“十一五”期间我市各县区县域经济的发展之路
发布时间：2010-12-27
来源：玉溪市人民政府办公室
“十一五”期间，在实施“工业强市”战略中，各县区紧紧围绕“三优一特”经济发展思路，扩总量、调结构、转方式，大力推进区域工业经济发展，并使其成为县区经济、社会发展的支柱，通过加快发展县域工业经济，为县域经济寻找到了一条突围之路。
依托资源招商引资扩大总量
依托资源优势，加大招商引资力度，实施大企业大集团带动战略，快速扩大工业经济总量成为“十一五”期间县区工业经济发展的主旋律。
新平县拥有占全市83%的铁矿石和占全市57%的铜金属储量，“十一五”期间，该县在推进“工业强县”战略中，依托丰富的资源优势，实施大企业大集团带动战略，随着云铜、昆钢、红塔进入大红山，仙福落户大开门，在短短几年间构建起了以矿电为主导的工业经济体系。截至2009年，全县实现工业产值71.8亿元、增加值18.7亿元，分别比2005年增长157%和144%，县域经济总量在工业经济的强劲支撑下，由全市倒数第二跃居全市正数第二。
红塔区通过引进昆钢等大企业大集团，5年间完成工业固定资产投资162.4亿元，建成了包括玉钢、汇溪、华盛在内的一批钢铁企业，形成了集炼铁、炼钢、轧材、压延、铸造为一体的钢铁产业链。到2009年，全县钢铁产业完成产值146.9亿元，占全区工业总产值的比重达56.5%，实现增加值18.9亿元，占全区工业增加值的比重达47%。随着钢铁产业的快速崛起，有力地拉动了全区工业发展，到2009年，全区完成工业总产值260亿元、实现增加值40.6亿元（不含红塔集团），分别比2005年增长123%和91%。
易门县依托丰富的陶土资源，以商招商，加快建筑陶瓷产业发展，并建成了云南省最大的建筑陶瓷生产基地。到“十一五”末，全县陶瓷建材产业预计可完成产值12.7亿元，占全县工业总产值的比重将达到25%；实现工业增加值3.2亿元，占全县工业增加值的比重将达到29%。全县工业产值预计将达50亿元，工业增加值将达11.2亿元，分别比2005年增长3.7倍和2.25倍。
元江县依托丰富的红土镍资源成功与云锡携手；华宁依托丰富的磷矿资源成功与云天化联姻、峨山成功引进世界五百强之一的泰国TCC集团……“十一五”期间，全市八县一区工业经济总量得到快速提升，除江川县天湖因故停产外，其余各县区工业总产值均实现了翻番。
淘汰落后提升支柱调整产业结构
“十一五”期间，是县区工业快速发展的时期，也是县区工业积极应对国家产业政策调整、国际金融危机冲击、百年一遇旱灾影响等诸多挑战的关键时期。
在此期间，各县区共计淘汰炼铁高炉26座，产能279.93万吨；水泥立窑49座，产能412.5万吨；焦炉2座，产能40万吨；铁合金炉4座，产能1.29万吨；黄磷炉15座，产能7.75万吨；电石炉1座，产能0.7万吨；柠檬酸生产线一条，产能0.5万吨；造纸生产线一条，产能0.5万吨，圆满完成省下达淘汰落后产能任务。与此同时，各县区着力积极整合提升传统优势产业，培育壮大新兴支柱产业，保持了工业经济平稳较快发展。
通海县针对县域工业小、散、弱的结构性矛盾，大力推进行业企业整合重组，基本形成了以通变电器、通变电线电缆、林海标件、宏伟农机以及纳古五金为重点的全省规模最大的五金机电产业群；以通印、红塔、迪爱为重点的彩印包装产业群；以宏达、天方、通海酱菜、斯贝佳为龙头的食品加工产业群。预计到2010年全县可完成工业产值119亿元，实现工业增加值18亿元，分别比2005年增长119%和120%。
