玉溪市工业和信息化委员会将采取九项措施促进工业产业发展
发布时间：2012-01-29
来源：玉溪市人民政府办公室
一是把工业产业发展作为玉溪跨越式发展的重要支撑。产业发展是推进城市化建设进程的重要途径，是GDP保持持续增长的重要支撑。玉溪要实现跨越式发展，就要突出工业发展的核心及主导地位。要进一步发挥烟草行业的比较优势，配合红塔集团做大做强做精名牌卷烟，加快卷烟主辅料、包装印刷、烟叶化工及香精香料等产业发展，提高对地方经济发展和财税收入增长的贡献。强化精深加工和产业配套，加快铁、铜、镍和磷化工产业的提档升级步伐，大力发展以铸造、数控机床、五金机电等为重点的装备制造业，采取兼并、联合、重组等方式积极推进建材产业发展，做强做优矿电产业，促进产业发展由资源型向加工增值型转变。
二是把工业项目建设作为产业发展的核心任务。确保省市重大项目建设，对续建项目、新开工项目和具备建设条件的前期项目，落实项目主体，细化建设进度，明确责任分工。重点组织实施总投资270亿元、190项重大工业项目投资计划，筛选支持一批装备制造业、矿电延伸产业、生物医药、新能源新材料、信息化建设等方面重点项目。重点加快蓝晶科技蓝宝石基片扩建、环球彩印搬迁技改、天津友发100万吨焊管、银河化工整体搬迁、云南天恒5000吨褐煤蜡等重点项目前期工作，着力解决前期工作中的困难和问题，落实项目主体和建设条件，尽快开工建设。突出抓好红塔集团烟叶仓库、烟草薄片、大红山800万吨铁矿采选扩建、玉钢钒资源综合利用、通印股份整体迁建技改、猫哆哩系列休闲食品、沃森三期、自强集团整体迁建、环球彩印搬迁、1300万片蓝宝基片扩建等续建项目的推进，重点抓好玉溪维和制药三七系列中药开发、数控机床二期、大红山管道输送创新节能减排工程、新银河化工搬迁改造、4000吨褐煤蜡、易门3万台砲塔铣、华宁玉珠日产5000吨水泥熟料等新建项目的实施。围绕产业发展方向，立足我市特色资源优势，加强重点项目筛选与储备工作，建立完善工业投资项目储备库，在已建立500多亿元项目储备的基础上，不断完善充实项目储备库。确保工业投资增长10%以上，占全社会固定资产投资达40%，每个县区1000万元以上新开工、新投产的项目2-3个。
三是把技术改造和技术中心建设作为产业发展的重要驱动。鼓励企业加快建设技术中心，加快应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，以集成创新和引进先进技术基础上，加强对重点企业、重要产品的技术攻关，开发具有自主知识产权的高新技术及产品，通过科技成果转让、委托开发、联合开发等形式，加速科技成果转化。打造“亚洲一流的卷烟生产及配套产业基地，云南现代新型矿冶示范区，西部重要的先进制造业基地”，加强对中小企业技术创新的引导扶持，努力营造中小企业创新发展环境，加快培育一支具有自主创新能力的中小企业群体。
四是把工业园区建设作为产业发展的重要平台。加大投入力度，重点打造红塔工业园区沃森疫苗产业园、蓝晶科技园和研和工业园区数控机床产业园、太阳能产业园、铸造基地物流园等园中园的建设；高起点、高标准加快产业集聚区建设，促进产业向园区集中、集聚发展。大力推进高新区、研和园区创建国家级园区。抓好通海五金机电特色园区建设，积极争取易门陶瓷特色工业园区、新平矿业循环经济特色园区进入省级重点园区。确保省级重点工业园区实现工业增加值增长25%，标准厂房建设完成50万平方米以上。
五是把招商引资作为产业发展的重要抓手。紧紧抓住云南桥头堡建设、西部大开发、央企入滇、东部产业加快转移等历史机遇，采取会展招商、上门招商、商会招商、网络招商等多形式招商，大力引进资金雄厚、技术实力强、市场占有率高的核心企业、重大项目，吸引上下游企业共同投资。重点做好发展汽车产业前期相关工作，做好数控二期、15万吨燃料乙醇、炼化深加工等重大项目招商引资工作。完善激励机制，加强工业招商引资队伍建设。做好招商引资项目跟踪服务，健全完善项目服务推进机制，积极主动做好注册、审批等相关工作，提供项目洽谈到落地建设、投产的全过程优质高效服务。
六是把中小企业和非公经济发展作为产业发展的重要基础。切实加强和改善政府服务，强化政策落实，加快技术进步，推动中小企业和非公有制经济加快发展。科学确定产业导向，提高规模和总量，形成各具特色的产业集群。抓好100户成长型中小企业的培育发展，加大资金、人才培养等方面的扶持力度，使其发展成为中小企业的骨干力量。采取有效措施，支持中小企业、微型企业的发展。鼓励社会投资，积极推进企业上市融资，重点培育一批具备条件、上市愿望强烈的重点企业。力争非公经济增加值增长20%，成长型中小企业创新能力和效益明显提高。
七是把节能降耗、淘汰落后产能作为产业发展调结构转方式的重要措施。加快产业结构升级，培育一批循环经济型企业，积极发展资源消耗低、环境污染小、附加值高的资源节约型产业，推广使用清洁生产技术和工艺，从源头上减少污染物的产生，重点突破高浓度、难降解工业废水治理、燃煤除尘脱硫、固体废弃物控制等关键技术，重点抓好煤矸石、粉煤灰、磷石膏等废渣的综合利用。继续重点推广节能灯，开展清洁生产审核验收，完成单位GDP能耗下降的目标任务。坚决淘汰炼铁、黄磷、铁合金、水泥落后产能，严格控制高耗能、高污染企业的发展，紧紧依靠节能减排和循环经济的发展，进一步增加环境容量，拓展发展空间，完成淘汰落后产能年度目标任务。
八是把要素保障作为服务产业的重要职能。发挥市政府新型工业化发展资金的引导作用，加强资金协调，解决工业发展资金“瓶颈”制约问题，加强银政银企合作，健全完善投融资平台，切实解决资金制约问题。加强工业经济运行分析，适时搞好调节和服务，搞好煤电油运等生产要素协调配置，确保优良生产要素向优势企业倾斜。
九是把加快推进“两化”融合加强信息化建设作为产业发展的重要方向。以提高行政效率，打造“阳光政府”，推进“两化融合”，实现“政务公开、公众参与、公共服务”为目标，进一步完善市、县、乡三级电子政务网络建设，完善连接全市党政机关、县区党委政府和乡镇的视频会议系统；借助公众服务项目和96128呼叫中心功能，及时、准确地向社会提供政务信息查询、网络咨询、网上审批等电子产品服务，加快办公“OA”系统建设，提高电子公文交换平台、网络资源应用和管理；加快“三网”融合进程，推进3G应用为代表的新一代公众无线电移动通信事业发展，打造“无线城市”，完善无线电应急通信专用平台，提高无线电安全保障和应急处置能力，积极推进农村广播电视、移动通信和无线电网络覆盖。继续争取国家和省级资金支持，建设完善监测网功能，通过合理编制无线电事业发展和电磁环境保护规划，科学合理利用频谱资源，规范行政许可、严格行政执法，优化无线电通信事业发展环境，使无线电事业更好地为玉溪经济社会发展服务。
