市民政局落实2011年全省重点督查的20项重要工作一季度情况通报
发布时间：2011-04-12
来源：玉溪市人民政府办公室
市政府督查室：
为确保2011年全省重点督查的20项重要工作涉及我市各项目标任务的顺利完成，我局按照玉政办发【2011】24号文件要求，将工作任务及时细化分解到相关科室，明确了督办领导和责任人，制定了工作措施。现将我局落实全省重点督查的20项重要工作情况报告如下：
一、继续完善城乡低保制度，城镇低保对象实现应保尽保（第三大项第三小项）
----城市低保救助范围逐步扩大，应保尽保成效显著。今年，市级预算城低保补助资金2100万元。为保障一季度城市低保资金和春节期间一次性春节慰问金的按时足额发放，我市在2009年底，预拨城市低保资金4501万元，保障了元旦春节期间困难群众的基本生活。截至2011年3月底，我市共有城市低保对象25657户37462人，月支出保障金613万元，累计支出低保金1810万元，人均补差168.71元，基本实现了动态管理下的应保尽保目标。我市的城低保制度在政策运行、资金筹集、操作程序等方面都进入了一个规范发展的阶段，有力地保障了城镇低收入群众的基本生活。
----农村低保制度进一步规范发展。农村低保在严格操作程序基础上，切实将符合条件的农村困难群众纳入保障范围。截至今年3月底，全市共有农村低保对象66962户87049人，月支出低保金516万元，累计支出低保金1548万元，月人均补差水平为59.3元。社会化发放率达到95%。
二、抓好城乡医疗救助（第三大项第四小项）
----资助困难群众参加新农合和城镇居民基本医疗保险工作进展顺利。
2011年，全市各级财政、民政部门按标准为全市农村低保对象、五保户共89982人代交了新农合参合费234万元。截至2011年3月底，共资助低保对象、重残人员、低收入老年人和其他困难人员50107人参加城镇居民基本医疗保险，支出资金108.73万元。此两项工作在各级政府部门的重视和支持下，卫生、劳动保障、财政、民政部门的密切配合下，工作进展顺利，资金到位及时，保障了困难群众充分享受到公共医疗服务的阳光。
----全面实施城乡医疗救助“一站式”即时结算办法。一是完善制度，加大救助力度。采取取消救助病种限制，
取消起付线的方式，加大对城乡低保、五保对象的医疗救助力度，逐步扩大对低保边缘群体患重大疾病困难群众的医疗救助。二是简化救助程序，全面推行“一站式”即时结算方式。我市澄江县在全县全面推行了“一站式”即时结算方式，其余各县区也逐步出台了政策，完善了制度，开展了“一站式”结算方式的医疗救助工作模式。医疗救助效果显著，截至2011年3月底，玉溪市城市医疗直接救助301人次，支出资金29.34万，农村医疗直接救助450人次，支出资金117.94万元。三是大病救助水平所提高。对重大疾病救助比例提高，封顶线提高。我市对重大疾病救助金额最高补助10000元。四是全额资助农村低保对象、五保供养对象参加新农合，全额资助符合条件的城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险。
三、推进养老服务体系建设（第三大项第五小项）
---- 五保供养水平逐步提高。截至2011 年3月底，我市共有农村五保对象5178户5472人，累计支出五保供养经费263万元。其中，集中供养人数为1765人，月人均供养水平达323元，分散供养人数达3707人，月人均供养水平达220元。从实际供养水平看，五保老人的生活水平已高于当地村民的平均生活水平。供养体制的改变、供养标准的提高和供养经费的保障，从根本上解决了我市五保老人的吃、穿、住、医、葬等问题，确保了五保老人的生活质量。同时，由于敬老院建设项目的稳步推进，居住条件的不断改善，我市的五保集中供养率已经从 2010年的28%提高至目前的32%。 （2011年敬老院建设项目省厅尚未下达）
-----对80周岁以上的老年人发放津贴落实到位。近年来，我市各级党委、政府切实加强对老年人权益保障工作。制定出台了《玉溪市老年人权益保障实施办法》，明确了老年社会保障的内容和各级各部门对老年人的优待照顾。按照属地管理原则，凡具有玉溪市行政辖区内常驻户口、年满８０周岁且无退休金的高龄老人，可以领取保健补助，具有本市户口的１００周岁以上的老寿星，可以领取长寿补助。目前，各县区均实行按季度定时发放，所需经费由市县两级政府共同负担。
据统计，2011年一季度，全市共发放老年人保健（长寿）补助金489万元，其中：80岁以上高龄老人27489人，90岁以上的老年人2708人，百岁老寿星34人。
玉溪市民政局
2011年4月2日
