重点工作通报

　　6月8日上午，中国共产党新平彝族傣族自治县第十一次代表大会在新平会堂隆重召开。大会认真听取了吴伯平同志代表中国共产党新平彝族傣族自治县第十届委员会所作的《加快发展、加速转型，实现新平科学发展新跨越》的工作报告。
    
　　大会第一次全体会议由普昌文主持。应出席这次大会的代表共372名，实到366名，符合党章有关规定。列席人员89名，邀请人员81名。他们将以饱满的精神状态参加这次盛会，为新平今后五年实现科学发展新跨越绘制宏伟蓝图。
    
　　大会充分肯定了第十届县委的工作。认为，2006年以来，中共新平县委在市委、市政府的正确领导下，团结带领全县各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕建设富裕文明生态和谐新平的总体目标，深入实施“生态立县、农业稳县、工业强县、科教兴县”发展战略，强化“创新超越，让新平在云南奋崛起来”、“争当全省民族自治县经济发展排头兵”两个精神动力，突出抓好新农村建设、工业发展和重点城镇建设三项重点工作，发展壮大矿电、蔗糖、烤烟、畜牧、旅游五大优势产业及林果后续产业，圆满完成了“十一五”规划和县第十次党代会提出的各项目标任务。五年来，新平县强化首位意识，工业经济实力大幅提升；拓展建设领域，第三产业迅速崛起；注重生态优先，持续发展能力增强；突出和谐主题，社会建设成效显著；统筹城乡发展，“三农”工作扎实推进。与2005年相比，2010年实现生产总值（现价）53.8亿元，年均递增15.5%；地方财政收入5.8亿元，年均递增29.2%；五年完成全社会固定资产投资116.6亿元，年均递增32.2%；社会消费品零售总额9亿元，年均递增17.5%；城镇居民人均可支配收入16103元，年均递增14.6%；农民人均纯收入4797元，年均递增12.3%；城镇登记失业率和人口自然增长率分别为2.6%、0.54‰。2010年，在全省29个少数民族自治县中，全县生产总值、地方财政一般预算收入均排名第1位。2011年1至6月，经济社会发展形势较好，保持了高速增长的态势，预计实现生产总值（现价）32.4亿元，同比增23.2%（其中：第一产业增加值2.9亿元，同比增20.9%；第二产业增加值20.9亿元，同比增29%；第三产业增加值8.6亿元，同比增11.5%）；财政总收入9.2亿元，同比增40.1%；地方财政收入3.9亿元，同比增25.3%；固定资产投资16亿元，同比增15%；社会消费品零售总额4.7亿元，同比增18.1%；城镇居民人均可支配收入8900元，同比增10%；农民人均纯收入2183元，同比增13.7%。
    
　　大会指出，过去五年，是新平改革力度最大、发展速度最快、经济效益最好的五年，是特色优势产业发展最具开创性、基础设施和生态环境改善最为明显的五年，是群众得到实惠最多、城乡面貌变化最大的五年，是面临各种考验最多、各级领导班子执政能力有效增强的五年。新平经济快速发展、社会和谐进步的成就，充分体现了市委、市政府对新平的正确领导，充分展示了全县人民埋头苦干、共同奋斗的创业精神，充分反映了各界人士、驻新军警情系新平和建设新平的大爱之情，充分彰显了县委、县人大、县政府、县政协班子团结干事、共谋发展的务实作风。新平的发展变化也充分说明历届县委和各位老领导为全县的发展奠定了好的基础，留下了好的传统，新平县委“一届为一届打基础，一代接着一代干”的优良作风，为我们的事业发展注入了强大动力，创造了新的辉煌。十届县委确定的工作思路紧扣发展主题，奋斗目标符合新平实际。必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步拓展发展思路、创新发展机制，才能推动全县经济社会又好又快发展；必须坚持以改革开放和科技进步为动力的“生态立县、农业稳县、工业强县、科教兴县”战略不动摇，并把旅游发展摆到战略层面来研究，把林果及其他新兴产业作为重点产业来培植，以重点工作的快速突破带动面上工作的全面推进，才能在较长时期内继续保持县域经济平稳较快发展；必须坚持以人为本、发展惠民的执政理念，把保障和改善民生作为构建和谐社会的根本目标，让全民共享改革发展成果，才能推动新平经济社会和谐发展；必须坚持求真务实、锐意进取的作风，结合新平实际，创造性地贯彻执行各项政策，加快优势资源的开发和主导产业的培育，才能实现资源优势向经济优势的转变和经济发展方式的转型；必须坚持党的领导，完善人大依法监督、政府依法行政、政协参政议政的工作机制，倍加顾全大局，倍加珍视团结，充分发挥领导班子团结协作的整体效能，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能为建设富裕文明生态和谐新平提供坚强的政治保证。大会认为，报告总结的基本经验是我们在改革发展实践中积累的宝贵财富，应继续坚持，并不断完善。
    
