重点工作通报

计划

安排

实际

到位

完成

投资

推进2007年以来开工在建的35件中型及中型降等为小（一）型水库建设，全面完成20件大中型病险水库除险加固任务。

完成东风水库、化念水库、梁王河水库、章巴水库4件中型水库除险加固工程。

梁王河水库、章巴水库、化念水库除险加固主体工程完工；东风水库拦河坝塑性防渗墙工程、1#输水隧洞扩建改造工程、2#输水隧洞扩建改造工程、上游坝坡预制砼块护坡工程基本完工，正在实施溢洪道加固工程。

18261

18541

17457.7

完成中低产田（地）改造256万亩。

完成中低产田(地)改造21.02万亩。

已完成23.75万亩。

24880

9490

26292

确保248个规划项目，特别是2010年计划实施的46个项目（污水处理项目34个、垃圾处理项目12个）开工建设，完成91个项目建设并投入正常使用，其中上半年完成57个项目。

推进2008年开工的8个项目、2009年开工的8个项目的建设工作，加快2010年计划开工6个项目的各项工作。

2008年开工的8个项目完成2个，其余6个正在建设；2009年开工的8个项目建设进展顺利；2010年6个项目已有5个开工建设。

160000

41000

39000

确保2009年开工建设的保障性住房项目上半年建成投入使用。新开工建设11万套、550万平方米城镇廉租住房，完成60%以上工程量。完成3.3万户国有林区、煤矿沉陷区棚户改造和5681户华侨农（林）场非归难侨危房改造任务。建成1万套市场开发统筹保障性住房。

新开工建设3100套、15.5万平方米城镇廉租住房，完成60%以上工程量。国有林区棚户改造任务121户。

城镇廉租住房建设完成总投资的24%，各县区项目已开工建设，正在进行主体施工。国有林区棚户改造已完成实施方案编制、评审和项目环评、城建规划、施工场地清理工作。

廉租住房建设23650万元；国有林区棚户改造1016万元，中央、省补助302.5万元。

廉租住房建设中央、省资金已到位，国有林区棚户改造中央、省补助资金未下达。

廉租住房完成5693.3万元。

完成30万户（其中：省级安排26万户，州市县安排4万户）农村危房改造及地震安居工程建设任务，完成5万户游牧民定居、扶贫安居、易地扶贫搬迁等其他农村保障性安居工程建设任务。

地震安居工程完成农村民居地震安全工程建设任务22900户，其中：加固改造15000户，拆除重建1900户，市级配套6000户。扶贫安居工程100户，易地扶贫搬迁2000人。

地震安居工程建设完成加固改造2356户，拆除重建30户。争取到省级第一批农村危旧房改造资金3080万元，已安排2989万元用于山苏支系农村危房改造。扶贫安居工程完成65户，完成任务的65%。易地扶贫搬迁完成转移安置1302人，完成任务的65.1%。

地震安居工程省级补助资金4900万元；农村危旧房改造14877万元；扶贫安居工程100万元，易地扶贫搬迁400万元。

各级补助资金已下达。

扶贫安居工程完成336万元，易地扶贫搬迁完成320万元。

加快40个省级重点工业园区基础设施建设，完成投资50亿元。力争工业园区建成80万平方米的标准厂房，完成投资10亿元。

实施研和工业园区、红塔工业园区和通海五金机电特色工业园区基础设施建设；建设标准厂房15万平方米。

研和工业园区完成数控产业园等项目土地开发整理，目前正在进行主体工程建设；红塔工业园区完成科技创业园主体工程建设；通海五金机电特色工业园区完成734亩土地前期开发整理。已建成标准厂房16.1万平方米。

69800

 

41000

（二）加快推进52条在建二级公路建设，完成投资200亿元。

推进5条在建二级公路（澄江-阳宗、澄江-江川、元江-红河、易门-峨山-高仓、新平-三江口）建设。

路基工程累计完成8430万立方米，路面工程累计完成439.2万平方米，大中桥梁19座，涵洞704道，防护工程155万立方米。

247400

327739

317495

（三）继续加快农村公路建设，新建和改造农村公路1.5万公里（其中：油路3500公里），完成投资40亿元。

建设农村公路通达工程404公里，总投资6762万元。

建设指标任务已下达相关县区，目前除少数项目开工外，其余项目尚在实施准备中。

6762

0

0

（一）加快大瑞（大保段）、玉蒙、蒙河、丽香、仁丽、沾六二线、昆广复线、云桂铁路、昆明枢纽扩能改造工程、昆明枢纽东南环线、昆玉铁路扩能改造11个重点在建项目建设。

加快玉蒙铁路、昆玉铁路扩能改造项目建设步伐。

玉蒙铁路建设项目征地拆迁任务已按期完成，30条道路、沟渠改移及耕地复垦工作已经接近尾声。昆玉铁路扩能改造项目召开了开工动员会和征地拆迁工作动员会，施工中标单位中铁六局和中铁二十二局进驻玉溪，改造工程全面启动。

90000

 

