玉溪市扶贫办关于落实云南省人民政府关于切实抓好2010年政府工作报告10个方面主要工作开展情况通报
发布时间：2010-12-28
来源：玉溪市人民政府办公室
按照《云南省人民政府关于切实抓好2010年政府工作报告10个主要方面主要工作的通知》（云政发〔2010〕38号）要求，涉及由我市扶贫部门配合实施完成的是第七项即加大推进民族贫困地区发展，推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。现将一年来工作开展情况通报如下：
一年来，我办始终把少数民族地区和革命老区作为扶贫开发的重点对象，认真贯彻落实《中共玉溪市委、玉溪市人民政府关于加快我市革命老区开发建设的实施意见》和《加快我市人口较少民族和贫困少数民族聚居区经济社会发展的意见》（玉发[2009]4号）文件精神，认真对照玉发[2009]4号细化的工作职责和目标任务，明确具体责任，采取有力措施，强化监督管理，进一步加大对我市革命老区和少数民族地区的项目和资金的扶持力度，尤其是人口较少民族及特困民族支系--彝族山苏支系的扶持力度，将安居工程、整村推进、整乡推进、易地搬迁等扶持项目优先安排于较为贫困的少数民族聚居地区和革命老区。我们在年度的财政扶贫项目资金安排上，优先重点考虑元江、新平和峨山等3个少数民族自治县和易门等4个革命老区县及华宁县盘溪和通红甸两个乡镇的少数民族聚居区，同时兼顾其他县的山区少数民族聚居区，力求打好解决深度贫困人群温饱攻坚战。具体安排落实情况是：
1.整村推进项目。2010年，全市实施整村推进扶贫项目263个，其中：安排在5个革命老区和少数民族地区县的整村推进扶贫项目数达213个，资金3195万元，分别占全市实施整村推进 263个和3945万元资金总量的80.9 %、80.9 %，远远超出玉发[2009]4号文件要求“项目资金安排人口较少民族及特困民族支系不低于30%”的比例。涉及通海县兴蒙乡的6个小组有5个小组已安排实施整村推进项目并已投入使用。在今年实施的彝族山苏支系安居工程项目中，只要有条件的村均安排有整村推进扶贫项目，一同配套实施。目前，除了12月新追加实施的个别项目村外，其余项目均已实施完毕并投入使用。
2.革命老区开发建设项目。2010年共安排项目资金280万元，其中：省级80万元，市级200万元，全部安排于我市较为贫困的4个老区县和2个老区乡镇的17个少数民族贫困村，主要扶持建设基础设施、道路硬化、科技文化室、科技培训等。
3.易地扶贫。在2010年实施的易地扶贫项目中，优先安排于新平县、元江县和华宁县的特困民族村组，规模人数达 615人、307.5万元，分别占全市搬迁总人数800人和400万元资金总量的76.9 %、76.9%。
4.信贷扶贫。在优先推进实施扶贫项目的同时，积极向省级争取，提供信贷扶贫资金支持。2010年，全市共发放农村小额到户贷款6000万元，其中：仅新平、元江、峨山、易门、华宁等5个山区少数民族县和半山区老区县的放贷规模达3600万元，占全市总量的60%。而每个县安排在少数民族聚居区的项目资金都在全县投入总量的85%以上。
5.整乡推进试点项目。大龙潭乡是我市较为边远的彝族聚居区乡镇之一。我们进一步加大推进力度，继续安排省市资金450万元，目前整体规划建设任务已基本完成，效果极为明显，2011年3月底前迎接省级验收。
6.产业发展和互助资金。2010年，省级安排的280万元产业扶贫资金全部安排于元江、新平、峨山、易门和华宁等5个县的贫困山区乡镇，主要扶持发展核桃；扶贫政策与最低生活保障“两项”制度衔接的300万元资金也全部安排于元江县龙潭、羊岔街、那婼和洼垤等乡镇，共发展10000亩核桃。100万元互助资金安排于易门县六街镇9个村组、458户、1836人。
7.实施人才培养工程（劳动力转移培训）。按照市政府统一部署，市扶贫办将1500人培训任务分解到九个县区，其中：安排于华宁县、易门县、峨山、新平、元江等5个山区或半山区县人数达1020人，占68%。
8.安居工程。今年省级100户、100万元安居工程项目资金也全部安排于新平县莫沙镇胜利村委会7个特困少数民族村组。目前已累计完成安居工程户100户、9500㎡，完成项目总投资450万元，其中：中央财政专项补助资金100万元，部门整合资金150万元，群众自筹及投工献料折资200万元，提前完成了省级下达的目标建设任务。
9.单位挂钩扶贫工作深入开展，彝族山苏支系聚居区的结对帮扶工作成效明显。我办积极响应市委、市政府和省扶贫办关于抗大早、保民生的号召，及时深入最贫困、最干旱的贫困地区调查了解、指导帮助达200余人次，党员干部职工涌跃捐款1.5万余元，及时争取并组织下达扶贫资金14182万元。同时，认真履行部门职责，全力做好彝族山苏支系对口帮扶协调、统计工作，积极配合有关部门，扎实抓好彝族山苏支系聚居区安居工程建设工作。仅今年9月底止，全市4个县区、8大企业、143个部门共投入帮扶资金374.2万元。
总之，2010年，通过市委、市政府的大力支持，本部门的艰辛努力，加之各部门通力合作，今年安排于人口较少民族和贫困少数民族聚居区的所有扶贫项目，除了个别易地扶贫项目需跨年度完成外，其余项目已基本全面完工，一些项目如元江青龙白扎腊、峨山底戈嘎、迭嘎可等搬迁项目已成为了典型的山苏扶贫示范亮点，为促进我市少数民族聚居区的经济、社会各项事业长足发展、民族团结、社会稳定作了应有的努力。2010年我办共争取并下达中央、省、市扶贫资金14070万元，其中：中央财政资金1170万元、省级财政资金3340万元、市级财政资金2060万元、小额到户贷款资金6000万元、项目贴息贷款1500万元。在年内基本解决了6万农村贫困人口的脱贫问题，比年度考核任务数5万人增加1万人，全面完成了省市政府下达的年度扶贫开发工作各项考核目标任务。
二〇一〇年十二月二十七日