　　大会提出，今后五年是积极应对发展环境重大变化、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是全面实施“十二五”规划、建设富裕文明生态和谐新平的关键时期。必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技进步为动力，以保障和改善民生为根本目的，以加强和改进党的建设为保证，围绕加快发展和加速转型两个重点，坚持“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县”发展战略，做大二产、做优一产、做特三产，着力推进工业园区、文化旅游、现代农业和特色城镇建设，做强矿冶和畜牧产业，提升旅游、烤烟和蔗糖产业，发展能源和林果产业，培育新型加工制造产业，改善生态环境，统筹区域发展，建设更加富裕、文明、生态、和谐的新平。力争到2015年，全县生产总值、地方财政收入、人均生产总值、人均地方财政收入保持在全省29个少数民族自治县前列。生产总值突破百亿元，争取进入全省129个县（市、区）30强；财政总收入突破18亿元，地方财政一般预算收入9亿元以上，争取进入全省20强；城镇居民人均可支配收入22800元以上，农民人均纯收入8000元以上；五年完成固定资产投资160亿元以上；社会消费品零售总额17.5亿元以上；城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在3.5%、5‰以内；万元生产总值化学需氧量、二氧化硫排放强度分别控制在3.5千克、4.5千克以下。
    
　　为实现上述目标任务，大会要求，必须把科学发展作为发展主题，把转型发展作为主攻方向，把绿色发展作为加快转变经济发展方式的重要理念，把开放发展作为加快转变经济发展方式的强大动力，把和谐发展作为执政为民的第一追求，把发展成果惠及人民作为根本目标。要突出抓好六个方面的重点工作。
    
　　一是做大二产业，加快推进新型工业化。做强矿冶主导产业，培育加工制造业，发展能源产业，加快中小企业和非公经济发展，加快省级矿业循环经济特色工业园区建设，必须牢固树立工业发展的首位意识，完善实施工业强县战略的领导体制、工作机制和政策体系，大力发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，加快建设全省重要的铁铜金属原料及新型加工制造基地。力争到2015年，实现工业总产值206亿元、增加值54.5亿元。
    
　　二是做优一产业，扎实推进农业现代化。加快发展现代农业，拓宽农民增收渠道，改善农村生产生活条件，必须把农民增收作为“三农”工作的重中之重，按照工业反哺农业、城镇带动农村和多予少取放活的方针，加大强农惠农力度，加快转变农业发展方式，推进城乡统筹发展。力争到2015年，实现农业总产值24亿元、增加值12亿元。
    
　　三是做特三产业，统筹推进特色城镇化。加快小城镇建设，发展文化旅游业，拓展服务业领域。把推进城镇化作为优化要素资源空间布局、转变经济发展方式、统筹城乡发展、惠及民生事业的重要途径，推动以特色旅游为龙头的服务业发展，提升旅游文化产业层次，全力加快第三产业发展。力争到2015年，实现第三产业增加值28.7亿元。
    
　　四是加强生态文明建设，增强可持续发展能力。深入开展生态文明建设，落实节能减排任务，加大环境综合整治力度。坚持生态立县、环境优先，开发与保护并重、修复与保护并举，正确处理资源开发利用与生态环境保护的关系，努力实现经济建设与生态建设一起推进、物质文明与生态文明一起发展。
    
　　五是加快发展社会事业，着力保障和改善民生。以加快和谐社会建设为导向，把社会建设摆在更加突出的位置，坚持民生优先，改善公共服务，完善社会管理，增强政府提供基本公共服务能力，促使公民参与社会管理，提高公民文明程度。
    
　　六是创新社会管理，促进社会和谐稳定。高度重视社会管理，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。加强城乡自治组织和社区建设，建立新型管理服务体制，健全基层社会管理服务网络，支持居民协助政府做好社会管理工作，促进政府行政管理与社区自我管理的有效对接。坚持培育发展和管理监督并重，充分发挥各类社会组织、民间团体的作用，增强社会服务功能。
    
　　大会强调，实现新平科学发展新跨越，必须坚持立党为公、执政为民，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线。坚持领导干部带头，加强思想政治建设；坚持发展党内民主，加强各项制度建设；坚持倡导良好风气，加强干部作风建设；坚持正确用人导向，加强领导班子建设；坚持固本强基，加强基层组织建设；坚持源头预防，加强党风廉政建设，全面提升党的建设科学化水平，不断提高各级党组织领导经济社会发展的能力。
    
　　大会号召，全县各级党组织和全体共产党员，要在县委的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，团结带领全县人民，抢抓机遇、锐意进取，加快发展、加速转型，为实现新平科学发展新跨越而努力奋斗！  （大会宣传组）