重点工作通报

玉溪市人民政府扶贫开发办公室关于省政府重点督查20项重要工作和

市政府重点督查20项重要工作及十件实事第三季度进展情况通报

　　今年来，我市扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下，在省扶贫办的大力支持下，认真贯彻落实市委三届七次全会、市三届人大四次会议、市政府三届七次全会和全省扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府重点工作，以解决贫困群众最迫切、最直接、最现实的问题为切入点，以“整乡推进、整村推进、易地扶贫、产业扶贫、贫困地区劳动力转移培训”为抓手，以项目监管为手段，以项目绩效为目的，突出重点，攻克难点，创新机制，转变作风，促进任务落实、责任落实、工作落实，重点工作取得了明显成效，为完成年度各项目标任务奠定了良好的基础。根据玉溪市人民政府督查室《关于省政府2个20项重要工作和市政府20项重要工作及十件实事第三季度工作进展的督查通知》（玉政督〔2011〕29号）要求，结合本单位实际，现将涉及我单位的省政府重点督查的2个20项重要工作和市政府重点督查的20项重要工作及十件实事第三季度工作进展情况通报如下：

　　一、省政府重点督查的2个20项重要工作。根据玉政办发【2011】24号精神，涉及扶贫部门的是第二大项“继续实施兴边富民工程，推进扶贫开发攻坚”，其中有四小项，分别是：

　　（一）启动实施《兴边富民工程“十二五”规划》，安排新一轮兴边富民工程。由于我市属于“三不沾边”地洲市，此项不涉及我市。

　　（二）解决50万农村贫困人口的温饱问题。由于我市无国家和省级重点县，省级至今也未明确下达给我市解决农村贫困人口的温饱问题的具体目标任务。

　　 （三）继续实施20个乡扶贫开发整乡推进试点，实施1万个贫困自然村整村推进（其中省扶贫办实施6000个，省发改委实施1100个，省民委实施400个，沪滇对口帮扶援建200个村，各洲市自筹资金实施2300个村，扶持50个人口较少民族聚居区村委会发展特色产业。

　　1.元江县甘庄街道办事处（原青龙厂镇）省级整乡推进扶贫试点项目。此项属于省、市政府重点督查的20项重要工作之一。该项目规划总投资19100万元（分两年实施），其中：中央财政补助资金1000万元，市级财政补助资金200万元，部门整合和统筹政策资金16820万元、群众自筹资金1080万元。重点实施民生保障、产业发展、基础设施、社会公益、生态能源建设等五大类工程。截至9月底，该项目已落实到位2011年度财政扶贫资金600万元，占年初计划的100%。其中：中央资金500万元，市级资金100万元。目前，整乡推进扶贫试点项目按年度计划有序开展，个别子项目建设已接近尾声。项目建成后，将使6156 户、21535人脱贫致富。

　　2.由省扶贫办实施的6000个整村推进项目。整村推进也是省、市政府重点督查的20项重要工作之一。省级安排由各洲市自筹实施2300个村中，我市筹集实施100个村。今年来，我市继续把整村推进作为扶贫工作的重头戏，紧紧围绕年初市政府提出的200个整村推进目标任务，重点抓协调争取、对象确认、规范运作、管理提升。截至9月底，共下达实施了230个自然村省市整村推进项目，其中：省级130个，市级100个，占计划任务200个的115%，共落实到位省市财政扶贫整村推进项目资金3510万元。目前，整村推进项目有序推进，其中：市级100个整村推进已基本完成，已进入县级初验阶段。已累计完成省市整村推进项目村162个，占计划任务的81%；其余项目村，各县区都在抓紧实施，有望在年底前即可按时、按质、按量全面差额完成。项目完成后将有9个县（区）的 104个乡镇（办事处）、180个村委会（社区）、230个自然村、16971户、62594人受益。

　　3. “扶持50个人口较少民族聚居区村委会发展特色产业“未涉及我市。

　　（四）培训农村劳动力转移100万人，新增转移就业50万人。此项也是省政府重点督察的20项重要工作之一。今年来我们把贫困劳动力转移培训工作的重点放在争指标和巩固、发展基地建设上。在巩固峨山职中示范基地的同时，积极拓展玉溪工贸学校基地，因地制宜地开发县级职中培训点并加大对基地阵地的业务指导工作力度。目前，已落实贫困地区劳动力技能培训指标1500人、补助资金120万元，占年度计划指标1000人的150%；已完成培训目标573人，转移目标510人，分别占计划的38.2%、34%，有望在今年12月底前即可按质、按量全面完成培训转移任务。