48212

（二）水电项目。做好移民搬迁安置工作。

做好溪洛渡、向家坝电站建设涉及异地搬迁的8000人到我市化念农场1.4万亩土地移交和移民接收工作。

目前，正在配合设计单位确定安置规模和安置点。

474.7

 

 

（四）争取国家支持，再核准开工一批500千伏及以下骨干电网和城乡电网完善、无电地区电力建设工程。

220千伏水城、泉乡、高古楼共3项输变电工程。

水城、泉乡变已投产，高古楼变进入电气安装阶段。

19407

15235

15235

（一）建设改造100个乡镇农贸（集贸）市场和特色专业批发市场。省级投资3000万元，拉动投资9亿元。

建设6个乡镇农贸市场。

目前，6个市场的选址、规划、设计已完成，正在进行土建施工阶段。

180

180

180

（二）继续推进“万村千乡市场工程”，新建农家店3500个和配送中心50个。省级投资2350万元，拉动投资4亿元。

建设“农家店”140个。

目前，已完成了92个“农家店”建设，完成65.7%。

2350

2350

1500

（一）继续推进60个旅游小镇建设，完成投资25亿元，争取建成15个－20个在全国有较高知名度的旅游小镇。

抓好了戛洒、龙街、秀山3个省级旅游小镇和10个市级旅游小镇的开发建设和省级11个特色小城镇的推进建设工作。

戛洒镇计划实施以镇带村、以村促镇项目共34个，已完工项目22个，在建项目12个，完成投资3037万元。秀山镇投资1726万元实施修缮改造项目。市财政安排经费200万元，对区域特色小城镇和省级旅游小镇实施重点扶持，带动其他重点镇发展。

 

200

4763

（二）加快推进一批国家公园、一批旅游精品景区和一批旅游休闲度假设施建设，完成投资80亿元以上。

加快推进一批国家公园、一批旅游精品景区和一批旅游休闲度假设施建设。

九龙国际会议中心累计完成投资2.36亿元，澄江湖畔圣水累计完成投资9.75亿元（I期配套月亮湾湿地工程和抚仙湖悦椿度假酒店投入使用），仙湖锦绣项目完成前期工作，澄江抚仙湖太阳山国际生态旅游休闲度假社区老鹰地度假项目开工建设，抚仙湖国际养生园正在开展项目立项审批手续，仟龙湾旅游小镇项目正在准备规划评审工作，抚仙湖华夏和谐文化园正在开展规划编制工作。

301500

20450

17750

计划

安排

实际

到位

完成

投资

（一）解决200万人以上农村人口饮水安全问题。

解决8万人农村人口饮水安全问题。

已解决194042人农村人口饮水安全问题。

4032

8599.2

5247.6

（二）新建农村户用沼气20万口，完成节柴改灶10万户。

新建农村户用沼气800口，完成节柴改造2万户。

新建农村户用沼气670口，完成节柴改造11332眼。

360

216

216

（三）加强烟叶生产基础设施建设，力争受益面积达到151万亩。

完成烟叶生产基础设施项目858件，其中：烟水配套项目738件、机耕路120条。受益面积达到21.57万亩。

烟水配套工程项目完工546件，在建130件，未建62件；机耕路完工95条，在建15条，未建10条。受益面积达到13.87万亩。

17303.3

17303.3

11110.6

（一）继续实施百亿斤粮食增产计划，重点建设500个万亩高产示范区、30个良种繁育基地，完成4000万亩间套种推广、800万亩地膜玉米种植，确保粮食种植面积稳定在6500万亩，力争粮食总产量增加40万吨。

3个良种繁育基地，30万亩地膜玉米种植，粮食种植面积稳定在152万亩。

完成3个良种繁育基地建设、30万亩地膜玉米种植任务，粮食种植面积稳定在144万亩。

3860

3860

3860

（二）扶持500户龙头企业和200户农民专业合作组织，建设1000个畜禽水产标准化养殖场（小区）和100个优势作物高产、标准示范园（区）。

30户农民专业合作组织，建设10个畜禽标准化养殖场（小区）。

完成新建农民专业合作组织42户，建成10个畜禽标准化养殖场（小区）。

198

198

198

（三）加快林业产业发展。完成200万亩中低产林改造。推进木本油料产业基地建设，力争完成种植面积450万亩以上，其中：核桃400万亩，油茶、澳洲坚果等50万亩。

完成10万亩中低产林改造，木本油料产业基地建设省级未下达任务。

市委、市政府出台了《关于加快中低产林改造工作的实施意见》，编制了中低产林改造规划以及2010年改造方案，全市已准备改造苗木320万株，种子12.2吨，目前已完成改造3.51万亩

未下达

　

　

（一）解决和巩固60万农村贫困人口温饱。

计划解决和巩固5万农村贫困人口温饱。

已解决3.5万人的脱贫问题，完成任务的70%。

12550

11125

10763

（二）继续实施20个乡扶贫开发整乡推进试点。做好9000个贫困自然村整村推进，其中：省扶贫办实施5000个村，省发展改革委实施1100个村，省民委实施400个村，沪滇对口帮扶200个村，各州市自筹资金实施2300个村。

