重点工作通报

 
　　1月15日上午，新平彝族傣族自治县第十五届人民代表大会第四次会议在新平会堂隆重开幕。大会由县人大常委会主任刘振华主持。会议听取并审查了县长普昌文代表县政府所作的工作报告。会议充分肯定了县政府2010年和过去五年的工作，安排部署了“十二五”时期和2011年经济社会发展的目标任务。
　　
　　报告指出，2010年，县政府深入贯彻落实科学发展观，以开展创先争优活动为动力，团结奋斗，扎实工作，经受住了百年一遇特大干旱的考验，圆满完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务。预计2010年实现现价生产总值53.5亿元，按现价计算比上年增30.4%；实现财政总收入13.2亿元，其中地方财政收入5.8亿元，分别增41.4%和31.6%；完成地方财政支出14.6亿元，增27.4%；完成全社会固定资产投资37.6亿元，增35.5%；社会消费品零售总额8.7亿元，增21.4%；农民人均纯收入4811元，增11%；城镇居民人均可支配收入16932元，增15%；城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在3.5%和5‰以内。
　　
　　回首过去五年，新平县以发展经济、改善民生为主线，突出新农村建设、工业发展、城镇建设三项重点工作，狠抓矿电、蔗糖、烤烟、畜牧、旅游五大优势产业和林果后续产业，全县经济社会持续快速发展，综合实力跃居全省29个少数民族自治县前列，实现了历史性跨越。2010年与2005年相比，预计全县生产总值增1.7倍，年均递增22.2%，比“十五”期间快4.5个百分点；工业总产值、增加值均比2005年增2.7倍，年均递增29.7%和30.2%；农业总产值、增加值比2005年分别增81%和54.5%，年均递增12.6%和9.1%；社会消费品零售总额比2005年增1.2倍；第三产业实现增加值14.3亿元，比2005年增1.4倍，年均递增19.6%；财政总收入比2005年增3.2倍，年均递增33.1%；地方财政收入比2005年增2.6倍，年均递增29.2%。累计完成全社会固定资产投资115.3亿元，是“十五”期间的3.4倍，年均递增31.3%。三次产业结构不断优化，由“十五”末的23.1：47.2：29.7调整为13.1：60.2：26.7。
　　
　　报告指出，全县“十二五”末经济社会发展的主要目标建议为：全县生产总值、地方财政收入、人均生产总值、人均地方财政收入指标均保持在全省29个少数民族自治县前列。生产总值突破百亿元，力争比“十一五”末翻一番，争进全省129个县（市、区）30强；人均生产总值年均增14%，争进全省20强；财政总收入突破18亿元，地方财政一般预算收入9亿元以上，争进全省20强；人均地方财政一般预算收入3000元以上，争进全省10强；固定资产投资规模累计完成160亿元以上。距昆明最近的亚热带生态民族风情旅游目的地建设初步成型，民生事业发展达到新高度，幸福指数进一步提高；区域优势互补、协调互动发展的格局初步形成。
　　
　　为实现以上奋斗目标，县政府将加大工业发展投入力度，促进工业结构升级，加快新型工业化发展步伐；加大农业产业结构调整力度，巩固农业基础地位，推进社会主义新农村建设；加快特色城镇建设步伐，全力推进旅游产业，发展壮大第三产业；加强基础设施建设，打牢发展基础，不断增强发展后劲；加大社会事业投入力度，切实保障和改善民生，提高人民生活水平。
　　
　　报告指出，2011年，是推动全县新一轮发展，实施“十二五”规划的开局之年，实现新跨越的关键之年。县政府将坚持“生态立县、工业强县、农业稳县、科教兴县”发展战略不动摇，着力推进工业发展、新农村建设和城镇建设工作重点不改变，进一步转方式调结构、扩开放促招商、抓项目建产业，惠民生保稳定、强班子带队伍、正作风优服务，抢抓机遇打基础，创先争优促转型，努力开创新平科学发展新局面。2011年经济和社会发展的主要目标建议为：全县生产总值确保63亿元，增长17%以上，力争65亿元；地方财政收入6.8亿元，增长17%以上；全社会固定资产投资38亿元，与2010年持平；农民人均纯收入5400元，增长12%以上；城镇居民人均可支配收入18200元，增长7%以上；社会消费品零售总额10亿元，增长15%以上；城镇登记失业率、人口自然增长率分别控制在3.5%、5‰以内。