红塔区依托现有企业，引入战略合作伙伴，加快成果转化，延伸产品链，全力加快高新技术产业发展步伐。以蓝晶科技、汇龙科技为重点的技改扩能顺利推进，使其发展成为国内最大的光电子产品生产基地；以太标、同乐为主体的太阳能设备制造业正借家电下乡东风快速成长，使其发展成为国内重要的太阳能设备生产基地；以维和、万方为重点的中药材种植和深度加工生物制药企业正在快速崛起，将使其成为云南重要的生物制药产业基地；依托玉溪数控机床产业园建设，引进正成工等诸多企业，大力推进数控装备联盟体建设，将使其成为云南重要的铸造和装备制造基地。
在“十一五”期间，各县区工业经济支柱产业培育得到长足发展。华宁、江川、澄江三县基本形成了以磷化工为支柱的工业经济体系，峨山、新平、元江、易门四县基本形成了以矿电、矿冶为支柱的工业经济体系。在支柱产业的强力拉动下，各县区工业经济结构的调整又得以进一步完善，新材料、新能源、生物制药、装备制造、食品加工、建筑建材等一批特色产业得到快速发展。
打造园区推进聚集转变发展方式
在“十一五”期间，快速兴起的工业园区和企业产业向园区聚集所产生的巨大带动效应，成为县区在推进新型工业化进程中转变发展方式，提升发展质量的重要标志。
截至目前，在红塔区已建成了红塔、研和两大省级工业园区，在通海县已建成了省级五金特色工业园区。在峨山县已建成了研和工业园区双小片区和峨山移民再就业工业园区，在易门县已建成了易门陶瓷特色工业园区。华宁县的磷化工循环经济特色工业园区、元江县的镍产业特色工业园区、新平县的矿业循环经济特色工业园区、江川县的龙泉生态工业园区、澄江县工业园区的建设正在快速推进。到2009年底，全市已形成的10大工业园区累计完成固定资产投资67.58亿元（不含红塔集团），工业园区规划面积达204.6平方公里，建成面积达59.24平方公里。各县区工业园区建设基本呈现一园多片区构架，聚集了包括高新技术、新兴战略性、传统特色和资源性在内的产业群。
峨山县紧紧围绕“做强一块铁、做大一包肥、做优一瓶酒、做精一壶油”的“四个一”产业发展方向，五年间整合超过8千万的资金投入到工业园区建设上，使园区快速聚集了源天、万得利、天大、天恒、恒茂、鑫瑞等众多企业，并快速形成产能规模，拉动县域工业经济快速发展。红塔区则积极围绕研和工业园区，扩展规划洛河、梅园铸造片区，围绕红塔工业园区扩展规划光电产业、生物制药、食品加工、卷烟配套专业化聚集区。截至目前，诸如烟叶复烤等一批卷烟配套项目，冷轧板、涂层板、石油管道等一批钢铁产业链延伸项目，2万台数控机床、600万片蓝宝石基片、100万套太阳能设备等一批新兴产业项目正在园区快速推进。易门县在龙泉片区已基本形成建筑陶瓷和矿冶业产业聚集的基础上，正加快六街片区轻化工聚集区建设进度，发挥区位优势，积极承接安宁石油炼化配套项目。
截至2010年9月，各县区工业园区入园企业达762户，规模以上企业达198户，企业从业人员超过10万人。10大工业园区完成工业产值620.27亿元，占全市工业总产值的比重达68%；实现增加值312.8亿元，占全市工业增加值的比重达83.6%。其中，红塔区两大省级工业园区完成工业增加值占全区的比重高达96.54%，新平县达85.94%、华宁县达86.5%、易门县达64.78%、峨山县达64%、澄江县达51.84%、元江县达46.2%、通海县达27.45%。（唐文霖 通讯员 杨智勇 文/图）
