重点工作通报

　　2011年12月29日，中国共产党元江县第十二届委员会第二次全体会议在元江会堂隆重召开。会议听取并审议通过了县委书记贺光明代表县委常委会作的《鼓足干劲奋力拼搏，全面推进元江科学发展和谐发展跨越发展》工作报告。
    
　　出席会议的有县委委员34人、候补委员6人，县纪委委员、有关方面负责人列席会议。全会由县委常委会主持，县委副书记、县长王志新主持了开幕式。
    
　　全会充分肯定了县委常委会2011年的工作，一致认为，在市委的正确领导下，县委团结带领全县各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，努力克服各种困难，狠抓各项措施落实，实现了“十二五”良好开局。全年预计实现生产总值35.5亿元，增长10%；完成财政总收入4.35亿元，增长21.5%，地方财政收入3.05亿元，增长24.5%，地方财政支出9.27亿元，增长5.5%；全社会固定资产投资28.73亿元，增长35%；社会消费品零售总额12.63亿元，增长20%；农民人均纯收入5900元，增长16.3%；城镇居民人均可支配收入18100元，增长13%；城镇登记失业率2.9%，单位生产总值能耗降低3%。
    
　　全会指出，必须立足元江实际，找准优势，抢抓机遇，顺势而上，把元江的发展放到全省的大环境中来统筹，放到不进则退、慢进也是退的竞争态势中来谋划，结合县第十二次党代会提出的“到2015年全县生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额比2010年翻一番”的目标，鼓足干劲，奋力拼搏，全力争先进位，增强自我发展能力，确保到2016年与全省、全市同步实现生产总值、人均生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资比2011年翻一番，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现倍增的目标，为建设生态活力小康和谐元江打下坚实基础。
    
　　全会指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是快速推进元江县科学发展、和谐发展、跨越发展的关键之年。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%；地方财政收入增长15%；500万元以上固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长18%；实际利用县外资金增长8%；城镇居民人均可支配收入增长15%；农民人均纯收入增长16%；城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在4‰以内，万元生产总值综合能耗降低2.9%以上。
    
　　全会认为，要实现2012年主要工作目标任务，重点应抓好七个方面的工作。
    
　　一是强化项目建设，着力打牢跨越发展基础。项目是实现跨越发展的基础，必须始终坚持项目带动战略，立足元江资源和比较优势，走开放、引进、盘活、争取的路子，准确把握中央和省、市产业政策和投资导向，用足用活各项政策，狠抓项目建设。
    
　　二是调整经济结构，着力强化跨越发展的产业支撑。要调快调优第一产业。始终把“三农”工作作为全局性、基础性工作，坚持“山区一棵烟、两棵树，坝区一特色”的农业产业发展思路，围绕农民增收调结构，依托烤烟建产业，巩固提升烤烟、畜牧等传统产业，推进发展核桃、竹子等后续产业，积极引进培育和扶持壮大龙头企业，加快建设红河谷生态农业带；加大土地承包经营权流转，创新农业生产组织形式，发展农民专业合作组织，推进农业产业化经营，加快农业产业化进程；加强农业基础设施建设，加快中低产田地改造，稳步推进中低产林改造和草场家庭承包经营；加快农村公路改造升级和农村人饮安全工程建设，不断改善农业农村生产生活条件。要调快调强第二产业。做大做强矿电产业，积极配合镍业公司加快技术创新，完善生产工艺，实现一期1500吨镍铁合金生产线投产，启动建设镍铁合金二期工程，开工建设达亚公司1500吨选厂、咪哩镍矿、铜厂冲铜矿500吨选厂项目，加快蛇纹石研发，力争年处理100万吨蛇纹石深加工项目一期工程建成投产，继续抓好桥头、罗垤电站建设，加快光伏发电项目开发，尽快将资源优势变为经济强势；发展壮大建筑建材、制糖加工、热区特色生物资源加工产业，加快技术创新，提高附加值；加快甘庄工业聚集区建设，加大招商引资力度，吸引更多项目落户元江，推进产业聚集发展；认真落实发展中小企业和非公经济各项优惠政策，促进中小企业发展；认真研究国家产业政策，制定促进工业发展的政策措施，加快工业人才培养，促进元江工业经济快速发展；加强节能减排，推行循环经济、清洁生产。要调快调特第三产业。深入挖掘旅游资源，充分发挥元江旅游资源优势和地处国际大通道上的区位优势，推进“哀牢山—红河谷”民族风情游，坚持以哈尼罗槃王宫文化建设为重点，以建设生态休闲乐园为目标，弘扬优秀的民族民间文化，打造民族文化精品，加快发展以哈尼梯田、哈尼棕扇舞、侨乡、花腰傣生态文化为重点的民族风情文化旅游和乡村生态旅游，精心办好以金芒果文化旅游节为重点的各类节会活动，加大旅游促销和对外宣传力度，着力打造“红河谷·太阳城”旅游品牌；加强基础设施和服务功能的配套完善，改造提升酒店餐饮等传统服务业，着力发展物流、商贸、房地产等行业，全面加快第三产业发展。
    
