玉溪市农业局关于2012年10月市政府
重点督查的20项重要工作和10件实事完成情况的通报
2012年1—10月，我市农业工作在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻中央一号文件和中央、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府确定的年度农业发展目标，全面落实各项支农惠农政策，坚持以科学发展观为指导，以抗大旱保生产、抓产业促增收、强服务促科技为重点，结合“四群”教育，开展千名农业人下田间、入圈舍活动。全力抓好各项工作措施的落实，努力克服农产品市场大幅波动、农业生产成本攀升、四年连旱等诸多不利因素造成的影响，全市农业和农村经济仍然保持了较好的发展势头，重点工作取得了明显成效。根据有关文件精神要求，现将市政府重点督查20项重要工作和10件实事涉及市农业局各项工作的完成情况通报如下：
完成情况：
（一）强化强农惠农富农政策落实……（第一大项第一小项）
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的农业工作，对全面贯彻落实省第九次党代会精神，顺利实现“四个翻番”、“两个倍增”目标，具有十分重要的意义。2012年，我市农业工作紧紧围绕农业稳市战略和建设高原特色农业，实现“四个翻番”、“两个倍增”大目标，抓住国家实施新一轮西部大开发、实施“两强一堡”战略、构建滇中经济圈等重大机遇，以创新科技，狠抓特色为动力，以转变发展方式，强化管理为抓手，以建设农业“四大基地”、发展农业产业化经营、提升农业生产水平为重点，确保农业更加增效、农民更加增收、农村更加发展，为在全省率先基本实现农业现代化奠定坚实的基础。2012年全市农业经济的预期目标是：农业总产值比上年增长10％以上，农业增加值增长6％以上，农民人均纯收入增长15％以上；实现粮食总产4.8亿公斤，肉蛋奶总产4亿公斤。围绕以上目标，市农业局重点抓好以下11项工作：全力稳定粮食生产；全面推进产业建设；大力实施农民收入倍增计划；全面提升农业产业化经营水平；全力提升农业安全生产水平；落实好强农惠农富农政策；突出抓好项目工作；加大农业招商引资力度；拓展农业信息化服务空间；深化农业农村经济改革；切实加强自身建设。据统计部门数据，上半年全市实现农林牧渔业总产值（当年价）53.71亿元，同比增加8.41亿元，增18.6%，其中：农业产值23.21亿元，同比增加3.61亿元，增18.4%；林业产值1.16亿元，同比增5.9%；畜牧业产值27.62亿元，同比增加4.62亿元，增20.1%；渔业产值0.83亿元，同比增1.6%；服务业产值8.85亿元，同比增1.6%。农林牧渔业增加值（当年价）29.32亿元，同比增加5.92亿元，增25.3%。农民人均纯收入2684元，同比增加350元，增15.0%。
（二）种植粮食145万亩……（第一大项第二小项）
今年以来，我局按照抗大旱保春耕保民生的要求，紧紧围绕农业工作目标，克服四年连旱给农业生产带来的严重影响，在小春粮食因灾减产的情况下，按照“小春损失大春补，大春不足晚秋添”的要求，切实抓好各项工作的落实。
据农业部门统计，截至2012年8月31日，全市完成粮食面积155.15万亩，完成任务数的107.0%。其中，小春粮食51.64万亩，占33.3%，大春粮食103.51万亩，占66.7%。完成小春油料28.67万亩，完成任务数的114.7%。完成蔬菜85.35万亩，完成任务数的100.4%，其中：小春53.25万亩占62.4%、大春32.10万亩占37.6%。完成甘蔗种植22.13万亩，完成任务数的110.7%。截至2012年9月30日，完成生物药原料3.2万亩，完成任务数的107%。截至2012年10月31日，新增花卉1480亩，完成任务数的148%；新增水果3.17万亩，完成任务数的317%。
（三）建设生猪标准化规模养殖场33个……。（第一大项第三小项）
