我市确定明年非公经济发展重点
发布时间：2010-12-27
来源：玉溪市人民政府办公室
记者从日前召开的市非公办工作总结会议上获悉，在今年全市非公经济圆满完成各项目标任务的基础上，市非公办明确明年将实施加快产业结构调整、引导非公经济集群发展、主动承接东部产业转移等措施，为“十二五”非公经济发展开好头、起好步。
据市非公办提供的资料显示，截至今年9月底，全市非公经济组织发展到92596户，同比增长14.7%；完成增加值163.4亿元，同比增长20.6%；上缴税金21.24亿元，同比增长27.4%；实现社会消费品零售额76.7亿元，同比增长16.1%；完成进出口额20991万美元，同比增长94.6%。预计年底全市非公经济将完成增加值226亿元，同比增长20.1%；上缴税金25.5亿元，同比增长14.9%；从业人员达36.6万人，同比增长10%。
针对明年工作，市非公办提出，要加快推进产业结构调整步伐，着眼于比较优势，发展壮大特色优势产业；应用高新技术改造提升冶金、化工、建材等传统产业；抓好高新技术引进、转化、应用，将装备制造、生物制药、光热光电、新材料和绿色食品加工作为重点培育产业；加快发展物流、商贸、金融等现代服务业，从而构建特色鲜明、比较优势突出、产业附加值高、创新能力强、节能环保、可持续发展的现代产业体系。要继续实施大企业大集团带动战略，通过引进带动力强、关联度高的龙头企业，引导非公经济组织围绕其开展多种形式的配套合作，建立稳定的供应、生产、销售和技术开发协作关系，借助其强大的市场开拓能力，积极参与市场竞争，形成大中小企业齐头并进的发展格局。
要引导非公经济走集群式发展路子，以加快产业聚集发展为目标，突出功能定位和产业特色为重点，加快工业园区建设，引导企业向园区聚集，形成主导产业突出、同类行业聚集、配套企业完备的产业集群。要积极主动承接东部产业转移，抓住西部大开发和桥头堡建设带来的国内产业转移重大机遇，加快推进开放合作战略，充分利用资源优势，加快与东部地区产业对接，加大招商引资力度，按可持续发展和产业提档升级原则，积极引进农产品深加工、生物资源开发、五金机电制造、新型建材等劳动密集型产业项目。
要提高中小企业自主创新能力，通过引导建立起以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的科技创新体系，重点推进卷烟配套、矿电产业、生物制药、机械制造、食品加工以及新能源新材料等特色产业的企业技术中心建设，引导企业提高品牌意识，加大品牌宣传、培育、保护、扶持和激励力度。要进一步缓解融资难问题，通过加快融资担保体系建设，推进中小企业融资创新，加强对上市企业的培育指导，推进中小企业集合券发行和集合信托债权融资，拓宽融资渠道。
要加大引导和促进民间投资力度，通过认真落实国家关于鼓励和引导民间投资健康发展的相关规定，进一步扩大民营资本市场准入范围，降低准入门槛，为民间投资提供公平竞争环境，使其成为经济发展的强大动力源。要大力支持创业，通过改善创业环境，推动小企业创业基地建设，扩大创业辅导范围，探索建立创业风险补偿机制，提高社会的创业创新意识，引导创业者向工业设计、技术咨询、信息服务、现代物流等生产服务性领域发展。要优化发展环境，提高服务水平，强化部门协作和生产要素协调保障，为非公经济发展排忧解难。 （记者 唐文霖）