实施1个乡扶贫开发整乡推进试点。做好200个贫困自然村整村推进，其中：省级100个，市级100个。

继续实施峨山县大龙潭整乡推进扶贫开发，完成50%的开发任务。整村推进项目已完工147个，完成目标任务的73.5%。

3450万元（整乡推进450万元，整村推进3000万元。

3450万元（整乡推进450万元，整村推进2575万元。

2655

（三）新增培训农村劳动力100万人，新增转移就业50万人以上。

实施培训2.04万人,转移2.31万人。

1－9月，完成劳动力转移就业培训22750人，完成111.5%；转移41931人，完成181.5%。

2038

660

660

（一）推进鼓励创业促进就业政策措施的落实。通过贷免扶补，重点扶持3万名高校毕业生、农民工、复转军人、留学回国人员和其他有创业能力的个人自主创业。实现新增城镇就业22万人，帮助6万名以上就业困难人员实现就业，城镇失业登记率控制在4.6%以内，确保零就业家庭至少1人就业。

通过贷免扶补，重点扶持300名高校毕业生、农民工、复转军人、留学回国人员和其他有创业能力的个人自主创业。实现新增城镇就业1.42万人，下岗失业人员实现再就业5600人，“4050”等特殊困难人员实现就业5300人，城镇零就业家庭实现动态清零，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

1－9月，通过贷免扶补，扶持190人自主创业，完成63%；全市城镇新增就业18766人，完成132%；下岗失业人员实现再就业9130人，完成163%；“4050”等特殊困难人员实现就业4859人，完成任务的91.7%，城镇零就业家庭实现动态清零；城镇登记失业率2.9%，控制在预期目标3.5%以内。

2140

2140（含中央补助资金)

2000

（二）做好社会保险扩面工作，逐步完善覆盖城乡的社会保障体系。全省享有城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数达1730万人次。基本解决2004年1月1日《工伤养老条例》实施前的“老工伤”纳入工伤保险统筹管理问题

全市享有城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数达95.51万人次。基本解决2004年1月1日《工伤养老条例》实施前的“老工伤”纳入工伤保险统筹管理问题。

全市享有城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数达132.61万人次,完成下达任务95.51万人的138.8%。基本解决2004年1月1日《工伤养老条例》实施前的“老工伤”纳入工伤保险统筹管理。

9072

7031

8370（含中央、省补助资金1339万元)

（三）提高社会保险待遇水平。退休人员基本养老金、失业保险金、工伤保险待遇水平平均提高10%左右。全面启动州（市）级城镇职工基本医疗保险统筹工作。做好新型农村养老保险试点工作。

退休人员基本养老金、失业保险金、工伤保险待遇水平平均提高10%左右。全面启动州（市）级城镇职工基本医疗保险统筹工作。做好新型农村养老保险试点工作。

退休人员基本养老金、失业保险金、工伤保险待遇水平平均提高了10%以上。全面启动了州（市）级城镇职工基本医疗保险统筹工作，完成了《玉溪市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施办法》起草工作。新型农村养老保险在新平县进行试点，参保人数达162913人，占应参保人数的91.6%，领取待遇人数达29485人，发放金额1593万元。

17738

9403（含中央补助资金）

6867

（四）继续完善城乡低保制度，符合条件的城镇低保对象按政策实现应保尽保。

对符合条件的城镇低保对象按政策实现应保尽保。保障我市农村低保对象3.31万人

截至2010年9月，我市共保障城市低保对象25660户37621人，累计支出保障金4773万元，月人均补助141.4元，基本实现了应保尽保目标；共保障农村低保对象87457人，累计支出保障金4000万元，月人均补助达50.9元。

城市低保安排2100万元，农村低保安排2000万元

城市低保金2475万元,农村低保金1144万元

城市低保资金4575万元，农村低保资金已下拨3144万元

（五）全面推进城乡医疗救助。按照每人20元的参合标准，全额补助全省农村低保对象、五保对象和25个边境县以行政村为单位的边境一线农村群众个人缴纳的参合资金，资助符合条件的城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险。对符合条件的城乡困难群众实施门诊和住院医疗互助。

按照每人20元的参合标准，全额补助全省农村低保对象、五保对象个人缴纳的参合资金，资助符合条件的城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险。对符合条件的城乡困难群众实施门诊和住院医疗互助。

2010年资助困难群众参加2011年新农合工作情况将在2010年第四季度反映。截至2010年9月，共资助困难群众 44151 人参加城镇居民基本医疗保险，支出城乡医疗救助资金355万元。

全市城乡医疗救助资金全年预算安排100万元。

市级年初预算100万元已经全部到位。省级补助资金尚未到位。

2010年尚未拨付资金。市级资金将与省级资金一起下拨。

（六）加强养老服务事业工作。新建和改扩建50所农村敬老院，进一步提高五保对象集中供养率。全面建立高龄老人津贴制度，按照每人每月20元的标准，对80周岁以上的老年人发放津贴。建设300个城乡社区老年服务等一站式综合服务中心。

2010年敬老院和城乡社区老年服务等一站式综合服务中心建设任务尚未下达。计划新建和改扩建部分25所农村敬老院，进一步提高五保对象集中供养率。对80周岁以上无退休金老年人发放保健补助金。

