县财政扶贫专户。目前，续建项目正按照批复实施方案稳步推进，易门、华宁两个县已完成子项目工程 15件，累计完成财政投资2284万元。
（二）整村推进扶贫项目建设。2013年，市政府分解予本单位的整村推进计划任务是200个自然村。截至9月30日，已落实就位省级整村推进项目计划及资金指标187个（不含市级120个），项目资金2805万元，其中：深度贫困村整村推进项目11个,每个村30万元；项目资金已下达到各县区财政扶贫专户。据统计，截至9月30日，已启动实施整村推进项目216个，完成134个，累计完成财政投资2010万元；市级配套实施的120个整村推进项目重点用于打造建设27个玉溪美丽家园项目，被整合的1800万元资金已协调组织下达到各县区财政局、县委农办和住建局。
（三）革命老区开发建设。2013年，市政府分解予本单位的革命老区开发项目建设计划任务数为20个。截至9月30日，已
落实到位省级革命老区开发项目10个，财政资金380万元，比计划增50万元。市级24个老区开发项目已陆续启动实施，目前，已启动实施34个，完成8个，完成财政投资63万元。
（四）易地扶贫搬迁项目建设。2013年，市政府分解予本单位的异地搬迁扶贫计划任务数为1000人。截至9月30日，市级财政仍然没有安排配套项目资金，省级已下达项目计划600人，落实就位项目资金360万元，其中：新平328人，澄江88人，峨山184人。目前，项目资金已下达到各个项目县，各个项目点都陆续启动了工程建设，并完成安居房272，完成财政投资390.5万元。
二、市政府重点督查的十件实事
根据玉政办发【2013】65号文件通知及任务分解，涉及市扶贫办的有2件即第一件中的“培训农村劳动力1.95万人，转移1.75万人”和第五件中的“加大扶贫开发力度，确保5万农村贫困人口脱贫”。其中：第一件实事工作即“培训农村劳动力1.95万人，转移1.75万人”由市人力资源社会保障局、市扶贫办和市农业局共同承担完成。截至9月末，涉及市扶贫办的两件实事落实进展情况分别是：
（一）贫困地区劳动力培训。截至9月末，省农办、省农业厅、省扶贫办、省人力资源和社会保障局以云农办通【2013】5号文件下达了玉溪市培训目标2万人，新增转移目标1.2万人，其中：扶贫办培训转移1500人。目前，省级培训计划指标1500人及120万元资金已落实到位并将资金下达到各县区财政专户。元江、峨山、通海、红塔4个县区已陆续开展培训工作，累计完成培训任务453人；其余各县的组织培训前期工作已完成将陆续启动培训。
（二）加大扶贫开发力度，确保5万农村贫困人口脱贫”。虽然我市8县1区都没有列入679个国家集中连片特困扶持地区县和307个国家级革命老区县；也不在中央和省级机关单位、沿海发达省市定点挂钩帮扶范围，争取国家和省级财政扶贫项目和专项资金仍然面临重重困难，尤其今年更为突出，但我办不等不靠，多次向省级汇报，积极争取，进一步细化目标任务到分管领导和责任科室，明确责任分工，加大投入力度，有序推进项目建设，与同期相比，全市扶贫开发项目投资稳中有升。具体完成情况分别是：
1.加大扶贫开发投入。截至9月30日，累计落实扶贫项目资金33834万元，其中：争取中央和省级财政资金8285万元，占市委、市政府下达任务数8759万元的93.4%；市级财政资金3549万元，到户贷款资金1.5亿元、项目贷款资金指标0.7亿元。市级预算安排财政扶贫资金由去年的2100万元增加到3500万元，包括对口帮持迪庆州德钦县1000万元。目前，各类扶贫项目工程正有序组织实施，稳步推进，为顺利完成年度工作目标任务奠定基础。
2.确保5万农村贫困人口脱贫。由于省级项目资金下达相对较晚，很多项目才陆续全面启动，因此，至今的脱贫进度有所缓慢。据不完全统计，截至9月30日，已累计解决4万贫困人口脱贫，占年度计划任务的80%。
今年，由于省级项目计划下达迟缓和市级美丽家园行动建设整合资金1800万元，影响实施进度的实际，我办将继续与省级主管部门积极协调汇报，争取更多支持的同时，促开工，抓进度，保质量，克期全面完成5万农村贫困人口脱贫任务。
三、其它扶贫工作任务完成情况
（一）贫困村互助资金。截至9月30日，已争取省级互助资金项目1个、补助财政资金100万元。目前，已做好组织评审前的各项前期工作，将于10月份下达项目资金。
（二）到户扶贫贷款。截至9月30日，已落实省级到户贷款指标15000万元、财政贴息资金750万元，已开始按照有关规定和程序陆续发放，累计发放14800万元，占98.6%。
（三）扶贫项目贷款。截至9月30日，已落实省级1000万元以上项目贴息贷款指标2000万元，财政贴息资金60万元；省级下达由市级评审的6个1000万元以下贷款项目已组织评审通过并上报省级，贷款总额度为5000万元，已累计发放3650万元，占52.1%。
（四）扶贫安居工程。截至9月30日，落实就位省级安居工程项目560户，财政资金560万元；项目计划及拨付资金文件已下达到有关县区并陆续启动，已完成424户，占75.7%。
（五）产业扶贫项目。目前，省级已纳入安排计划6个、补助财政资金300万元，已完成项目的评审报省级，有望10月份内可以下达。
（六）太阳能建设项目。截至9月30日，已落实就位省级整村推进太阳能建设项目2000户、财政资金200万元，项目资金已下达到易门县和红塔区财政扶贫专户。目前，两个县区都已全面启动，有关工作稳步推进。
（七）外资扶贫项目。截至9月30日，已争取就位新平县省级外资项目资金661万元并已完成了项目招投标工作，目前正陆续启动，并有序推进工程建设。
（八）对口帮扶德钦项目。抓紧抓好对口帮扶迪庆德钦县1000万元易地扶贫搬迁有关工作的落实。在深入拖顶乡洛玉村委会推拉小组实地考察、调研的基础上，确定了项目建设内容和投资计划方案，拟定了《玉溪市与迪庆州德钦县对口帮扶项目管理暂行办法》。目前，各项工程已按照计划组织实施，有序推进。
（九）做好全市扶贫开发总结表彰大会前期准备工作。目前，会前的各项准备工作已就绪，等待市委、市政府决定召开时间。
（十）全力抓好竣工项目的验收、续建项目建设和今年下达项目的指导、督促和落实工作。以易门浦贝、新平者竜和华宁通红甸的整乡推进、各县区整村推进和易地搬迁为重点，协调行业扶贫和社会扶贫，形成“三位一体”的扶贫新格局。
玉溪市人民政府扶贫开发办公室
2013年10月10日
