盘点2010年玉溪市残疾人事业各项工作情况
发布时间：2011-01-10
来源：玉溪市人民政府办公室
2010年，在玉溪市委、市政府的正确领导下，通过全市人民的齐心努力，以一切从广大人民群众的根本利益出发，在生产、教育、卫生、就业、社保等惠及民生方面都取得了长足的进步和发展，特别是残疾人事业发展迅速，残疾人民生问题得到较大改善，残疾人社会环境、康复、危房改造、就业、扶贫等工作成绩突出，亮点凸显，残疾人成为最大的受益者。
我市在云南率先成为全国无障碍建设城市。由于市委、市政府的高度重视，工作措施落实到位，资料全面翔实，不用再复检，通过一次性申报，我市在云南省率先成为全国首批无障碍建设城市。目前，中心城区共有主、次干道及支路94条，设置盲道和缘石坡道路53条，占道路的56.5%,人行道长度共计26.28万米,盲道长度100千米,占人行道长度48.5%,建有缘石坡道5150处。其中，新建的河滨路、环湖路、棋阳北路和北片区九条路等30余条道路的无障碍设施达到100%。在东风广场及主要道路交叉口共设置语音提示器10处。此外，公共场所无障碍设施也逐步完善。中心城区23个主要住宅小区有14在入口处设置了坡道、盲道等无障碍设施，有22个小区在楼梯口处设置了方便扶手。中心城区73个公厕有6个设置了无障碍通道，内设残疾人专用间，安装了方便扶手。体育场馆、酒店全面实现无障碍化，客运中心站、沃尔玛超市和各旅游景区也增设了无障碍设施、标志牌。
1847名白内障患者重见光明。“国家百万贫困白内障患者复明工程——云南亮晴行动”于8月26日在我市启动，按照计划，我市2010年将为1700名白内障患者实施复明手术。由于卫生、残联、民政等部门发挥部门职能作用，明确任务，切实履行职责，这项活动在我市开展形势喜人，高效完成任务。截至11月8日，“亮晶工程”已让1847名白内障患者重见光明。根据“亮晴工程”相关要求，我市城镇和农村居民，只要符合手术适应症，均可作为免费施行白内障复手术的对象。按照计划，我市将在3年内为6800名白内障患者实施复明手术，其中2010年完成1700例、2011年完成3400例、2012年完成1700例。
“微笑行动”使玉溪85名唇腭裂患者获益。10月13日至17日，“微笑行动”国际组织专家在玉溪市第三人民医院，对我市85名唇腭裂患者实施了免费手术。在本次活动中，“微笑行动”国际组织共有50余名志愿者来到玉溪，他们分别来自昆明、杭州、南京、呼和浩特以及美国、厄瓜多尔、菲律宾、新西兰等国家和地区。我市共有125名唇腭裂患者报名参加手术，经“微笑行动”志愿者筛查，确定有85人符合手术条件，并于14日至17日对其实施了免费修补手术，手术效果良好。
500名残疾人享受托养服务。为进一步改善托养服务条件、提高托养服务能力水平，帮助残疾人增强生活信心，中国残疾人联合会于2009年发起“阳光家园计划”，该计划由市残联和市财政局共同实施。对于家庭贫困的智力、精神和重度残疾人，家里如有能力照顾就对其进行居家托养，即由家人护理生活起居，并在社区（村委会）康复员指导下进行康复训练；家里没能力照顾或者残疾人需住院治疗稳定病情，就将其集中托养在玉溪市和江川县的康复托养院，由专业护理人员进行照顾。今年我市有500名智力、精神和重度残疾人得到居家托养和集中托养服务。其中，居家托养的有300人，集中托养的有200人。居家托养期限为一年，每人由各级残联一次性补助1000元。集中托养方面，精神残疾人托养三个月，每人补助5000元；智力和重度残疾人托养六个月，每人补助6000元。
为350户残疾人家庭实施危房改造。为进一步改善残疾人的生存环境，市残联继续把残疾人的危房改造工作作为一项民心工作抓落实，在认真总结过去经验的同时，最大限度地帮助解决残疾人的居住条件环境和负担，全市2010年残疾人危房改造与“彩票公益金危房改造项目”、建设部门农村地震安居工程同步实施，全年共实施危房改造350户，平均每户补助资金达15000元。由于数量和资金的增加，危房改造面积由原来的40平方米增加到80平方米，建设质量也得到了提升。
残疾人就业渠道拓宽，就业状况明显改善。市残联认真贯彻落实《残疾人就业条例》，采取一系列就业促进措施，拓宽残疾人就业渠道，努力形成多元化就业格局，扩大了残疾人就业规模，残疾人就业状况进一步改善，残疾人就业率由80%提高到86%。一是认真贯彻执行玉溪市按比例安排残疾人就业规定（玉政发[1999]111号）文件精神，促进按比例安排残疾人就业工作。2010年全市实现按比例安排残疾人就业2366名，收取残疾人就业保障金2000余万元，市级收取残疾人就业保障金突破800万元。二是多措并举，广泛开展残疾人就业服务系列活动，成功举办了一年一届的残疾人就业招聘会，组织14家用人单位进入劳动力市场，21名残疾人与沃尔玛等7家用人单位签订了劳动合同，实现了就业。一年来，全市向社会用人单位推荐残疾人登记失业人员525人，帮助残疾人登记失业人员实现就业633人，残疾人享受专项扶持政策565人。三是残疾人职业技能培训力度进一步加大。通过采取集中办培训、委托培训机构培训、联合科技部门办培训班等多种形式，开展了盲人按摩、盲人计算机、缝纫、养殖、种植等职业技能培训，城镇残疾人职业技能培训300人次，农村实用科技培训2240人次。盲人初级保健按摩师培训27人，盲人计算机培训20人，为他们实现就业奠定了基础。四是成功举办第三届残疾人职业技能竞赛，全市9个代表队48名残疾人参加三大类7个项目的竞赛，促进残疾人职业技能的提高。组队参加云南省第四届残疾人职业技能竞赛荣获团体第二名的优异成绩，为我市17.8万残疾人争得了荣誉。
扶贫工作不断创新，一批残疾人实现脱贫。为加快残疾人的脱贫步伐，市残联在认真总结过去扶贫工作的同时，不断探索扶贫新模式，拓宽扶贫新路子，更新观念，理清思路，调整结构，转变方式，在全市全面启动“万元户”工程，即：逐年打造一批特贫困残疾人实现年人均收入不低于1万元的残疾人及家庭，实现真脱贫的目标。各级残联高度重视，统一思想，采取有效措施，加大工作力度，采取购买公益岗位、加大技能培训，重点扶持实施个体就业，动员企业安排就业等措施和办法落实“万元户”工程的实施。全年落实重点扶持“万元户”就业112人。同时，按照省残联的部署和要求，市残联在全市全面建设扶贫示范基地10个，并辐射和带动了一批残疾人实现就业，为他们脱贫致富奠定了良好的基础。
