玉溪市公安局2012年12月份出入境管理
主要工作情况
一、公民出国（境）受理审批工作
2012年12月，玉溪市公安出入境管理部门受理公民出国（境）1976人次，比上月减少223人次、下降10.14%。其中：受理出国申请1118人次，比上月减少10人次、下降0.89%；受理往来港澳地区申请487人次，比上月减少24人次、下降4.70％；受理往来台湾申请371人次，比上月减少189人次、下降33.75%。玉溪市公安局出入境管理支队出入境接待大厅受理公民出国（境）申请1312人次，占全市业务总量的66.40%；审批公民出国（境）申请2199人次，特快专递出国（境）证照328本。
二、出入境管理工作相关数据
全市共接待临时来玉境外人员200人次，比上月减少189人次、下降48.59%。管理12个国家的常住境外人员129人,与上月持平。12月，玉溪市公安局出入境管理支队受理、审批和签发外国人签证10人次，均为普通签证申请，比上月减少40人次、下降80%。业务量大幅下降的原因是：上月受理了玉溪师院新招收的一批外国留学生；本月受理、审批和签发台湾居民来往大陆签证、居留签注台湾居民来往大陆签证、居留签注10人次，比上月增加8人次、增长400%。
三、其它工作
（一）通海出入境管理大队积极开展法制宣传活动。2012年12月6日上午，通海县公安局出入境管理大队以全国法制宣传日为契机，组织民警在秀山街道中心城区开展以“通海县公安局便民利民措施宣传活动”为主题的法制宣传活动。
活动中，出入境管理民警向群众发放了《公安部14项便民利民措施》、《云南省公安机关便民利民服务举措》、《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《公民申请出国（境）办证须知》等宣传单和宣传手册。同时，民警还热情主动向过往群众宣传讲解出入境的各项政策法规和新推出的便民利民措施，对群众现场提出的咨询，民警一一给予解答。在欢乐和谐的氛围中将出入境管理知识和各项便民措施用简单易懂的方法潜移默化入广大群众心中，既达到了普法的效果又拉近了出入境管理民警与群众之间的距离，树立了良好的形象。
此次活动，共发放宣传材料400余份，现场解答群众咨询30余人次，受宣传群众达1000多人。
（二）华宁县公安局开展派出所外国人管理业务培训。为深入推进“桥头堡”战略建设,全面提升派出所外国人管理服务水平，努力实现“管控得住、服务得好、群众满意”的工作目标，2012年12月4日，华宁县公安局组织全县8个派出所所长、外管民警共26人在县局五楼会议室开展外国人管理业务培训。
培训会上，张秀篁副局长着重强调了外国人管理工作的重要性。他指出，随着党的十八大会议的顺利召开，云南省“桥头堡”战略地位日显重要，进出云南的外国人将日益增多，管理、服务好辖区外国人就显得日趋紧迫，请参训领导、民警要认真参加培训，全面提高业务素质，提升管理水平。随后，出入境管理大队大队长杨增强从《外国人入境出境管理法》、《国籍法》等相关涉外法规入手，深入浅出讲解了我国对外国人管理的方针、政策及管理目标任务；组织参训民警学习《境外人员住宿登记信息录入操作规程》，深入讲解了境外人员临时住宿登记工作的重要性及其操作程序、境外人员证件的识别方法。会议结束后，出入境管理大队还向参会人员发放了《外国人住宿登记管理常用法律条文》、《外国人管理服务指南》，以便民警日常携带使用。
通过此次培训，全体参训民警全面了解、掌握了日常的外国人管理业务知识，进一步提升了管理技能，推动了华宁县出入境管理事业向更好更深方向发展。
（三）通海出入境管理民警热情服务露宿外国人。通海地处滇中咽喉要道，是我省重要的交通枢纽。每年都有大批选择自行车骑行旅游的外国友人从这里经过。通海县公安局出入境管理大队历来重视对在经停我县的外国人管理。
2012年12月28日下午18时，通海县高大乡观音村群众向公安机关反映，有两名外国人在观音村村口的河床上搭建帐篷露营。接此情况后，通海县公安局出入境管理大队长余庆勇带领出入境管理民警、派出所民警及时赶到现场了解情况。经了解，这是两名分别来自澳大利亚及德国的自行车骑行爱好者，他们从德国骑自行车出发，准备骑行东亚一圈，途经我县，准备前往越南河内。他们自行准备有露营的工具，民警赶到现场时，他们已经搭建好了露营用的帐篷。但因对地理情况不熟悉，两名外国人将帐篷搭建在干涸了的河床上。如夜间下雨，极易发生意外，加之最近天气寒冷，夜间河边气温较低，两名外国人在河边露营，存在较大安全隐患。
本着规范管理、热情服务的原则，民警将不安全性向两名外国人进行了讲解，取得了他们的信任。随后，两名外国友人收拾好帐篷，经民警指引到通海县高大乡一旅馆内住宿，旅馆进行了住宿登记，民警还为他们提供妥善保管自行车等贵重物品的条件。民警热情、周到的服务赢得了两名外国人称赞。12月29日清晨，两名外国友人向民警道别后，继续踏上了他们的骑行之路。
