重点工作通报

玉溪市人民政府扶贫开发办公室
关于省政府2012年惠民十件实事任务分解及
重点督查20个重大建设项目和20项重要工作第二季度进展情况通报

　　2012年是实施“十二五”规划的关键之年。为认真落实省第十一届人大五次会议和市委四届二次全会安排部署，确保今年扶贫各项目标任务圆满完成。市扶贫办紧紧围绕贫困地区、少数民族地区和革命老区群众关注的热点、难点问题及重大民生，做到工作早部署、计划早安排、资金早落实、项目早启动，各项工作有序开展。根据玉溪市人民政府督查室《关于转发云南省人民政府2012年惠民十件实事任务分解及重点督查20个重大项目建设和20项重要工作的通知》（玉政督【2012】62号）和玉溪市人民政府督查室《关于省政府2012年惠民十件实事两个20项重要工作和市政府20项重要工作十件实事至第二季度工作进展的督查通知》的通知》（玉政督【2012】62号）精神及要求，结合单位实际，现将云南省人民政府2012年惠民十件实事任务分解及重点督查20个重大建设项目和20项重要工作第二季度工作进展情况通报如下：

　　一、省政府2012年惠民十件实事。根据玉政发【2012】62号文件通知及省政府任务分解，涉及省扶贫办作为协办单位的实事内容是第10大件即“继续帮助中低收入人群解决住房困难，新开工建设30万套城镇保障性住房，新增发放租赁补贴10万户，完成30万户农村危房改造及地震安居工程。此项工作省级的责任单位是省城乡建设厅，省扶贫办作为协办单位，省扶贫办未下达予我市具体计划任务内容。

　　二、省政府重点督查的20个重大项目建设。根据玉政发【2012】62号通知精神及省政府任务分解，此项涉及省扶贫办作为协办单位完成的事项仅有第七个即“完成30万户农村保障性安居工程建设。其中：农村危房改造及地震安居工程建设28万户（省级安排20万户拆除重建，州市县安排8万户加固改造），扶贫安居、易地扶贫搬迁、灾区民房恢复重建、工程移民搬迁等其他农村保障性安居工程建设2万户）中的“ 扶贫安居、易地扶贫搬迁”两小项。具体情况分别是：

　　（一） 扶贫安居。由于玉溪不属于89个国家和省级连片特困地区开发重点县，很难争取到更多的农村危房改造建设项目指标，但是，我们不等不靠，认真履行职责，主动出击，及时汇报我市部分农户住房困难的实际情况，积极争取，始终把贫困地区群众的安居工程作为一项重要民生工程抓紧、抓落实。目前全市已争取到省级扶贫安居工程520户、补助资金520万元，省级按每户1万元的标准给予补助，现已全部下达到8个县，即：元江县90户90万元、新平县130户130万元、峨山县60户60万元、易门县100户100万元、华宁县50户50万元、通海县30户30万元、澄江县30户30万元、江川县30户30万元。截至6月，市级已对各县核实上报农户名单和补助对象进行了审定并将资金下达到各贫困农户。各县区都在有条不紊地开展项目建设工作，已完成该项投资208万元，占财政计划投资的40%，有望在年底前竣工投入使用，迁入新居。据统计，将有8个县的520户、2450人直接得以受益。

　　（二）易地扶贫搬迁。目前，2012年省级易地扶贫搬迁计划指标已下达700人，于2012年3月26日以玉财农〔2012〕40号文件将700人计划指标和350万元资金下达到有关县，其中：新平县123人，易门县477人，江川县100人。各项目县正在有条不紊地开展实施工作，其中：一些项目点已完成“三通一平”工作，已完成财政投资19.6万元，占财政计划投资的5.6%完成时限为2013年9月底。

　　三、省政府重点督查的20项重要工作

　　（一）根据玉政发【2012】62号通知精神及省政府任务分解，涉及省扶贫办作为责任单位的是第七大项“深入推进扶贫开发攻坚，继续实施兴边富民工程”中的第二项即“实施20个乡扶贫开发整乡推进试点，实施1万个贫困自然村整村推进。新增培训农村劳动力100万人，新增转移就业50万人。完成200个人口较少民族聚居自然村整村推进”，共有四小项，分别是：

　　1.实施20个乡扶贫开发整乡推进试点。2011年省级确定在我市元江县甘庄街道办事处（原青龙厂镇）实施扶贫开发整乡推进试点（属于跨年实施项目），目前，进展顺利并初见成效，有望在今年年底前按时、按量、按质完成。截至6月，累计完成年度财政投资893万元，占财政计划总投资1200万元的74.4 %，预计于12月25日前完成全部工程建设，明年3月迎接省级验收。2012年计划争取在易门县浦贝乡新增实施扶贫开发整乡推进试点，实施期限为2年（完成时限：2013年底）。目前，县乡两级正在做项目前期工作，市办也积极与省级主管部门协调，待批准实施。

　　2.实施1万个贫困自然村整村推进。2012年，我市计划实施整村推进项目200个自然村，其中：中央和省级100个、市级100个。上半年，共分三批下达了中央、省、市级整村推进项目254个，其中：省级146个，市级108个。投入市级财政扶贫资金3810万元，超额完成年度计划任务200个的27%。目前，市级以上的254个整村推进项目资金计划已全部下达到各个自然村，有关乡镇（办事处）、各村委会、村民小组正有条不紊地组织实施项目建设，截至6月，已完成整村推进项目村90个，占200个任务的45%，有望在12月底完成全部建设任务。

　　3.新增培训农村劳动力转移100万人，新增转移就业50万人。上半年，已落实贫困地区劳动力技能培训指标1500人、补助资金120万元，完成年度指标任务的100%。按照市政府的统一部署，已将培训任务分解到各县区，分别批准了玉溪工业财贸学校和市二职中、澄江职中、通海职中、华宁职中申报的贫困地区劳动力就业培训实施方案，有培训资质学校的县各自负责完成培训任务，无培训资质学校的县，根据各自实际就业、就便选择培训学校，并报市级批准后组织实施。目前，元江、澄江县已完成培训任务，峨山县、华宁县、红塔区已陆续启动培训工作，其余县也在积极组织生源，抓紧落实培训前的各项准备工作。截至6月25日，共完成培训任务616人，占年度计划任务的41%。

　　4.完成200个人口较少民族聚居自然村整村推进”。由于此项工作主要以民宗局为主，目前，省级也未单独下达人口较少民族聚居自然村整村推进”具体计划任务指标。

　　（二）根据玉政发【2012】62号通知精神及省政府任务分解，涉及省扶贫办作为协办单位完成的事项的还有第六项“推进新农村建设”。目前，我市经批准的省级扶贫龙头企业有2户，但龙头企业的项目贴息计划指标尚未下达，还在进一步积极争取，对1000万元以下贷款额度由市级评审省级备案审查的3个公司、2000万元和上报省级直接评审1000万元以上的项目1个、5000万元有望在7月内落实到位。由于实施500个村容村貌整治，扶贫办仅作为协办单位，怎么实施？省扶贫办至今也未明确，也没有下达计划指标。其余事项不涉及扶贫办。

　　四、其它扶贫工作

　　今年来，我们除了积极争取实施以上省政府确定的惠民十件实事和20项重大项目建设和20项重要工作外，还积极争取实施小额到户贷款扶贫、革命老区开发建设项目、产业扶贫等项目建设。目前，已落实小额到户贷款指标4500万元、贴息资金225万元，发放工作已结束；已落实革命老区开发建设项目400万元、产业扶贫资金200万元。
   

                        
二○一二年七月六日