重点工作通报

　　今年以来，我市农业工作认真贯彻落实中央、省农村工作会议和全国、全省农业工作会议及市委四届三次全会精神，紧紧围绕抗旱保生产、促增收这一主题，落实工作措施，农业经济在严峻的旱情面前基本保持了平稳的增长。预计1-2月完成农业总产值（现价）8亿元，按可比价格计算，增长3%；实现农民人均纯收入1100元，同比增长10%。

　　一、1—2月农业经济的特点
　　（一）小春作物因灾损失严重。据农情调度统计，截至3月10日，全市农作物因干旱受灾面积已达108.34万亩，成灾65.25万亩，绝收24.54万亩。其中小春作物受灾94.04万亩，占已播面积的65.5%，成灾60.15万亩，占41.9%，绝收24.11万亩，占16.8%。其中：粮食作物受灾36.32万亩，占粮食播种面积的69%，成灾23.34万亩，占44.3%，绝收10.79万亩，占20.5%；经济作物受灾57.72万亩，占63.4%，成灾36.81万亩，占40.5%；绝收13.32万亩，占14.6%。初步测算，干旱造成小春粮食产量损失2500万公斤以上，损失率达35%以上，已造成直接经济损失3.52亿元。
　　（二）养殖业保持平稳发展。截至2月底，全市生猪存栏144.5万头，同比增2.1%，其中能繁母猪存栏17.1万头，同比增10.9%；肉猪出栏58.9万头，同比增8%。大牲畜存栏30.8万头，同比增1%，其中肉牛存栏27.4万头，同比增1.1%；奶牛存栏0.4万头，同比减7.3%; 羊存栏35.2万头，同比增0.9%。肉牛出栏3.3万头，同比增8.6%；肉羊出栏5.2万头，同比增7%。家禽存栏1712.5万只，同比增12.8%；家禽出栏639.5万只，同比增10.2%。实现肉蛋奶总产8566万公斤，同比增8.6%。渔业养殖面积14.2万亩，产量0.4万吨，产值0.5亿元。
　　（三）农民收入稳步增加。拉动农民收入增长主要有3个因素，一是受元旦、春节消费市场的拉动，肉类、禽蛋、水产品和蔬菜价格高位运行，给农民带来的收益在一定程度上弥补了产量减少造成的损失。据监测，目前除花菜、莴笋、芹菜、蒜苗因面积扩大出现价低卖难外，主要蔬菜和肉类品种市场销售平均价涨幅较大，2月末，大白菜价格同比涨52.2%、青菜涨52.7%、洋芋涨60.2%、韭菜涨39.6%、葱涨21.1%、萝卜涨16.4%、番茄涨29.4%；肉猪涨16%、仔猪涨40.3 %、肉牛涨42.6%、肉羊涨74.7%、土杂鸡涨15.4%、鸡蛋涨10.8%。二是劳务经济活跃，1-2月累计转移农村劳动力36万人，实现劳务收入5.5亿元，农民工资性收入呈现持续增长的势头。三是支农惠农补贴增加，仅农业部门下达的良种补贴和生产资料补贴就达1.17亿元。预计1-2月全市实现农民人均纯收入1100元，同比增加100元，增10%。
　　（四）农产品质量安全和动物疫情防控保持平稳。开展农资市场大检查，保持农产品质量安全监管的高压态势，1-2月抽检蔬菜农药残留快速检测样品2372份，合格率98.57%，同比提高0.81个百分点。以整村推进为抓手，组织开展大规模动物疫病防控，春防工作已完成任务的80%，3月底可全面完成。
　　（五）备耕工作有序推进。已就位水稻种子80.5万公斤，占种子需用量的77%（不含农民自留、或自换部分），就位杂交玉米种子113.8万公斤，占种子需用量的63%，储备救灾备荒种子9万公斤、油菜种子0.64万公斤。协同相关部门做好化肥、农药、农膜等生产资料的就位工作。抽调了14名专业技术人员分赴红塔、易门、新平、华宁和元江等五县区开展以烤烟联产联质承包为主的农业科技服务。开展科技培训1317期，受训16.12万人次。完成早稻育秧0.27万亩，已移栽大田1.42万亩；中稻区育秧771亩。完成机耕18.4万亩，机耙15.9万亩，烤烟预整地10万亩。制定下发了大春生产指导意见。

