2011年三季度城镇单位从业人员和劳动工资情况简析
发布时间：2011-12-19
来源：玉溪市人民政府办公室
2011年三季度，在市委、市政府的正确领导下，我市坚持以科学发展观统领发展全局，完善社会保障体系，构建和谐劳动关系，继续采取“抓政策落实促进就业、促进创业扶持就业、促进创业扶持就业、加强服务帮助就业”四项措施促就业，增加了就业岗位，促进就业和再就业。统计资料显示，三季度我市城镇单位从业人员、劳动报酬、平均工资与去年同期相比均有显著增长，职工的生活水平和生活条件进一步改善。
一、城镇单位就业情况与特点
（一）、城镇就业和再就业完成较好。据我市劳动和社会保障局统计：今年三季度，全市实现城镇新增就业人员19362人，完成省目标任务1.5万人的129.1%，完成市目标任务2.3万人的84.2%。城镇下岗失业人员实现再就业7615人，完成省、市目标任务6000人的126.9%。“4050”特殊困难人员实现再就业5161人，完成省目标任务4400人的117.3%，完成市目标任务5300人的97.4%。开发公益性岗位2658人，完成省市目标任务3500人的75.9%。实施农村劳动力转移就业特别行动计划，培训农村劳动力8579人，完成省目标任务6000人的109.5%，转移农村劳动力19130人，完成省、市目标任务6000人的318.8%。三季度城镇登记失业率3.1%，控制在全年3.5%以内。
（二）城镇单位从业人员稳步增加。三季度末，全市城镇单位从业人员188910人, 比去年同期增加12152人，增长6.9%，增幅比去年同期上升了4.7个百分点。
1、从经济类型看，主要是以股份、“三资”经济为主的其他单位增加。以股份、联营、“三资”等经济组织为主要类型的其他单位从业人员84320人，比上年同期增加9859人，增长13.2%，国有、集体单位从业人员分别为98862人和5728人，分别比上年同期增加2068人和225人，增长2.1%和4.1%，其他单位增加人数占全部增加人数的81.1%。
2、从行业看，主要是制造业、批发和零售业增加。制造业、批发和零售业从业人员分别为54752人、22256人，比去年同期分别增加5085人和6159人，增长10.2%和38.3%，二个行业增加从业人员数占全部增加从业人员数的92.5%。从业人员减少的行业有5个，分别是：建筑业、科学研究、技术服务和地质勘查业、公共管理和社会组织、居民服务和其他服务业和金融业分别比上年同期减少1575人、579人、518人、94人和92人。
3、从国有单位中分企业事业机关看，主要是企业增加。三季度，企业从业人员26651人，比上年同期增加1311人，增长5.2%；事业、机关单位从业人员分别为49734人和22477人，分别比上年同期增加563人和194人，增长1.1%和0.9%。企业增加人数占全部国有单位增加人数的63.4%。
二、城镇单位职工工资情况与特点
1、城镇单位从业人员劳动报酬稳步增加。三季度，全市城镇单位从业人员劳动报酬437309万元，比去年同期增加70949万元，增长19.4%。其中：国有单位293431万元，增加42839万元，增长17.1%，城镇集体单位9189万元，增加1867万元，增长25.5%，其他所有制经济单位134690万元，增加26244万元，增长24.2%。从国有单位中企事业机关分组看：企业单位87611万元，增加7530万元，增长9.4%，事业单位138713万元，增加28847万元，增长26.3%，机关单位67107万元，增加6462万元，增长10.7%。
2、城镇集体单位在岗职工平均工资增长水平最高。三季度，全市城镇单位在岗职工平均工资24547元，比去年同期增加3340元，增长15.7％。其中：国有单位30923元，增加4073元，增长15.2％，城镇集体单位16167元，增加2789元，增长20.8％（主要是农村信用社工资快速增长），其他单位17206元，增加2543元，增长17.3％。城镇集体单位职工平均工资增长水平高于国有和其他经济单位。
3、事业单位的平均工资增幅最大。三季度，我市国有单位中的企业、事业、机关单位在岗职工平均工资都有所增长。由于教育、卫生等事业单位对现有工资进行改革，使得事业单位的平均工资增幅最大。三季度，企业单位在岗职工平均工资36012元，比去年同期增加1725元，增长5.0%，事业单位30923元，增加8009元，增长35.0%，机关单位30422元，增加2834元，增长10.3%。
三、存在的问题
1、就业形势不容乐观，供求矛盾仍然突出。目前，我市的劳动力总量供给大于就业岗位的增长速度，历届大中专毕业生和农村剩余劳动力面临就业，城镇就业岗位不足，失业人员仍然较多。据劳动和社会保障局统计数据显示，三季度全市上期末结转登记失业人数6134人，比去年同期增加540人，增长9.7%，本期新登记的失业人数2308人，比去年同期减少2953人，下降56.1%，期末实有登记失业人数6277人，比去年同期增加589人，增长10.4%，登记失业率达到3.1%，同比增加0.17个百分点。
2、国民经济行业之间的收入差距仍呈扩大之势。三季度，与去年同期相比，十九个行业的在岗职工平均工资都实现增长。在国民经济19类行业中，电力、燃气及水的生产和供应业在岗职工平均工资水平最高，以41985元高居首位，其次是金融业35174元，再次是信息传输、计算机服务和软件业31925元。在岗职工平均工资最低的是租赁和商务服务业务业11220元，平均工资在20000以下的行业还有：建筑业13608元、住宿和餐饮业13668元，批发和零售业15637元，交通运输、仓储和邮政业18481元。全市最高收入与最低收入相比，相差3.7倍，行业之间工资差距呈现拉大之势。
3、县区的职工年平均工资水平差距拉大。分县区看，三季度县区城镇单位在岗职工平均工资水平高于全市平均水平（24547元）的只有红塔区（27827元）和新平县（25914元），其他七个县均低于全市平均水平。工资水平较低的是江川县（19519元）和
易门县（19978元）。工资水平最高的区是最低县的1.43倍，而去年同期这一比例为1.4倍，县区间的收入差距拉大。
四、对策建议
三季度，我市经济保持了平稳较快发展，就业总量稳步增长，人民生活水平显著提高。但应清醒地看到，“十二五”时期，我市城乡人口就业形势和就业压力仍十分严峻。劳动力供大于求的局面不会发生根本性改变，劳动力供应充足与新增就业岗位不足的矛盾日益突出，城镇居民就业压力逐年上升。为此建议：
1、加大社会经济发展的力度，继续推进产业结构升级，大力发展第三产业，完善就业服务体系，创造更多的就业岗位，以缓解就业压力。
2、适当提高低收入行业工资水平，缩小行业收入差距。当前垄断行业的收入增长较快，应加大对垄断行业收入分配的管理与监督，增加透明度。对低收入行业要确保最低生活费发放标准，完善养老保险并根据经济发展的状况，适时适度调整最低工资标准、失业保险和医疗保险等社会保障体系，最大限度的缩小贫富悬殊，缓解行业收入差距造成的矛盾，保持社会稳定。