1、33个生猪标准化规模养殖场建设项目已收到省发改委、省农业厅批复。目前，项目已下达县区实施。为确保畜牧业产值增长10%以上等目标任务完成，市农业局召开了全市畜牧兽医业务工作会议，下发了《玉溪市2012年畜牧兽医工作意见》（玉农发[80]号）文件，对各项工作进行了具体安排。2012年上半年，全市存栏生猪145万头、牛26.5万头、山绵羊34.8万只，出栏肥猪128万头、肉牛7.8万头、肉羊13.5万只、家禽1630万只，实现肉蛋奶总产20439.5万公斤。
2、全市渔业工作会议于5月30日召开，每一项指标分解细化到八县一区。据统计，截至2012年10月31日，全市水产养殖面积15.6万亩，养殖面积比去年同期的14.8万亩增0.8万亩，增5.4%，已完成全年目标任务16万亩的97.5%。
（四）全面落实加快农业产业化发展扶持农业龙头企业的实施意见……（第一大项第四小项）
1、财政预算已安排1500万元用于扶持农业产业化基地建设和农业龙头企业，相关指标已分解细化到八县一区。市农业局牵头起草了《玉溪市农业产业化经营与农产品加工市级重点龙头企业认定和运行监测管理办法》、《玉溪市农业产业化龙头企业发展考核奖励办法》和《玉溪市市级农业产业化专项资金管理办法》三个配套办法，于8月份正式实施，为加快推进农业产业化、做好龙头企业管理服务提供了政策依据。按照《玉溪市市级农业产业化专项资金管理办法》确定的扶持范围、支持环节和标准，发布了玉溪市农业产业化项目申报指南（玉财农〔2012〕154号）。县区推荐申报和市级部门初审工作已结束，于10月举行专家评审。
2、因土地流转工作涉及部门多，市农业局将积极配合土地等部门积极推进土地有序流转。据统计，截至2012年9月，全市土地经营权流转总面积240622亩，比上年同期221313亩增加19309亩，其中：转包28726亩、出租205633亩、互换1003亩、转让827亩、入股3098亩、其它方式流转1335亩。
（五）高度重视做好农民进城工作……（第一大项第五小项）
市农业局已成立“劳转城”协调领导小组，制定实施方案，将积极配合公安等相关部门，做好协调工作。同时，大力开展农村劳动力职业技能培训和创业培训，提高农村劳动者素质和就业能力、创业能力和辐射带动能力，促进农村劳动力转移就业，促进现代农业发展。
（六）加快玉溪农产品检验检测中心和现代农业服务中心建设……（第一大项第七小项）
1、玉溪农产品检验检测中心和现代农业服务中心建设环评和地勘已通过评审，正在进行初设，已完成规划报件、设计招标。
2、已完成绿色食品认证5个，其中：2个于6月获中国农产品地理标志登记，分别是 “华宁柑橘”和 “华宁柿子”；在办产品5个。
（七）推进云南农业科技园建设……（第一大项第八小项）
云南农业科技园自2010年1月26日开工建设以来，在院、市双方高度重视和共同努力下，先后完成了以下主要工作：核心区内第一期租赁1030亩土地平整工程；10KM长的道路风化料铺设工程；园区外35KV变电站建设工程和园区内临时架电工程；5.7KM长的园区内外主管道输水工程；11KM水网主管道基础上的细化子网工程；主大门、主干道及护坡的景观绿化工程，栽种了13个树种，共计1745棵绿化苗木；园区防洪截污土坝建设工程；园区局部防洪排水沟渠的修缮、维护及石砌档墙建设工程；园区主大门及值班室等附属工程建设；全长3.7公里的园区边界围栏带刺铁丝网安装工程。
目前，云南农业科技园前期租赁的核心区内1030亩土地基础性的“三通一平”工作已经结束，已完成园区作物布局及农业设施的规划设计工作，并做好进场施工的前期准备工作。已完成园区架电线路的搬迁及在原有线路基础上的改扩建工作。完成花卉所组培室及温室、大棚等农业设施建设用地的土地平整工作。做好园区道路两旁排水沟渠的疏通清理及雨季冲毁路面的修补、维护工作。完成园区4A路雨季冲毁路面缺口的填充修补工作。做好园区道路两旁绿化苗木的病虫防治等管护工作。做好园区灌溉水网及水池泵房的日常维护、管理及检修工作。
（八）农业部门培训农村劳动力2.25万人、转移2.17万人（第一件实事完成情况）
完成培训农村劳动力转移15373人，新增转移就业13564人，为增加农民收入提供了保障。
玉溪市农业局
二○一二年十月三十一日