全市共有22所敬老院纳入了改扩建工程，目前，完工5所，新增入住老人123人；各县区各乡镇通过资产置换、福彩公益金安排、财政补助、企业赞助等方式，多方筹集资金用于敬老院建设，集中供养率从2006年的15%提高至目前的28%。已建成5个一站式综合服务中心。我市自2008年起,对80周岁以上无退休金老年人发放保健补助金。1-9月，全市共为29559人发放老年保健补助948.9万元。  

中央、省、市安排敬老院建设资金750万元。市级安排500万元用于老年人保健金发放，安排5万元用于一站式服务中心。

中央、省、市已下达敬老院建设资金750万元。市级下达老年人保健金500万元，一站式综合服务中心的5万元。

中央、省、市到位敬老院建设资金750万元。市级到位老年人保健金500万元，一站式综合服务中心的5万元。

组织实施30项重大科技攻关项目，突破50项关键核心技术，研究开发50个具有自主知识产权的重大新产品；新认定高新技术企业80户，培育2户－3户高新技术企业在国内外证券市场上市，遴选20户左右企业开展创新型企业试点工作；认定20个以上省级重点实验室或省级工程技术研究中心；引进10名以上国内外高端技术人才，培育10个省级创新团队，选拔培养100名省中青年学术和技术带着人后备人才及省技术创新人才培养对象。加快推进云南科技创新园建设。启动实施“质量兴省”战略。

加强以企业为主体的技术创新能力建设，认定高新技术7家，培育创新型试点企业3家。专利申请310件，其中发明专利申请110件；发明专利授权17件。启动实施“质量兴省”战略。

完成了3户高新技术企业的申报初审工作，正在组织8户企业申报省级创新型试点企业。组织9户企业申报省级创新型试点企业，目前已有3户企业通过认定。正在组织实施玉溪市重点实验室及工程技术研究中心的认定工作。1－8月，我市专利申请量为523 件、专利授权192件，同比分别增长89%和67%。制定了2010年“质量兴市”工作要点。完善培育体系，加强名牌战略推进工作，推荐申报云南名牌企业14户14个产品；推进质量诚信体系建设，完成了企业质量档案数据更新、查缺补漏、补充完善工作，目前全市建档企业共计242户。

2606

2606

2606

（一）实行严格的耕地保护目标责任制。

实行严格的耕地保护目标责任制，落实耕地保护21.94万公顷（其中，基本农田19.2万公顷）。

全市国土工作会议安排部署了2010年耕地保护目标责任。3月19日，省监察厅、国土资源厅组成检查组对我市2009年度耕地保护目标责任落实情况进行了检查，全市耕地总面积25.38万公顷，较分解下达的指标增加3.44万公顷，基本农田面积20.31万公顷，较分解下达指标增加1.11万公顷。

　

　

　

（二）进一步推进矿产资源开发整合工作。

整合八个矿区。

上报了《玉溪市矿产资源开发整合实施方案》待审查，四个矿区整合主体已确定，整合工作正稳步推进。

　

　

　

（三）继续推进全省煤炭资源整合工作。煤炭企业控制在360户左右，矿井数量控制在1210个左右，关闭100个小煤炭。

煤炭企业控制在5户左右，矿井数量控制在13个左右，关闭1个小煤炭。

煤炭资源整合主体工作已完成，对保留的5户企业、13对矿井已报上级待核准；峨山县李家村煤矿关闭工作已完成。

　

　

　

（一）积极推进医疗卫生体制改革。完成国家下达的医改目标任务，扩大基本医疗卫生保险覆盖面，实施基本药物制度，完善基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，做好公立医院改革试点工作。

积极推进医疗卫生体制改革。完成国家下达的医改目标任务，扩大基本医疗卫生保险覆盖面，实施基本药物制度，完善基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，做好公立医院改革试点工作。

制定了《玉溪市基层医药卫生体制综合改革实施意见》（试行），拟定了《玉溪市深化医药卫生体制改革实施方案》和《玉溪市医药卫生体制改革三年实施方案（2009—2011）》，成立了医改工作机构,推进医药卫生体制改革工作。认真落实新型农村合作医疗制度，新农合财政补助标准提高到120元，在部分失地农民参加城镇居民医疗保险的基础上，农民参合率巩固在95％左右。2月25日起，全市73个乡镇卫生院（防保站）、1个社区卫生服务中心、645个村卫生室全部实施了国家基本药物制度，取消药品加成，实行零差率销售，药品销售价格平均下降13.5%左右。加大基层卫生设施建设，投资17639万元实施了33个基层卫生设施建设项目，完成了342个村卫生室改扩建项目，乡镇卫生院床位使用率由2003年的32.9%提高到了2010年的56.9%。制定了《玉溪市促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》，市、县区配套资金324.4万元，顺利实施国家基本公共卫生服务项目。以推进单项改革为重点，积极探索公立医院改革,目前正在推行预约诊疗服务、电子病历试点、临床路径管理试点、“优质护理服务示范工程”等工作。

　

　

　

