玉溪市工业和信息化委员会妥善处理无线电基站建设纠纷
发布时间：2011-12-16
来源：玉溪市人民政府办公室
近日，市工信委收到市区信访部门转来关于对春和办事处移动通信基站电磁辐射有关问题的函，某村村民反映设在村内某户居民楼楼顶的移动通信基站可能有强烈电磁辐射，影响村民身体健康，多户村民具体就此问题向红塔区信访部门反映，要求拆除移动通信基站。为此，在信访和春和办事处及居委会有关人员的配合下，我委无线电管理科、监督检查科和监测站及时组织人员对此基站进行了审查，在确认了基站设置的合法性后，对基站发射各项指标进行了检测，并对群众反映的7个居民点进行了电磁辐射强度测试。测试结果表明，基站发射指标符合国家标准，所测7个居民点最大辐射强度均远小于国家标准（《电磁辐射防护规定》GB 8702-88）。据此，工信委、信访局和春和办事处有关人员向村民进行了详细耐心解释，解除了居民对电磁辐射问题的担忧，避免了个别问题向群体性发展，保障了公众通信基站的顺利建设。
目前我国实行的电磁辐射国家标准主要制定于八十年代和九十年代初期，由于当时我国无线电应用还比较有限，无线电事业处于起步时期，一定程度形成了我国电磁辐射标准比较高，甚至远高于目前欧洲地区、美国和日本等国家实行的标准的现实。国际上，众多研究机构早已对基站辐射问题就作了深入研究和探讨，世界卫生组织（WHO）也作长期研究，并得出了比较权威的结论：“鉴于非常低的接触水平和迄今收集的研究结果,没有令人信服的科学根据能证实来自(移动通信)基站和无线网络的微弱射频信号会导致有害的健康影响。”
近年来，类似对移动通信基站辐射问题的纠纷和信访事件时有发生，这一方面说明公众对电磁环境愈来愈重视，但因为对移动通信蜂窝基站电磁辐射有关知识了解的有限，加上部分社会媒体对辐射问题不科学甚至夸大其词的宣传，形成对公众的误导，进而使部分群众产生很大的心理压力和负担，甚至造成与基站设台方的纠纷；另一方面也说明，基站设置单位、无线电管理等部门在相关知识的宣传普及工作还有很多事要做，科学宣传和引导公众正确认识的路还很长。