　　三是推进城镇建设，着力搭建跨越发展平台。紧紧围绕园林、生态、滨江的城市定位，打造山水园林城市，依托城镇建设、产业发展，把元江建成集观光、休闲、避寒、度假为一体的“滇中果园、避寒胜地”。以县城防洪工程为切入点，加快市政基础设施建设，推进县城防洪堤、滨江路建设，完成淇水路建设，加快高桥居住小区建设，开工建设热带水果商贸城、县城汽车客运站、清水河防洪堤及河滨路、城市生活垃圾处理工程，力争启动淇水大桥建设、澧江大桥改造、滨江路片区旧城改造、南溪河防洪堤、向阳路延长线和澧江路西段建设改造、县城第二自来水厂等项目，扩大城市规模，提升城市形象。
    
　　四是围绕“两个倍增”，着力保障跨越发展质量。认真落实各项支农惠农政策，及时足额兑现各项惠农补贴，鼓励农民优化种养结构，增加农民生产经营性收入；加快土地、林地流转，增加农民资源性收入。扎实抓好农村劳动力转移培训，多渠道开发就业岗位。加快发展学前教育、高中教育、职业教育，促进教育规模、结构、质量三协调；进一步完善新农合补助机制和县、乡、村三级医疗服务体系建设，切实为群众提供安全、高效、便捷的医疗卫生服务；加强人口计划生育工作，保持低生育水平，实现优生优育；完善覆盖城乡居民的社会保障体系，实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险应保尽保；加快保障房建设，推进农村民居地震安全工程建设和危房改造。加大财政对公共服务领域的投入力度，继续实施广播电视“村村通、户户看”、农家书屋和文化信息资源共享等文化惠民工程，努力构建公共文化服务体系，进一步推动文化大发展大繁荣。抢抓新一轮扶贫攻坚机遇，加大扶贫开发力度。
    
　　五是扩大改革开放，着力增强跨越发展动力。积极稳妥推进事业单位分类改革，促进政事分开、事企分开、管办分离。继续推进林权制度配套改革。全力以赴推进红光农场改革，实现农场融入地方。紧紧抓住国家实施桥头堡战略的重大历史机遇，进一步落实招商引资优惠政策，创新招商方式，拓宽引资渠道，聚集来自省内外乃至国内外的项目、资金、技术、信息、人才，为县域经济发展服务。
    
　　六是建设和谐元江，着力优化跨越发展环境。支持保障法院和检察院依法独立公正行使审判权和检察权。加强改进党的群众工作，充分发挥工青妇等人民团体联系和服务群众的作用。坚持党管武装，加强“双拥”工作和老龄工作。加强基层民主建设，增强基层民主活力。完善民族区域自治制度及基层群众自治制度建设，深入推进“六五”普法，加快依法治县进程。扎实推进社会治安综合治理，巩固“先进平安县”创建成果。认真落实信访工作责任制，妥善处置社会热点难点问题。加强和创新社会管理，不断提高社会管理科学化水平。完善突发事件应急管理机制，提高防灾减灾救灾能力。突出重点行业和重点部位，落实安全生产责任制，加强食品药品监管，切实保障人民群众生命财产安全。
    
　　七是加强党的建设，着力强化跨越发展的组织保障。加强思想政治建设，着力防止和解决精神懈怠的危险；加强领导班子和干部队伍建设，加强反腐倡廉建设，着力防止和解决消极腐败的危险；加强党同人民群众的血肉联系，着力防止和解决脱离群众的危险。
    
　　全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要深入贯彻落实科学发展观，在县委的坚强领导下，鼓足干劲，奋力拼搏，全面推进元江科学发展、和谐发展、跨越发展，以优异成绩迎接党的十八大召开。（李珊娜  魏吉摄影报道）