玉溪市卫生局关于落实2010年市政府20项重要工作第三季度进展情况的通报（一）
发布时间：2010-12-15
来源：玉溪市人民政府办公室
根据《玉溪市人民政府办公室关于印发2010年市政府重点督查的二十项重要工作和十件实事任务分解的通知》（玉政办发[2010]40号）文件精神。市卫生局在市政府20项重要工作中有第十四、第十六两项主要内容，现将三季度工作进展情况通报如下：
第十四项：创新城市管理模式，提高城市管理水平
（五十八）深入开展创建国家卫生城市工作，力争今年、确保2011年实现创建国家卫生城市目标。
一、创卫工作成效显著
我市自2003年提出创建国家卫生城市以来，各级各部门对照标准要求，做了大量基础工作，连续八次荣获云南省“甲级卫生城市”荣誉称号，为加快创建国家卫生城市奠定了坚实基础。2009年底市委、市政府审时度势，提出了“围绕2009年申报，力争2010年、确保2012年创卫成功”的目标要求，加快了创卫工作步伐，并于2009年12月底完成了申报工作，通过了全国爱委会的资格审查。2010年1月4日全国爱卫会正式初审并受理了我市的申报，要求我市“做好适时迎接暗访的准备工作”。2010年6月和7月，全国爱卫会暗访专家组对我市创建国家卫生城市工作进行了暗访，并于8月6日宣布玉溪市通过创卫暗访，这标志着我市创卫工作取得了新的突破、迈上了新的台阶，也标志着我市的创卫工作进入了最紧要、最关键的阶段。
二、存在的困难和问题
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照国家卫生城市标准和国家暗访专家组对我市提出的反馈意见，我们还存在着很多不容忽视的困难和问题。
国家暗访专家组对我市提出的反馈意见：一是城区公共厕所整体档次较低，数量偏少。城区多数公厕所均为坑道式水冲厕所，个别背街小巷仍然存在旱厕，未落实专人保洁管理，卫生状况较差。二是集贸市场基础建设有待加强，市场内划行不明显，熟食销售无防尘防蝇设施，活禽屠宰未相对隔离，市场内摊位无垃圾收集容器，上下水设施不完善，车辆停放和经营秩序较乱等现象有待规范。三是城区道路机械化保洁程度不高，垃圾房、垃圾车等垃圾收集设施未达到相对密闭的要求。部分垃圾箱设置位置不合理，清运不及时，积存垃圾较多。四是街面喷绘的创卫宣传栏和街面临时张贴的创卫标语较多，现代化的健康教育宣传形式和方法不够。五是有一定规模且属“食品卫生等级A级单位”的部分酒店和美食城饭店卫生状况较差，操作不规范，仍存在店外经营现象。
通过我们自查存在的困难和问题：一是垃圾、粪便无害化处理和医废处理作为创建国家卫生城市的硬性指标，严格来讲，我们还未达到国标要求，相关配套工程建设项目仍然没有取得实质性进展。中心城区生活饮用水源地水质未达标等，也成为创卫最大的制约因素。二是部分单位对创卫工作认识不到位、要求不严、标准不高、作风不实，有厌战情绪，工作中存在被动应付现象。三是中心城区仍然存在一些无人管理或管理人员较少的小区，环境卫生脏、乱、差问题突出。四是环卫设施建设和管理亟待加强。市区部分干道及街巷路面坑凹、人行道路破损；部分道路两侧的建筑物外墙壁、店牌店招、遮阳蓬较为破旧，存在小广告和乱涂写现象；有的农贸市场、小商品市场存在出摊经营、占道经营和流动摊点现象，柜台立面不够卫生；城区部分河道淤积反弹现象严重，水系贯通不畅。五是部分“七小”行业基础设施简陋，从业人员卫生意识淡薄，不按规定穿戴工作衣帽和口罩、挂牌上岗；部分单位缺乏灭蝇、防鼠设施，“四害”密度超标，“七小”行业综合整治任重道远。六是全民参与创卫、支持创卫的氛围还未完全形成，市民的健康意识和环卫意识还有待提升。七是环卫人员数量不足，监管力度不够。多数街面存在早晨清扫到位，日常保洁不够落实的现象。八是2007年—2009年按国标十大块的专项展示材料不全，存在前后内容不统一，缺乏必要的说明和法定数据支撑。特别是各街道、社区和单位的常规创卫材料参差不齐。
三、目前工作进展情况
8月23日，我市召开创建国家卫生城市暗访整改暨迎接技术评估动员大会，高劲松市长作出重要指示：创卫只有起点，没有终点，对照《国家卫生城市标准》和国家暗访专家组对我市提出的反馈意见，要正视我们所存在的问题，把成绩作为新的起点，把问题作为新的挑战，勇于高点定位，敢于直面挑战，奋力拼搏，自我跨越，增强创卫攻坚必胜信心，争取创卫攻坚一流佳绩。进一步建立健全创建国家卫生城市长效管理机制，使城市管理工作步入经常化、规范化、法制化轨道，使我市环境卫生面貌每时每刻都保持达标状态，让全体市民实实在在地享受创卫成果，确保2011年赢取国家卫生城市殊荣，向全市人民交出一份满意的答卷（特别说明：根据今年全国爱卫会《考核命名和监督管理办法》的新规定，“国家卫生城市评审周期改为三年，本次命名时间调整到2011年第四季度。下一周期是2012年申报，2014年命名。”因此，之前提的“力争2010年、确保2012年创卫成功”的目标，现在变为今年巩固成果，整改完善，确保2011年创卫成功）。
8月24日，玉溪市创卫办召集各单位联络员、创卫专家、市、区创卫办和爱卫办人员召开了国家卫生城市工作培训会。市长助理何俊同志对培训工作提出了严格要求，市爱卫办专职副主任王昀在会上传达了玉创卫发（2010）9号《玉溪市创建国家卫生城市工作指挥部关于国家卫生城市暗访组对我市创建国家卫生城市工作暗访调研情况反馈意见的整改工作的通知》，并解读了玉爱卫发（2010）10号《玉溪市爱卫会转发全国爱卫会关于印发国家卫生城市、区标准及其考核命名和监督管理办法的通知》。针对创卫的标准，从2010年下半年开始，相关创卫的细则、方案、计划、总结等均按照新标准进行；按新标准制定整改方案，要对照国标认真梳理，凡是达不到标准的均要纳入整改范围；打造精品亮点工程，将农贸市场、厕所等难点改造成亮点，努力打造品牌村、特色居委会、文明小区、品牌物管等；市创卫办人员和市级专家每周循环督察，内容上突出整改的情况和材料是否齐全；标准改变的解决办法；市创卫办着重督促、检查国标十大块展示材料，红塔区会同高新区着重指导落实街道、社区和单位的常规创卫材料等六点要求。
9月30日上午，召开了我市迎接国家专家评估的玉溪市创建国家卫生城市专家指导会。
目前创卫各项工作根据市领导的指示和培训会部署，正在积极有序开展。
玉溪市卫生局
二O一O年九月三十日
