玉溪市2010年福彩公益金资助使用情况通报
发布时间：2010-12-01
来源：玉溪市人民政府办公室
一、省级福彩公益金资助使用情况
2010年度，省级资助我市公益金780.5万元，项目14个。其中：资助20—250万元的项目8个；资助10—15万元的项目6个。省级资助500万元的江川县中心敬老院、社会福利中心已完成项目立项、土地征用，地质勘测、规划图纸设计，正准备进行招标和土建工作。资助80万元的新平县社会福利中心正在进行装修，可望年底投入使用；资助25万元的澄江县中心敬老院正在动工兴建；资助20万元的华宁县通红甸乡敬老院项目正在规划、进行图纸设计等；资助50万元的大营街居委会老年活动室项目已建成投入使用；其余8个工程项目已进入扫尾工作，预计明年第一季度竣工可投入使用。
二、市级福彩公益金资助使用情况
2010年度，全市市级资助项目67个，资助福彩公益金1348万元。玉溪市老年公寓、城乡社会福利院、救助管理站、通海县九街镇敬老院、峨山县化念镇化念村委会老年活动室，甸中镇甸尾村委会老年活动室、元江县青龙镇马居冲第二组老年活动室、华宁县宁州镇甸尾社区召保冲老年活动室等8个工程项目正在进行规划、图纸设计，其余的项目正在建设之中，预计明年上半年可竣工投入使用。
三、福彩公益金使用管理和监督审计工作
一是健全制度，逐步建立、健全和完善工作机制。全市遵循“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”宗旨，不断完善公益金分配使用制度，建立项目评审委员会，健全资助项目体制，完善公益金使用管理、监督检查机制，确保资金专款专用，提高资金使用效益，加快资助项目建设步伐，最大限度发挥资金的经济效益和社会效益。
二是合理布局，认真做好工程项目调研工作。每年，市局、福彩中心与财政部门组成督查组，共同对申报项目地点、改造项目评估、匹配资金落实、目标责任开展实地调研，制定工作方案，向评审委员会提交可行性报告。同时，根据新建、改（扩）建项目规划、图纸设计、工程进度、存在问题采取“协商会”、“现场会”、“座谈会”等方式进行逐个指导，开展跟踪检查和督查工作。
三是明确责任，形成上下共同努力工作的良好局面。市民政局领导班子明确分工，指定一名领导主抓福彩工作，市福彩中心全力投入福彩工作，拟资助项目由所在乡镇、村委会提出申请，县民政局审核把关并行文上报市民政局，经市民政局主要领导、分管领导、相关科室提出初步意见，再提交市评审委员会讨论通过。在项目实施中，由县（区）民政局、项目所在地的乡（镇）、村委会、村民小组明确工作责任，细化工作措施，严格项目程序，严把工程质量关，做到资助项目专人抓、专人管，积极稳步推进项目建设。2009年，省级资助项目26个、市级资助46个，建成率分别达到了76%、93.4%。
四是加强审计，确保资金专款专用和运行安全。每年，市民政局与财政局联合抽调人员组成检查组，深入各个资助点对上工程项目进行逐一督查，对新申报项目进行调研、评估、筛选，有效地防止资金被挤占、挪用现象，确保资金专款专用，运行安全。今年上半年，市民政局、财政局在开展联合检查后，又积极配合省级相关部门先后对新平、峨山、澄江三县的福彩公益金资助项目进行抽查审计，没有发现违规违纪问题，得到肯定认可。
四、福彩公益金产生的经济效益和社会效益
一是全市社会福利基础设施建设取得突破性进展。在省厅支持帮助下，全市按照“统筹规划，合理布局，完善功能，资源共享”的工作思路，加大资金投入，社会福利基础设施建设成效明显。市局投资6700万元（已到位4600万元）、占地68亩、建筑面积23432㎡、设置800个床位的集养老、爱心护理、医疗康复、教育娱乐和为流浪儿童提供良好教育、预防、医疗、康复、特殊教育、心理辅导等服务为一体的多层次、多功能的综合性项目——玉溪市儿童福利院、老年公寓、城乡社会福利院、救助管理站、红塔区未成年保护中心预计年底竣工。项目投入使用后，可改变玉溪社会福利基础设施滞后现状，缓解社会救助设施不足矛盾，为建设和谐玉溪发挥积极作用；投资1500万元、占地8亩，建筑面积7000㎡，设置140个床位的新平县中心敬老院，可解决县城、桂山镇、平甸乡老年人集中供养问题；投资900万元（已到位700万元）、占地10.86亩，建筑面积3889㎡，设置140个床位的峨山县中心敬老院，可解决县城、双江镇孤寡老人集中供养问题；正在建设的江川、澄江、易门、华宁县中心敬老院建成后，县城所属乡镇孤寡老人供养规模、供养水平、居住环境、设施档次和五保老人的集中供养率将得到大大提升。
二是加快了全市乡（镇）农村敬老院改扩建工程步伐。全市75个乡（镇）、672个村居委会，每个乡镇都有一所敬老院，村居委会都有一个老年协会。在省厅帮助支持下，全市科学规划，集中资金，突出重点，分类指导，用了三年时间，以每县/年新、改（扩）建1—2所敬老院的速度，先后对红塔区的研和、高仓镇敬老院；江川县的路居、安化、大庄、大街镇敬老院；通海县的四街、秀山、河西、杨广镇敬老院；华宁县的宁州、通红甸、盘溪回族敬老院；澄江县的九村乡、右所镇敬老院；峨山县的甸中、岔河敬老院；易门县六街镇、龙泉镇、铜厂乡、浦贝乡、十街乡、小街乡敬老院；新平县的扬武、平甸、新化、平掌乡敬老院；元江县的东峨、龙潭、青龙厂镇等30所农村敬老院进行了新建、扩建或改造，全市农村基层敬老院住宿简陋、设施陈旧、居住环境较差的情况得到很大改善，集中供养率达到28%。
三是推动了全市殡葬改革工作。各级加大福彩公益金投入，有力地推动了殡葬基础设施建设和殡葬改革工作，提高了火化率。省级分别资助40万元、90万元的红塔区、元江县殡仪馆改造项目已投入使用；分别各投入170万元的新平、易门县殡仪馆项目正在建设。全市有37个县、乡、村完成了公墓建设规划选址、土地征用、环评设计等工作，殡葬改革工作稳步推进，一个厚养薄葬、破除迷信、文明节俭办丧事，保护环境、保护资源的社会氛围基本形成。
玉溪市民政局
二○一0年十一月十六日