（二）深入推进集体林权制度改革及配套改革。加快推进殡葬改革。

深入推进集体林权制度改革及配套改革。加快推进殡葬改革。

集体林权制度主体改革工作完成，各项数据已超过省林改办确定的指标，制定了《中共玉溪市委、玉溪市人民政府关于深化集体林权制度配套改革意见（暂行）》，八县一区已完成林权管理服务中心的建设，并开展了林权抵押贷款、林权流转、采伐试点等相关工作。1－8月，全市林权流转104宗，流转金额2347.9万元，流转面积3.16万亩；林权抵押面积6.55万亩，抵押328宗，贷款金额14229万元。通过积极引导，全市共发展林业专业协会4个，专业合作社15个，参合农户1.12万户。殡葬改革方面，制定了《玉溪市殡葬管理办法》，3个县划定了火化区，元江县殡仪馆改扩建工程已竣工并投入使用，新平县、易门县殡仪馆建设项目正抓紧施工；农村公益性公墓建设已完成7个,其余93个的规划、选址等前期工作正在进行。

林改资金255万元，殡葬改革项目资金1838万元

林改资金255万元，殡葬改革项目资金50万元

林改资金76万元，殡葬改革项目资金20万元

（三）继续推进投融资体制改革。通过股权融资和债权融资，直接融资规模突破200亿元。争取完成股权投资基金、新兴产业创业投资基金组建工作。力争年内1户－3户企业成功上市。

力争完成发行企业债券15亿元。

已通过省发改委审查，等待国家发改委审核。

　

　

　

（四）推进金融改革。力争新增涉农贷款达到500亿元，新增中小企业贷款不低于600亿元以上。大力实施“走出去”战略，力争跨境人民币贸易结算试点工作取得突破，力争富滇银行在老挝设立代表处。进一步扩大新型农村金融机制试点规模，力争成立2家村镇银行。金融机构累计发放惠农卡200万张以上。争取全省小额贷款公司信贷投放突破100亿元。组建地方法人保险机构。

扩大放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点，加快村镇银行等新型农村金融机构发展。积极稳妥推进小额贷款公司试点工作。

1－6，全市涉农贷款余额208.46亿元，同比增长31%；2010年8月末，中小企业贷款余额161.6亿元，比2009年末增长15.9%。我市在全省率先成立了玉溪市红塔区兴和村镇银行，全市获批准成立的小额贷款公司14家。

　

　

　

（五）认真贯彻落实省委、省政府《关于加快非公有制经济发展的决定》，大力扶持中小企业加快发展，力争以中小企业为主体的非公有制经济实现增加值占全省GDP的40%以上。

力争以中小企业为主体的非公经济实现增加值194.4亿元，上交税金24亿元，从业人员36万人。

市政府与各县区政府签订了非公经济发展目标责任书，认真做好非公企业的指导和服务等工作，预计全市非公经济实现增加值165亿元，上交税金20亿元，从业人员36.3万人。从业人员、增加值、上交税金三项指标预计完成全年计划的100.8%、85%和83%。

　

　

　

（六）推进实施好石林等8个县区扩权强县试点工作。

新平县、易门县。

省政府已明确2009年确定的8个“扩权强县”试点县暂不纳入省直管县财政改革范围。

　

　

　

确保全社会固定资产投资规模比2009年增加1000亿元。①落实固定资产投资目标管理责任制。②认真实施项目并行并联审批、限时办结等制度。③加强项目储备和前期工作④积极争取国家政策和资金支持⑤多渠道筹集建设资金。 　

确保全社会固定资产投资增长30%。

1－9月，完成全社会固定资产投资166亿元，增长23.1％。已落实了固定资产投资目标管理责任，制定了项目并行并联审批、限时办结等制度，重点项目前期工作项目储备率达到1：2以上。

　

　

　

（一）加快推进现代新昆明、区域性中心城市、州市所在地城市、重点县城、边境口岸城镇和特色小镇“6个层次”的城镇建设步伐，力争全省城镇化率达到36%左右。

计划上报审批农用地转用征收不低于500公顷，供应各类建设用地总量500公顷以上。

中心城区稳步推进以水为特色的生态市建设，市政府建立完善了财政投入机制，采取贴息、以奖代补等方式，加大县城基础设施、公益事业的建设投入，自2009年起，市政府决定连续4年对八县县城和23个市级重点镇、10个市级旅游小镇建设每年投入补助资金2250万元，用于补助县乡村基础设施建设。国土部门已经上报项目用地538.0748公顷，完成供地382.9509公顷。

　

　

　

（二）大力推动房地产业和建筑业发展，争取房地产开发完成投资800亿元以上，建筑业完成总产值1300亿元以上。

完成房地产投资50亿元，建筑业省级任务未下达。

1－8月，完成房地产投资27.5亿元，完成目标任务的55%，同比增长39%。建筑业完成总产值45.8亿元。

500000

　

