滇中城市群规划出炉：“一核三极两环两轴” 玉溪将迎来新发展
发布时间：2011-08-05
来源：玉溪市人民政府办公室
“以昆明、玉溪、曲靖、楚雄组成的滇中城市群将形成‘一核三极两环两轴’的空间结构，成为带动云南省发展的核心增长极……”省政府新闻办、省住房和城乡建设厅8月3日在昆明召开新闻发布会，公布了《滇中城市群规划（2009-2030）》。玉溪作为滇中城市群建设的重要组成部分，将迎来新的发展。
打造云南发展核心增长极
滇中兴则云南兴。省委、省政府历来十分重视滇中城市群经济、社会、环境的发展。为适应滇中城市群快速发展的需要，省住房和城乡建设厅于2007年3月正式启动了《滇中城市群规划》编制工作，2011年5月27日，规划获省政府批准并公布实施。
滇中城市群由云南中部的昆明市、玉溪市、曲靖市和楚雄彝族自治州四个州（市）组成，区域内资源富集，产业基础扎实，综合实力雄厚，是云南省最主要的产业聚集区，同时也是滇中经济区和滇中城市经济圈的重要支撑。目前，滇中城市群雏形初步形成，昆明、玉溪等部分地区已呈现一体化发展趋势。
规划确定，滇中城市群的发展目标是：带动云南省发展的核心增长极，区域性国际枢纽，中国西部新兴特色产业基地，竞争力较强的门户城市群，中国面向西南开放重要桥头堡的区域中心，规划期末总人口约2400万人，城镇化水平达到75%。
“一核三极两环两轴”空间布局
按照规划，滇中城市群空间发展结构为“一核三极两环两轴”。
“一核”指昆明都市区：建设中国面向西南开放重要桥头堡的区域性国际门户枢纽和现代服务中心，我国西部特色产业基地，滇中城市群核心。
“三极”即玉溪都市区、曲靖都市区和楚雄都市区。玉溪都市区：亚洲烟草产业基地，“三湖”休闲旅游特色产业基地，以发展高新技术、装备制造和现代服务业为主的滇中城市群次中心；曲靖都市区：桥头堡建设的重要产业基地、能源基地，云南省交通枢纽和物流中心，滇中城市群次中心；楚雄都市区：桥头堡建设的民族文化建设示范区，生物制药基地、绿色产业基地，滇中城市群次中心。
“两环”指依托滇中内、外环交通体系，以昆明城市为核心，联系昆明半小时通勤圈和一小时通勤圈的两个环状区域。
“两轴”一是“曲靖－昆明－玉溪”发展轴，是东连我国中东部经济发达地区，南接东南亚各国的发展主轴。二是“楚雄－昆明－文山”发展轴，是通往我国东南沿海地区和连接滇西与南亚，出滇入海的发展主轴。
玉溪产业发展提档升级
根据规划，“一核”近期发展重点在于优化区域性高速公路、铁路布局，扩展昆明中心城区辐射能力和发展空间，构建昆明半小时通勤圈，实现产业、人口与城市承载能力的和谐发展。远期将重点调整玉溪中心城区的功能定位，形成“昆明—玉溪”“双核中心”，促进滇中高端服务职能向“双核中心”区域集中，以提高核心区的综合辐射功能。
作为“昆明—玉溪”“双核中心”和滇中城市群次级中心建设中不可或缺的一份子，玉溪产业发展如何定位？规划明确，以玉溪中心城区为核心，涵盖周边各县部分城镇的玉溪都市区是亚洲烟草产业基地，“三湖”休闲旅游特色产业基地，以发展高新技术、装备制造和现代服务业为主的滇中城市群次中心。
规划提出，玉溪具有良好的生态环境，产业发展中要尽可能避免对生态环境造成破坏，优先发展休闲旅游、高新技术、装备制造、节能环保和现代服务等产业。同时，结合“曲靖—昆明—玉溪”发展轴，玉溪将优化升级重化工产业，积极引导发展战略性新兴产业。
交通建设迎来大发展
规划中的“两环”内环加强安宁、富民、嵩明、宜良、澄江、晋宁等昆明都市区范围内主要城市相互间的联系，外环加强区域内昆—曲、昆—玉、昆—楚及其他城市间联系，促进沿放射状对外联系通道布局的城镇间紧密联系，实现资源共享、产业互补，有效优化滇中城市群城镇空间结构，推动昆明半小时到一小时通勤圈区域发展。
按照规划，玉溪将重点加强交通基础设施建设，在规划期内形成以红塔区为中心，昆曼高速公路、玉元高速公路等为骨架，放射连接外围城镇与主要旅游景区的高等级公路网。建设昆曼电气化铁路复线，强化其对玉溪境内昆曼大通道沿线城镇经济发展的促进作用。同时，建设至蒙自方向的泛亚铁路东线。依托高速公路和城际轨道交通，构建昆玉高效城际交通快速干线。近期利用昆玉高速公路，打造昆明—呈贡—玉溪间快速城际公路交通，并建设昆玉城际铁路专线。远期将修建昆玉高速公路复线。
通信同城化将不再遥远
滇中城市群将围绕第三代移动通信、下一代互联网和数字电视等通信网络建设重点，推进无线数字城市建设，加强无线调度及应急保障网络建设体系，强化信息安全保障体系建设，继续建设和完善具有先进水平的通信基础设施，完善公共信息平台，加强对基础通信管线的管理。积极推进“三网融合”建设。
同时，将建设一体化的滇中城市群通信网络，通信网络打破行政区划的限制，逐步实现滇中城市群统一区号、电话号码统一升为8位，并统一资费。 （本报记者 李向文 周家颖）
