玉溪市高新区2011年工作计划总览
发布时间：2011-01-11
来源：玉溪市人民政府办公室
2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年。做好今年经济工作，继续保持园区经济持续快速协调健康发展，对顺利完成今后五年的各项目标任务十分关键。今年经济工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会、省委八届十次全会精神，按照市委三届七次全会的各项部署和市政府的工作安排，紧紧围绕建设开放、创新、生态、和谐高新区的目标，继续坚持以园区开发为依托，以招商引资和项目建设为重点，以改革创新为动力，以制度建设为保障，努力实现园区经济社会又好又快发展。
2011年园区国民经济发展的主要预期目标是（不含红塔集团）：
——高新区生产总值42亿元，同比增长20%；
——园区经济总收入（技工贸总收入）108亿元，同比增长20%；
——工业总产值（现价）72亿元，同比增长20%；
——全社会固定资产投资10.4亿元，同比增长15%；
——地方财政一般预算收入2.53亿元，同比增长15%；
——进出口总额2160万美元，同比增长20%；
——招商引资到位资金7.8亿元，同比增长20%；
——社会消费品零售总额19.3亿元，同比增长20%；
——规模以上工业增加值23亿元，同比增长20%；
——规模以上工业利税总额7.8亿元，同比增长20%；
——规模以上工业利润总额5.1亿元，同比增长20%。
为实现上述目标，我们必须扎实做好以下九个方面的工作：
（1）继续加大新区开发建设力度，全力推进园区基础设施建设。一是加大与省市相关部门协调力度，继续做好九龙片区总规、控规和区域环评的完善和报批工作。二是克期完成一经、三经、七纬等新建道路的建设，同时启动园区绿化美化工程建设。三是积极配合供电部门，做好九龙片区城市配网二期土建工程。四是协调供排水等单位完成九龙片区的供排水和燃气专项规划，启动园区的二次供水工程建设，支持玉溪中石油昆仑燃气工程建设。五是以落实市政府中心城区交通整治三年规划为契机，启动以西河路为重点的园区干道的建设。六是完成科技创业园和科技公园的扫尾工程建设，年内全面竣工交付使用。
（2）认真做好土地收储工作，确保项目建设用地。一是完成九龙片区已收储土地上相关企业构筑物的拆迁工作，确保新项目正常如期入园落地。二是完成高龙潭片区的土地收储扫尾和相关企业的拆迁工作，为该片区的植被恢复、景观改造和土地开发利用提供用地保证。三是协调省市国土部门加快有关供地的报批，加快土地供应步伐，提高土地利用效率。四是进一步加大土地管理力度，继续做好园区项目用地的清理和跟踪问效，盘活存量土地，依法严肃查处各种土地违法行为。
（3）切实抓好招商引资和项目建设。一是更新观念，改进工作方式，转变工作作风，强化责任，变坐等招商为主动出击，充分协调利用省市部门和园区项目单位的资源，进一步加大工作力度，提高招商引资成效，增加项目储备，力争年内新增储备5000万元以上生产性项目不少于10项，投资总额不低于10亿元。二是协调各方，及时启动猫哆哩、九洲生物、旭日塑料、自强集团、环球彩印等重点招商引资项目开工建设工作，确保今年新开工招商引资项目不少于8项，完成投资8亿元。三是强化服务，主动支持配合项目单位，做好达利食品二期、沃森三期、创新彩印软饮包装盒扩建等项目前期工作。四是抓紧研究制定科技创业园管理办法，制定相应政策，尽快启动科技创业园的专项招商工作。
（4）继续做好财税和投融资工作。一是加强税收征管，充分挖掘税收增长潜力，千方百计抓收入，力争完成全年的税收任务。二是加强组织领导，加大协调力度，制定工作方案，广开渠道，全力做好“玉溪财富”兑现资金的筹措工作。三是强化高新区2011年度财政预算编制工作，全力抓好增收节支、厉行节约，全力保障重点项目的资金需求。四是拓宽思路，创新举措，按照市政府清理整合规范政府融资平台的工作部署，进一步加强高新区投融资平台改革和建设，进一步提高园区的投融资能力。五是全力支持区内金融企业拓展业务，搞好金融服务。