275000

（一）认真落实防震减灾10大能力建设规划。

认真落实防震减灾10大能力建设规划。

市应急指挥中心建设二期工程进展顺利，市防震减灾中心和地震综合观测站建设工程完成“三通一平”，中心城区南北应急避难场所建设高新科技公园应急避难场所建设完工、出水口公园应急避难场所完成了标志标识牌安装，市地震灾害紧急救援队完成组建并开展了演练，组织开展了通海7.8级大地震40周年纪念。

2470.8

570.8

570.8

（二）进一步加强救灾物资储备库和灾害应急机制建设，实现灾害应急预案州、县、乡全覆盖。抓好迪庆、红河等泥石流多发地区的预防和整治工作。强化边境、藏区和多灾重灾的500个乡镇救灾物资和装备储备。

进一步加强救灾物资储备库和灾害应急机制建设，实现灾害应急预案州、县、乡全覆盖。

我市2009年已完成救灾物资储备库和灾害应急机制建设，并实现了灾害应急预案市、县、乡全覆盖，故未列入今年的工作任务。2010年，市、县、乡三级地质灾害防治方案、防治预案编制工作已完成，正在组织实施。

2010年市级安排防灾减灾建设资金85万元。

　

　

（一）加快中小学布局调整工作。小学（含非“1师1校教学点”）和初中撤并2009年校点数的9%左右，“1师1校教学点” 撤并2009年校点数的50%左右。

撤并63个校点。

已完成校点撤并67个。

　

　

　

（二）全面实施中小学校舍安全工程，多方筹资完成200万平方米危房改造。

省下达完成6万平方米建设任务。

我市校舍安全工程已完工31481平方米，完成目标任务的52.5%。

11800

7455

6168

（三）继续实施好义务教育经费保障工作。

安排教育保障经费13584.84万元。

已安排教育保障经费13042.87万元，春季学期已全部下达。

13584.8

13584.8

13042.9

（四）继续推进中等职业教育、民办教育和学前教育发展。力争全省中等职业教育招生人数达到24万人，在校生人数达到60万人；扩大民办学校招生规模。

完成招生10700人。

已完成职校招生10821人。

　

　

　

（一）加强完善中医药服务体系建设，推进重点中医院项目建设。

加强和完善中医药服务体系建设，推进重点中医院项目建设。

市中医院外科大楼已完成主体工程的50%

3212

2082

1040

（二）推进院前急救医疗网络建设，加强省州市县级急救中心能力建设。

推进院前急救医疗网络建设，加强省、州市、县级急救中心能力建设

我市已确定12家二级以上医院为急救网络医院，市120急救中心6月30日挂牌运行。

　

　

　

（三）实施食品药品安全专项整治工作，确保人民群众饮食、医药安全。

明确食品安全综合监管8项重点工作和药品安全监管10项重点工作。适时开展药品医疗器械专项整治工作。

开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、问题奶粉、煮食草乌药膳、地沟油等专项整治行动，查处违法行为1500多件，实施经济制裁35万元。完成了医疗机构“规范药房”建设和药品经营企业GSP认证跟踪检查。受理GSP认证企业38户、再论证企业110户，监测药品广告30个，完成了省级14批次和国家级5批次医疗器械抽检工作，上报药物不良反应报表153份，检查药品生产企业13户，药品经营企业及医疗机构769家，下达责令整改通知书51份，对县以上药品零售企业和个体诊所、乡镇卫生院以上的医疗机构（含个私医院）的监督检查覆盖率达100％。

　

　

　

（四）继续做好甲型H1N1流感防控工作。

继续做好甲型H1N1流感防控工作。

目前我市甲流疫情平稳，无重症病例；累计接种甲型H1N1流感疫苗10万余人份。

　

　

　

（一）完成300个乡镇综合文化站建设、5000个农家书屋建设任务。

建设14个综合文化站375个农家书屋。

 目前综合文化站已完工11个，在建3个。375个农家书屋已建成并通过市级验收。

555

702.6

806.3

（二）继续实施广播电视“村村通”工程。全面实施2009年和2010年国家下达40200个自然村“村村通”直播卫星覆盖工程建设。

在全市八县实施14379户“村村通”直播卫星覆盖工程建设。其中包括实施国家下达我市通海、元江两县181个自然村“村村通”直播卫星覆盖工程建设任务。

我市2010年广播电视村村通工程14379套设备安装于4月30日完成。其中包括通海和元江县的181个自然村。

481.3

517.8

517.8

（一）认真贯彻落实《七彩云南生态文明建设规划纲要》，编制完成“10大工程”实施方案。积极推进生态文明建设，全面完成七彩云南保护行动，“十一五”规划项目建设任务。加强除滇池外其他8大高原湖泊的保护治理，完成“十一五”规划项目建设任务。继续推进滇西北生物多样性保护工作。加快推进“森林云南”建设。

认真贯彻落实《七彩云南生态文明建设规划纲要》，积极推进生态文明建设，全面完成七彩云南保护行动“十一五”目标任务。加强除滇池外其他8大高原湖泊的保护治理，完成“十一五”规划项目建设任务。“森林云南”建设任务：竹子4万亩、退耕还林工程3万亩、防护林工程6.7万亩、石漠化试点项目4.1万亩、天保工程3万亩、2009年巩固退耕还林成果项目7.7万亩、国家森林抚育补贴试点抚育面积1万亩。