　　二、存在的主要困难和问题
　　（一）旱情持续加重，对农业生产影响扩大。目前全市库坝蓄水仅3.3亿立方米，比正常年景同期少1.5亿立方米，蓄水严重不足；5年连旱导致地下水位下降，加之今年1月至今无有效降雨，且气温比往年偏高，土壤墒情较差，农田失墒严重，干旱造成的影响和损失明显扩大。养殖业上有52个乡镇399个村委会的25个养殖小区、2800多个规模养殖场的14.7万头（只）牲畜出现饮水困难。
　　（二）农资价格在高位上持续上涨。农业生产资料价格环比上涨0.5%，同比上涨3.3%，1-2月累计上涨3.9%，虽涨幅不大，但生产资料价格保持高位运行的态势无法逆转。
　　（三）动植物疫情防控形势严峻。由于长期干旱，动物疫病防控难度大，发生和传播疫病的风险大，畜产品质量安全隐患多。农作物病虫害发生时间提前和大范围发生的风险加大。
　　（四）花卉价格和蔬菜出口回落明显。因干旱导致鲜切花质量下降、公务用花大幅减少、春节和情人节重合等综合因素影响，鲜切花价格下降20%左右，花农收入减少1.4亿元。蔬菜受出口退税政策调整的影响，出口下降了20%左右。

　　三、下一步工作重点
　　（一）全力抓好抗旱保春耕工作。今年的旱情比前四年更严重，抗旱保春耕的压力更大，困难更多。面对不断加重的旱情和蓄水严重短缺以及四年连旱影响的严峻现实，农业部门一定发扬“吃大苦、耐大劳、勇创新、乐奉献”的农业人精神，在去年开展千名农业人“下田间、入圈舍”活动取得明显成效和经验的基础上，继续组织更多的农业人下基层、到一线，开展工作指导和技术服务，全面做好应做能做的一系列工作。当前要重点抓好灾情监测，及时掌握灾情发生动态，为各级党委、政府决策提供科学依据；抓好小春作物的后期管理和适时收获，确保颗粒归仓；抓好易门、江川和红塔区小麦、油菜种子繁育基地的保种工作；抓好大春抗旱应急种子的储备工作；抓好以提、运水和机耕机耙为重点的农机抗旱服务工作；抓好以抗旱节水技术为重点的技术推广服务工作。
　　（二）全力抓好大春生产计划的落实。树立“小春损失大春补”的思想，细化工作措施，落实15万“水改旱”计划，确保完成大春作物播种面积260万亩，其中：粮食作物112万亩、非粮作物148万亩；粮食作物中，水稻30万亩、玉米74万亩、薯类4万亩、杂粮4万亩；非粮作物中，烤烟71万亩、甘蔗24万亩、蔬菜45万亩、其他作物8万亩。
　　（三）全力抓好科技服务工作。认真组织实施科技入户工程，年内培育、建设7000户科技示范户，开展高产创建55片，推广良种100万亩、间套种180万亩、测土配方施肥172万亩、病虫害绿色防控及统防统治190万亩、集中育秧育苗4万亩、粮食覆盖栽培50万亩、水稻机插秧3万亩。
　　（四）全力抓好农产品质量安全和动植物疫情防控工作。当前的重点，一要开展农资市场专项检查，严把农业投入品关；二要加大市场抽检力度，确保农产品质量合格率保持在98%以上；三要以主要交通沿线和外州市交界为重点，抓好动物疫情防控，3月底前全面完成春防工作，确保不发生重大动物疫情；四要加强监测，抓好持续干旱可能引发的农作物病虫害等次生灾害统防工作。
　　（五）全力抓好农民增收工作。受旱灾、市场波动等多重因素影响，今年的农民增收难度较大。农业部门一要抓好经作增收，重点是蔬菜基地建设，确保完成100万亩蔬菜种植；二要抓好养殖增收，做好以养殖小区和养殖专业村为重点的养殖用水保供工作，4月底前完成3亿元畜牧贴息贷款的发放，扶持发展养殖小区10个、养殖专业村20个、养殖大户100户，确保实现年度畜牧生产目标；三要抓好转移增收，尽快启动今年的农村劳动力转移培训工作，完成农村劳动力转移培训1.5万人、新增转移1万人，力争农民人均工资性收入比上年增长20%以上。

玉溪市农业局

2013年3月18日