重点工作通报

　　为实现省政府“关于全面推行村级会计委托代理服务工作的通知”确定的目标，近日，省财政厅会计处调研组深入我市新平、澄江、易门等县及5个乡镇就2009年1月1日起全面推进村级会计委托代理服务工作以来的进展状况、质量效果、困难问题等进行调研。调研组通过听取全市开展村级会计委托代理服务工作汇报，深入县区、乡镇查看走访，对我市村级会计委托代理服务工作给予了充分肯定，对目前存在的困难和问题进行了认真分析研究。

　　调研组认为，2009年省政府要求全面推行村级会计委托代理服务工作以来，玉溪市结合实际，加强领导，认真总经验，从规范管理、巩固成果、提高服务质量等方面下功夫，实现了“六个推进”。

　　一是全面推进全市村级会计委托代理服务工作的覆盖面。全市74个乡镇（街道）全部建立了村级会计委托代理服务机构，659个村居委会、6171个村民小组的账务资金实行了村级会计委托代理服务，覆盖面分别达100%和99.5%。

　　二是推进全市村级会计委托代理服务工作的制度建设。市政府于2009年10月1日出台了《玉溪市村级会计委托代理服务工作实施办法（试行）》，从村级会计委托代理服务机构的组成及职责、工作范围及主要内容、代理服务的工作程序及要求、监督及管理等方面进行全面规范。各乡镇结合工作实际，制定了《农村财务管理办法》，财务管理日趋规范。

　　三是推进全市村级会计委托代理服务培训工作。截至2010年12月，共组织各级各类村级会计委托代理服务工作培训班154期，培训11705人次。认真组织培训加强村级会计委托代理服务工作的“四个管理办法”。启动报账员培训工作，目前共培训2305名报账员，经考试合格颁发了培训合格证书。

　　四是推进全市村级会计委托代理服务监督检查工作。先后两次对村级会计委托代理服务工作的机构落实情况、制度建设、管理规范、工作效果、群众满意程度、存在问题等进行全面督查。

　　五是推进全市村级会计委托代理服务会计电算化进程。2010年在财政资金相当困难的情况下，积极争取和筹措资金，购置计算机85台，更新设备，推进会计电算化进程。

　　六是推进全市村级会计委托代理服务宣传工作。拍摄了《农村管钱有新招——玉溪市村级会计委托代理服务工作纪实》电视专题片，该片真实全面地反映了全市村级会计委托代理服务工作情况及取得的成效，于2010年9月会计宣传周期间先后四次在玉溪电视台播出，对宣传督促村级会计委托代理服务工作起到了积极促进作用。

　　调研表明，目前制约村级会计委托代理服务工作发展的问题主要表现为“一低两紧缺”。

　　一是农村财务人员业务素质、文化水平不适应工作需要。全市乡镇代理机构共有509名工作人员，其中197名属于短期合同及临时人员，会计持证人员所占比例没有达到要求，村、组一级会计队伍年龄结构老化，专业技术、文化水平普遍较低等问题仍然存在。

　　二是财会队伍不稳定，人员更换频繁。代理机构人员工作不稳定。一方面要做好村、组账务的核算，另一方面又要开展其他工作；村、组会计人员更换频繁。每一届的村、组换届选举，都要更换一大批村、组会计人员，会计工作的连续性得不到保证。

　　三是工作经费不足，造成工作开展受到制约。由于财政刚性支出较大，经费紧张，各县区在安排村级会计委托代理服务工作经费上发展不平衡，工作经费紧张，制约培训等工作的顺利开展。
关于全面推进村级会计委托代理服务工作的通报