积极推进生态文明建设，按照年内启动3个县、20个乡镇、100个村开展生态文明建设试点的工作要求，编制了《玉溪市生态文明建设试点方案》、《玉溪市生态文明建设试点考核验收办法》和《玉溪市市级生态村建设管理暂行办法》。大力推进“三湖”水污染综合防治工作。目前已完工38项，在建20项，项目开工率100%，完工率65.5%，完成投资11亿元。计划完成人工造林27万亩，目前已完成19.0654万亩，其中：中央第四批扩大内需天保工程项目3万亩、退耕还林工程3万亩、防护林工程6.7万亩、石漠化试点项目4.1754万亩，退耕还林后续种植0.85万亩，2009年省级第二批林产业项目竹子建设0.34万亩，国家森林抚育补贴试点项目1万亩。

环保项目投资133148万元；“森林云南”建设投资3630.55万元。

环保项目到位资金106826万元；“森林云南”建设资金未下达。

环保项目完成投资109982万元

（二）加强节能技术研发推广，淘汰落后产能，确保年度完成单位GDP能耗降低3.67%，超额完成“十一五”节能目标任务。

推进污染减排重点项目建设，确保单位GDP能耗降低2.7％，淘汰落后水泥熟料产能271.5万吨、炼铁134.3万吨。

截至9月29日，省政府公示涉及我市的9座高炉、31座水泥小立窑全部关停，我市淘汰落后产能目标任务全面完成。目前，9座高炉中5座全部拆除，4座正准备拆除；31座水泥立窑中5座拆除，其他正在进行拆除准备工作。

　

　

　

（三）推进污染减排重点项目建设，确保全面完成十一五期间化学需氧量（COD）削减4.9%、二氧化硫（SO2）削减4%的目标任务。

不计增量，削减二氧化硫300吨，削减化学需氧量2550吨。

我市已完成9个减排项目，初步统计，削减化学需氧量（COD）1960吨,削减二氧化硫（SO2）348.2吨，占全年削减比率的76.9%和116%。

56935

28963

28445

（一）积极推进新一轮禁毒人民战争：毒品预防知晓率各类学生达100%，公共娱乐服务场所达到95%以上，进一步严密堵源截流立体防控体系和完善稽查制度，巩固境外替代种植成果。实现隔离戒毒收戒吸毒人员3.2万人以上，强制隔离戒毒所在所率保持在戒毒所收戒容量的60%以上。

毒品预防知晓率各类学生达100%，公共娱乐服务场所达到95%以上。强制隔离戒毒所在所率保持在戒毒所收戒容量的60%以上。

全市各级公安机关全方位、多渠道、广覆盖开展禁毒宣传。学校及公共娱乐场所毒品预防知识知晓率100%，其他人群达95%。1-9月，全市共收戒吸毒人员569名，强制隔离戒毒所在所人员519人，占收戒容量的65%。共破获毒品刑事案件427起，抓获犯罪嫌疑人425名，缴获毒品246.11千克，与去年同期相比,破案数、抓获数和缴毒数分别上升35.5%、17.6%和52.7%。

未下达

　

　

（二）做好新一轮艾滋病防治工作：艾滋病防治知识知晓率城乡居民分别达到95%以上和90%以上；80%的乡镇建立艾滋病自愿咨询检测点，100%县级以上卫生医疗机构具备艾滋病免费咨询检测能力。对95%以上的婚前保健人群进行HIV抗体免费检测，艾滋病病毒感染者及病人随访率达80%以上。

艾滋病防治知识知晓率城乡居民分别达到95%以上和90%以上；80%的乡镇建立艾滋病自愿咨询检测点，100%县级以上卫生医疗机构具备艾滋病免费咨询检测能力。对95%以上的婚前保健人群进行HIV抗体免费检测，艾滋病病毒感染者及病人随访率达80%以上。

我市艾滋病防治知识知晓率城乡居民分别达到95%以上和90%以上；100%的乡镇建立艾滋病自愿咨询检测点，100%县级以上卫生医疗机构具备艾滋病免费咨询检测能力。对99%以上的婚前保健人群进行HIV抗体免费检测，艾滋病病毒感染者及病人随访率达87.6%。

　

　

　

（一）全面实施《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》，确保旅游改革综合试点工作取得新突破。继续推进呈贡斗南村等150个旅游特色村的建设工作。加快推进重点旅游城市和旅游县（市、区）建设，继续引进并建设一批国际品牌休闲度假酒店和旅游景区，全面启动旅游服务公共设施和旅游标准化建设。力争接待海外旅游者313万人次，接待国内旅游者1.32亿人次，实施旅游业总收入比2009年增11%。

全面推进抚仙湖—星云湖生态建设与旅游改革发展综合试验区规划建设，加快6个省级特色旅游村建设，全年接待游客1070万人次、增长10%，旅游总收入达37.7亿元、增长11%。