　　二、市政府重点督查的20项重要工作。根据玉政办发【2011】20号文件通知及任务分解，涉及市扶贫办的是第一大项（加快农业农村经济发展）中第六小项即“加快革命老区开发建设，实施元江青龙厂整乡推进扶贫，完成200个自然村整村推进扶贫，1000人易地搬迁扶贫“。

　　（一）革命老区开发建设项目。今年以来，我们把重点老区县和老区乡镇建设作为工作重点，主动争取资金，加强指导帮助，积极研究探索扶持老区的新途径，使老区项目建设逐步规范管理，收到了良好效果。截至9月底，已落实下达实施省市革命老区开发项目建设资金320万元，其中：省级120万元、市级200万元。项目涉及22个项目点，5个县、17个乡镇、 19个村委会，受益农户7306户、30685人。各项目点正在紧张进行施工建设，有望在12月底完成项目建设任务。

　　（二）元江甘庄街道办事处（原青龙厂镇）整乡推进扶贫试点项目。该项目规划总投资19100万元（实施期2年），其中：中央财政补助资金1000万元、市级财政补助资金200万元、部门整合和统筹政策资金16820万元、群众自筹资金1080万元。目前该项目已通过市级专家评审报省级备案并以云财农〔2011〕58号文件下达了2011年度项目资金500万元。截至9月底，已落实到位市级以上财政扶贫资金600万元，其中：中央资金500万元，市级100万元。目前，该项目正在有序推进，进展顺，质量高，效益好，深受广大贫困山区群众的好评。

　　（三）200个自然村整村推进扶贫项目。目前，项目工程建设进展顺利，市级项目已基本完成，省级项目已全面启动，质量均好于往年。 

　　（四）1000人易地扶贫搬迁项目。此项是市政府重点督查的20项重要工作之一。截至9月底，全市已落实2011年中央和省级易地扶贫搬迁指标2404人，其中：中央国债易地搬迁项目指标1704人，省级财政易地搬迁指标700人，补助资金1202万元，占年度任务指标1000人的170.4%。累计完成转移安置900人（含县区自行搬迁）占年度计划的90%，预计到12月底即可超额完成市政府下达1000人的任务。

　　三、市政府重点督查的十件实事。根据玉政办发【2011】20号文件通知及任务分解，涉及市扶贫办的是第六大件即“继续改善以彝族山苏支系为重点的人口较少民族和特困民族支系的生产生活条件，确保5万农村贫困人口脱贫“。此项工作由市扶贫办、民宗局、住建局和市财政局共同责任完成。我们除了抓好以上重点和重要工作外，我们还按照市委市政府分工职责，积极配合市民宗局、市住建局和市财政局，主动承担起“以彝族山苏支系为重点的人口较少民族和特困民族支系的生产生活条件、确保5万农村贫困人口脱贫”十件实事的重任。

　　总之，今年1-9月，我们按照年初确定的指导思想、工作思路、目标任务、工作重点、措施和工作要求，稳步推进扶贫开发重点项目工程建设，扎实抓好各项工作落实到位，取得了明显成效。截至9月底，我市已落实市级以上扶贫资金14175万元，比去年同期13333万元增加842万元，增长6.3%；其中：中央和省级财政资金3325万元，市级财政资金2000万元，小额到户贷款资金7350万元（含贴息资金350万元），项目贴息贷款1545万元（含贴息资金45万元）。已累计解决了3.52万农村贫困人口的脱贫问题，完成年度计划5万人的70.4%。我办将在今后两个多月里，开足马力，苦战实干，加快进度，加强监管，确保年内按时、按质、按量完成市委市政府下达的5万贫困人口的脱贫目标。


　　附表：1. 2011年全省重点督查的2个20项重要工作第三季度进展情况统计表（按照涉及玉溪任务排序）
　　　　　2. 2011年玉溪市政府重点督查的2个20项重要工作第三季度进展情况统计表
　　　　　3. 2011年玉溪市政府十件实事工作第三季度进展情况统计表




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　玉溪市人民政府扶贫开发办公室

                                  
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年九月八日