（5）加强园区经济运行的监测分析和企业服务工作。一是落实《玉溪高新技术产业开发区关于推进企业技术创新的意见》，进一步加大财政扶持力度，支持和引导企业强化自主创新，全面提升园区的科技创新能力。二是进一步加强科技管理工作，积极协调，主动服务，全力帮助企业加强科技成果和项目的申报工作。全年园区各类科技成果的申报量要同比提高20%，高新技术企业的复审认定工作也要有所增加。三是全力支持和推动企业技术中心和研发机构的建设，支持和鼓励企业引进高端科技人员和经营管理人员，加强与大专院校、科研院所合作，大力引进和消化吸收科技成果，实施产业化，切实提高企业可持续发展能力。四是充分利用好科技创业园的平台作用，积极引进中小科技公司和科技人员实施科技孵化和科技创新，逐步把高新区建成玉溪科技孵化和创新的中心。五是强化企业基础管理工作，大力推广节能降耗和清洁生产，努力降低生产成本，不断提高企业效益和经济运行质量，全面完成年度各项经济指标。六是培育企业上市融资，年内积极协助明珠花卉、创新彩印等企业做好上市融资的各项前期工作。
（6）进一步加快创建国家级玉溪高新区工作步伐。一是部门联动形成合力，扎实做好申报的各项基础工作。二是争取市政府尽快召开专题会议，研究高新区创建国家级高新区的工作。三是向省政府请示汇报，积极争取省政府的支持，力争年内向国家科技部提交书面升级材料。
（7）加强完善园区管理工作，营造良好发展环境。一是进一步加强高新区市政设施管理，不断提高使用效率，为市民提供绿色、生态、休闲的场所。二是加强园区社会治安综合治理，严厉打击各类刑事违法犯罪活动，营造良好的社会治安环境。三是加大安全生产监管力度，杜绝重特大安全事故的发生。四是强化市场监管，认真落实省市关于稳定市场价格的要求，严厉查处哄抬物价、扰乱市场秩序的各类不法行为，构建公平、公正的市场经济秩序。五是按照市创卫办的要求，继续加大工作力度，切实做好园区创卫的各项工作。
（8）继续推进机关机构改革，努力提高机关管理和服务水平。一是按照市级机关机构改革的总体要求，积极争取市委、市政府和相关部门的支持，按照市编委批复下达的“三定”方案，不断完善内设机构的建设，明晰工作职责。二是深入推进机关人事制度改革，在全面落实好相关人员身份和政策待遇的基础上，遵循身份固化、岗位管理、全员聘用的原则，启动新的机关用人制度改革，进一步增强机关工作活力。三是进一步完善机关岗位目标管理，强化考核激励和监督制约机制，探索分配制度改革的新途径。四是进一步健全和完善机关管理的各项制度，加大检查督促力度，全面提高机关工作的执行力，确保政令畅通。五是认真落实“三重一大”工作制度，进一步规范机关决策程序，确保决策的科学性，全面提高机关的工作和服务水平。
（9）认真落实党的十七届五中全会精神，大力加强党的建设和精神文明建设。一是认真组织学习贯彻好党的十七届五中全会精神，用全会精神统一园区干部职工的思想，推动园区经济社会又好又快发展。二是根据中央、省委和市委部署，紧紧围绕《玉溪高新区党委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，继续深入开展高新区创先争优活动。结合园区民营经济和新经济组织不断发展壮大的特点，切实加强园区党的基层组织建设和党的工作全覆盖。三是按照市委巡视工作组提出的要求，继续深入落实各项整改措施。四是进一步转变机关工作作风。从严教育和管理机关工作人员，大力弘扬党的优良传统和作风，密切联系群众，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，深入基层，深入企业，深入群众，扎扎实实为企业排忧解难，为基层办实事、做好事，确保各项工作落到实处。五是坚持不懈地推进反腐倡廉建设，按照“一岗双责”、“一案双查”的工作要求，认真落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设的宣传教育和警示教育。强化监督制约和管理制度建设，实施责任追究，严格行政问责，确保政令畅通。六是进一步加强工会、共青团、妇委会等群团组织建设，创造性地开展工作，并把工作的重点不断向基层延伸。七是认真贯彻落实“文化和市”战略，以企业文化建设为重点，不断创新活动内容和活动方式，大力加强园区文化建设和精神文明建设。