试验区总规已经于4月份通过省政府审批，目前正在做总规环评和片区控规,试验区建设项目和签约项目投资总额已超过1000亿元。6个省级旅游特色村建设已启动建设：禄充旅游特色村完成投资140万元，峨山县厂上村完成投资289万元，新平戛洒镇大槟榔园村已完成了特色景区规划并着手实施，江川江城镇孤山村完成了孤山游客信息中心、艺术广场、沙滩、码头、旅游星级厕所等设施建设，新平县漠沙镇曼线南薅村启动了民俗文化展室、停车场、农家乐建设工作，华宁县华溪镇甫甸村完成了村容村貌整治、绿化美化工作。1至8月，全市共接待游客819.68万人次，同比增长19.23％；实现旅游总收入25.76亿元，同比增长8.43％。

300

300

100

（一）做好重要物资储备工作。加强全省食用植物油仓储设施建设，完成食用植物油地方储备计划。切实做好地方粮食、猪肉储备工作。保障全省成品油市场供应。

做好重要物资储备工作。加强全市食用植物油仓储设施建设，完成食用植物油地方储备计划。切实做好地方粮食、猪肉储备工作。保障全市成品油市场供应。

认真落实《玉溪市生活必需品市场供应突发事件应急预案》,建立了信息畅通的监测机制和商品供应异动报告制度，及时掌握市场运行态势。目前，日用消费品市场运行平稳，货源充足。建立了成品油市场供应监测报告制，成品油库存达到80％以上库容储备，保证市场供应。

　

　

　

（二）大力发展餐饮业。落实对餐饮业的扶持政策，进一步推进餐饮业品牌塑造工程，优化餐饮业发展布局，积极扩大餐饮消费需求，推动餐饮业发展取得实质性进展。

大力发展餐饮业。落实对餐饮业的扶持政策，进一步推进餐饮业品牌塑造工程，优化餐饮业发展布局，积极扩大餐饮消费需求，推动餐饮业发展取得实质性进展。

我市全面落实省政府对餐饮业发展的扶持政策，开展了餐饮业十二五发展规划调研，拟定了《玉溪市餐饮业发展实施意见》，推进餐饮业品牌建设。

　

　

　

（三）继续组织实施“家电下乡”工程，认真落实汽车、摩托车下乡政策。

继续组织实施“家电下乡”工程，认真落实汽车、摩托车下乡政策。

全市“家电下乡”销售总额26354万元，已兑现财政补贴金额3042万元；销售汽车、摩托车77015辆，销售总额91433万元，已兑现财政补贴金额7990万元。

11026

11026

11026

（五）推动外贸进出口实现恢复性增长，全省进出口贸易总额增长10%以上。扩大利用外资规模，提升利用外资质量和水平。

推动外贸进出口实现恢复性增长，全市进出口贸易总额增长10%以上。扩大利用外资规模，提升利用外资质量和水平。

1-8月，全市实现进出口总值18019万美元，完成1.9亿美元的94.8%，同比增长94%，其中：出口16706万美元，增长96.6%，进口1313万美元，同比增长66.4%。全市合同利用外资3168.3万美元。

　

　

　

（六）加快农产品出口基地建设，争取完成15个县、300万亩出口基地的区域化备案工作。

省级还未下达任务。

经过多年的培育，我市农产品出口基地有了较大的发展，种植类基地面积达23.8万多亩，生猪养殖基地32个，水产品养殖基地100亩。经过云南省检验检疫局备案的种植基地4.8万亩、生猪养殖基地32个，企业在基地建设中共投入资金20844万元。

　

　

　

认真落实安全生产“一岗双责”，深入开展煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、道路和水上交通等重点行业领域的安全生产专项整治工作。加强安全监管体系建设，着力构建安全生产长效机制，提高安全生产应急能力。推进安全质量标准化工作，加大安全生产执法和责任追究力度，努力促进安全生产形势持续稳定好转。

认真落实安全生产“一岗双责”，开展安全生产专项整治工作，确保各项指标控制在规定范围内。2010年省政府下达我市安全生产事故控制指标180人，其中，道路交通154人、工矿商贸企业24人、煤矿2人。下达较大事故控制指标4起，其中，道路交通3起，工矿商贸企业1起。

制定出台了《玉溪市各级人民政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法》、《玉溪市人民政府关于明确市政府领导班子成员“一岗双责”安全生产责任制的通知》，将安全生产责任落实到人员，着力推进安全生产“一岗双责”。查处无证或证件不全从事建设、生产、经营的工矿商贸企业66起，关闭取缔后又擅自建设、生产、经营的6起，私采滥挖、越界越层开采、尾矿库违规排放的21起，违反建设项目安全设施“三同时”规定的23起，不按规定进行安全培训或无证上岗的58起，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的4起，其他非法违法建设、生产、经营的517起。1—8月，排查治理工矿商贸单位3768户（次），查出一般事故隐患8724项、已整改7984项，实施重大隐患挂牌督办9项；煤矿企业查出各类事故隐患310条，已全部完成整改。1—8月全市共发生造成人员死亡事故82起，死亡99人，占年度考核控制指标的55%，低于进度控制指标21人。道路交通事故造成死亡92人，同比下降7.1%，未发生5人以上死亡的恶性交通事故。

安排安全生产专项整治资金40万元。