　　
　　为完成2011年目标任务，全会要求，统筹兼顾，全面推进，协调发展，切实抓好各方面工作。
　　
　　突出工业园区建设，加快推进重点项目，发展壮大工业经济。加大项目建设和招商引资力度，促进工业经济平稳较快发展；完善考核机制，落实工业发展责任；加快推进重点项目建设，提升工业发展质量；加大园区投入力度，加快园区建设步伐；建立重大项目入园鼓励机制，争取引进建设1至2个产业辐射带动能力强的项目；强化园区划片招商引资考核，完善招商项目跟踪协调机制；培育新型加工制造业，发展壮大中小企业。
　　
　　突出农业产业化发展，改善农业基础设施，加快发展农业农村经济。加大农业和农村投入力度，不断改善农业基础设施，积极调整农业结构，推进农业产业化经营。加大农业产业发展力度，增强农村经济发展后劲，加快农业产业化进程，增强农民自我发展能力。强化粮食安全意识，实施良种良法，提高复种指数，优化品种结构；优化畜牧贴息扶持政策，强化技防工作，降低养殖风险，注重畜禽的品种改良；积极扶持发展饲料加工，切实保障畜牧业健康发展。加快推进基础设施建设，改善群众生产生活条件。
　　
　　突出城镇建设和旅游业发展，增强辐射带动力，繁荣发展第三产业。统筹推进小城镇建设与旅游产业互动发展，提高聚集发展能力，辐射带动商贸物流业。加强市政基础设施建设，完善城镇功能，推动集镇加快发展。完成县城总体规划修编，完善老城区控制性详细规划和各类专业规划；启动扬武镇总体规划修编；加快推进村庄规划建设，确保完成639个村庄规划编制任务。抓好旅游重点项目建设，加快旅游产业发展步伐。
　　
　　突出税收征管，拓宽融资渠道，提高财政保障能力。积极发展金融业，扩大保险覆盖面，切实增强保障经济社会发展的能力；加大财税征收和管理力度，提高财政保障能力；严格依法治税，完善税源控管体系；进一步完善争取上级项目资金激励机制，充分调动各乡镇各部门的积极性；大力发展金融保险，提升保障服务水平。
　　
　　突出改善民生，协调发展各项社会事业，提高群众生活水平。严格落实惠民政策，拓宽公共服务覆盖广度。着力保障和改善民生。优先发展教育事业。促进城乡义务教育均衡发展；进一步加强师德师风教育，提高教师素质和教学水平；鼓励社会力量兴办幼儿园，重点发展农村学前教育；着力保障山苏等人口较少民族（支系）学生和留守儿童入学；加强音、体、美教学和学生劳动技能培训，全面推进素质教育；做好普及高中阶段教育规划工作，扩大职业教育办学规模；积极推进农村中小学校舍安全工程和标准化建设。加快发展医药卫生事业，着力提升公共卫生整体水平。全面发展其它各项社会事业。积极鼓励科技创新，加强知识产权保护；加大先进实用技术推广力度，继续实施好苦荞新产品开发及综合利用、竹笋系列产品深加工技术研究及产业化等科技项目；继续实施文化惠民工程；广泛开展群众性广场文化活动；继续开展全民健身运动，培植发展民族民间体育项目；加快档案信息化建设步伐，提高档案管理水平；认真做好部分乡镇区划调整、街道设置及和谐社区建设工作，切实增强社区管理服务功能；逐步推进乡镇农村公益性公墓建设；继续推进国家孕前优生健康检查项目，巩固计划生育优质服务成果；认真完成第六次全国人口普查工作。
　　
　　突出民主法制建设，加强社会管理，全力维护社会稳定。坚持依法行政，把维护社会稳定作为第一责任，提高群众安全感，促进社会更加和谐稳定。加强民主法制建设，推进依法行政；加强社会管理，切实维护社会稳定。
　　
　　突出制度建设，提高行政效能，建设人民满意政府。面对新机遇、新挑战、新任务，县政府将以改革创新精神加强自身建设，为实现科学发展新跨越提供有力保障。更加注重制度建设，加快管理创新；更加注重效能建设，优化发展环境；更加注重作风建设，狠抓工作落实；更加注重廉政建设，树立良好形象。
　　
　　会议号召，在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，用科学发展观统揽全局，努力拼搏，奋发图强，把建设富裕文明生态和谐新平的宏伟事业不断推向前进！（田家鸿  任永坤  迟培华  孔伟  徐霖摄影报道）