2013年二季度煤矿安全监管情况通报
一、煤矿安全生产情况
2013年4-6月，我市煤矿企业共生产原煤8.5万吨,工业产值5600万余元，同比下降12%。2013年4月6日发生运输事故1起,死亡1人，与去年同期相比持平,没有突破省下达我市煤矿安全生产控制指标,确保了安全生产形势持续稳定。
二、煤矿安全监管执法工作情况
2013年二季度，我市各级煤矿监管执法人员对全市所有煤矿共进行安全生产检查51矿次，下达各类行政执法文书31份，查出各类事故隐患197条。立即整改189条，限期整改8条，隐患整改率达97%。处罚企业2户，罚款50.2万元。
三、煤矿安全监管工作开展情况
（一）加强组织领导，不断强化思想认识。一是认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全生产监督管理总局令第58号），组织全市所有煤矿法人、矿长参加全省贯彻落实《七条规定》动员大会，签订承诺书。层层召开动员大会，签订安全生产责任状，组织开展贯彻落实《七条规定》宣传教育培训考试等活动。二是协同云南煤监红河分局调查处理塔甸煤矿“4.6”运输事故，并对事故进行通报和成因分析，组织全市煤矿监管人员和企业安全管理人员认真吸取经验教训。三是召开二季度煤矿安全生产工作会议，重点对2013年上半年煤矿安全生产工作进行总结，对煤矿企业按照《云南省人民政府办公厅关于在全省开展安全大检查的通知》（云府办明电〔2013〕41号）、《玉溪市人民政府关于集中开展安全生产大检查的通知》（玉政发〔2013〕150号）要求开展安全大检查工作，及下半年主要工作进行了安排部署。突出强调必须按时限按要求抓好“紧急避险系统”建设、安全质量标准化建设、瓦斯防治和防治水、机械化推进建设、领导带班下井制度的落实、从业人员培训、职业病防治和安全生产大检查等8个方面工作。
（二）加大投入力度，扎实打牢安全基础。一是认真组织开展从业人员培（复）训工作，二季度共培（复）训各类煤矿从业人员10期499人次，确保培训合格率达到100%。二是不断督促企业加大安全基础建设投入，积极推进紧急避险系统、固定瓦斯抽放系统、运输系统、采煤设备、支护方式、职业健康等基础建设，确保国家相关政策得到落实。三是落实市委、市政府、市安办相关要求，修改完善《玉溪市煤矿重特大事故应急救援预案》，并结合“安全生产月”组织全市煤矿专兼职救护队开展应急救援演练和参加聂耳音乐文化广场宣传活动。四是认真做好《职业卫生安全许可证》取证前期准备工作。按时完成煤矿职业病防治管理人员培训、职业安全评价工作，并开展从业人员职业健康培训工作。
（三）突出工作重点，确保上级规定落实。一是按照云安〔2013〕4号文件要求，制定《玉溪市“保护矿工生命，矿长守职尽责”主题实践活动实施方案》和《实施细则》。先后下发贯彻落实《七条规定》宣传图片、资料1300余张（份），张贴标语540条。二是按照云政发〔2012〕163号文件要求，制定《玉溪市加快推进煤矿机械化实施方案》（玉政办发〔2013〕57号），并上报“十二五”后3年玉溪煤炭行业淘汰落后产能工作计划。三是按要求开展了通风能力核定、安全评价、瓦斯等级鉴定等工作。四是严格按照国办发明电〔2013〕16号、云府办明电〔2013〕41号、玉政发〔2013〕150号文件要求，在全市煤矿企业集中开展安全生产大检查活动。要求必须覆盖所有煤矿企业，发现的隐患必须立即进行整改，立即整改不了的必须挂牌督办。
（四）严格监督检查，切实消除安全隐患。一是按照国务院深化安全生产领域“打非治违”专项行动视频会议精神，制定下发《玉溪市煤矿隐患排查治理专项行动实施方案》，加大煤矿生产过程中隐患排查治理力度。二是以省、市煤矿安全生产工作会议精神贯彻落实情况、企业安全生产体系建立完善情况、“一通三防”情况、“六大系统”正常运行情况、水患预防和顶板安全隐患治理情况、从业人员教育培训情况、领导带班下井制度落实情况为重点内容，结合省市各种安全生产督查、红河分局监管监察等时机，对全市所有煤矿县每月、市每季度都开展了安全生产检查，并覆盖到所有煤矿企业和所有采掘工作面。三是要求各级监管部门改进工作方法，定期不定期地进行现场检查，坚决禁止各类违法违规生产，隐情不报等形为。以高度的政治责任感和使命感，坚决防止和遏制我市煤矿企业发生瓦斯事故和较大以上事故。
2013年二季度煤矿监管情况统计
统计单位：玉溪市工业和信息化委员会 统计时间：2013 年 6月 30 日
区域 | 煤 矿 | 检查次数 | 下达执法文书（份） | 查出隐患（条） | 隐 患 类 型（条） |
顶板管理 | 瓦斯通风 | 水害火灾 | 机电运输 | 现场管理 | 其 它 |
市 | 总 计 | 51 | 31 | 197 | 29 | 42 | 17 | 21 | 54 | 34 |
峨 山 | 小 计 | 18 | 18 | 116 | 19 | 25 | 9 | 10 | 28 | 25 |
塔甸煤矿 | 7 | 7 | 51 | 11 | 10 | 2 | 3 | 15 | 10 |
瓦哨宗煤矿 | 5 | 5 | 32 | 3 | 9 | 2 | 5 | 8 | 5 |
嘿腻煤矿 | 5 | 5 | 30 | 5 | 6 | 4 | 2 | 4 | 9 |
棚租煤矿 | 1 | 1 | 3 | | | 1 | | 1 | 1 |
华 宁 | 小 计 | 25 | 5 | 38 | 4 | 14 | 7 | 7 | 5 | 1 |
华盖山煤矿 | 6 | 1 | 10 | 3 | 5 | | 2 | | |
白龙河煤矿 | 8 | 3 | 21 | | 6 | 5 | 3 | 2 | |
铁埂煤矿 | 6 | 1 | 7 | 1 | 3 | 2 | 2 | 3 | 1 |
向阳煤矿 | 5 | | | | | | | | |
新 平 | 小 计 | 8 | 8 | 43 | 6 | 3 | 1 | 4 | 21 | 8 |
比里河煤矿一号井 | 8 | 8 | 43 | 6 | 3 | 1 | 4 | 21 | 8 |
备注 | |
