重点工作通报

　　9月6日，玉溪市国民经济和社会发展第十二个五年规划研究成果验收会召开。市委书记孔祥庚强调，要把课题研究成果充分运用到我市“十二五”规划纲要中，按照科学发展观的要求和科学执政的理念，全面推进城市化、工业化，在“十二五”期间把玉溪建成中国一流的现代宜居生态城市，建成100万人口的低碳生态城市试验区。

　　孔祥庚对规划研究成果通过验收表示祝贺，并代表市委、市政府对课题组和评审组全体专家作出的艰苦努力和突出贡献表示衷心感谢。他要求，相关部门要认真吸收课题研究成果，并把成果充分运用到我市“十二五”规划纲要的编制中，更多地用于党委、政府的决策中，推动今后五年玉溪经济社会的稳定、快速发展。希望政府及各部门加快进度，尽快完成我市“十二五”规划纲要。

　　孔祥庚指出，随着国家战略的调整和经济社会的发展，面对新形势、新情况、新问题，必须对玉溪经济社会发展中的重大问题进行深入研究。第一，对玉溪的发展战略和经济发展思路仍需加大研究力度，不断完善。在课题研究成果中，课题组和评审组的专家们都一致认为，坚持以改革开放和科技进步为动力的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市、文化和市”发展战略和“三优一特”经济发展思路符合玉溪实际，在“十二五”期间经济社会发展中必须坚定不移，继续深入推进，同时要根据专家意见进行深入研究。第二，按照科学发展观的要求和科学执政理念，既要有GDP增长，又不能单一追求GDP增长。课题组提出建设“幸福玉溪”的理念，是贯彻落实科学执政理念和转变发展方式中的一个突破。怎样把“幸福玉溪”具体化，融会在玉溪经济社会发展政策的制定过程中，值得深入研究。第三，课题研究是一种宏观研究，具有宏观指导性，不可能面面俱到。课题研究中的重要观点，我们要汲取精华，进行深化、细化，在国内、国外发展的大格局中充分认识玉溪的比较优势和新增长点，充分运用研究成果来指导我们的各项决策。第四，对玉溪近年来发展的认识，要进行纵向、横向的统筹分析、比较，既要充分肯定发展成果，又要在全国大格局中看到差距和不足。要通过比较，找出差距，找准问题，进一步增强紧迫感。近年来，玉溪结构调整成效显著，但城市化步伐缓慢。要加快城市化进程，力争5年内把玉溪建成百万人口的中国一流的现代宜居生态城市。当前，玉溪最大的困难不是经济增长速度快慢的问题，而是处于发展方式大转变、大调整中最困难的关键时期。表现在控污、减排、保护治理好三个湖泊和生态建设四个方面。要控制污染，达到节能减排目标，巩固抚仙湖Ⅰ类水质，星云湖、杞麓湖水质明显好转，生态建设上做到产业生态化、生态产业化，家家种树、户户栽花，庭院生态化、生态经济化。第五，玉溪对全国、全省的贡献，主要是生态和财政贡献，生态建设上的贡献比财政方面的贡献更大。在经济上多为国家做贡献，在生态环境上多给子孙留好处，在维护稳定上多给群众安全感，少给上级添麻烦。要多考虑一些基础性、长远性、民生性的问题，多为广大人民群众谋福利，加大对教育、卫生的投入；进一步解放思想，加大户籍制度改革力度，把社会稳定和民生问题解决好，加快城市化步伐；与国家和省的大政方针对接，积极争取政策、资金和项目。

　　孔祥庚要求，相关部门要改变三个弊端，一要改变宏观不宏大、微观太细小的问题，做到简政放权；二要避免一放就乱、一管就死，要做到科学、有序管理；三要有所为、有所不为，做到突出重点，带动全面。“十二五”期间，玉溪发展的重点就是全面推进城市化、工业化，有力带动一二三产业的发展，集中力量，下决心把玉溪建成中国一流的现代宜居生态城市，建成100万人口的低碳生态城市试验区。

　　市人大常委会主任董诗强，市政协主席冷明德出席验收会。市委常委、常务副市长谢兴荣主持验收会，代表市政府原则同意专家组对成果的验收，并对下一步的工作提出要求。

　　市人大常委会副主任吴建森，副市长王跃、李洪云，市政协副主席李有明出席会议。市统计局、经委、建设局、环保局、商务局、农业局、劳动和社会保障局、教育局、卫生局、文化局、旅游局主要负责人分别就规划成果提出意见和建议。

　　我市“十二五”规划研究成果通过专家组验收

　　在9月6日召开的玉溪市国民经济和社会发展第十二个五年规划研究成果验收会上，由7名专家组成的评审组在听取课题组介绍和听取与会领导提出的意见建议后，一致同意研究成果通过验收。

　　市委、市政府高度重视“十二五”规划编制工作，及早对规划编制工作进行全面安排和部署，并邀请国家发改委经济研究所参与“十二五”规划编制工作。接受委托后，国家发改委经济研究所高度重视，成立了由众多国家级权威专家组成的课题组，自去年底以来，专家们多次深入我市进行认真细致地调研，形成了《玉溪市国民经济和社会发展第十二个五年规划研究》一个总报告和9个专题报告的研究成果。

　　为检验研究成果，尽快将发展理论变为全市的建设指南、奋斗方向和工作目标，加快推进我市“十二五”规划编制工作，市委、市政府决定召开《玉溪市国民经济和社会发展第十二个五年规划研究》成果验收会。在听取了国家发改委课题组专家介绍玉溪市国民经济和社会发展第十二个五年规划研究成果后，评审专家组认为，研究报告框架结构合理，内容全面系统，资料翔实，图文并茂，是一份较为成熟的研究报告，为玉溪市下一步编制好《十二五规划纲要》提供了重要基础，一致通过评审。

　　专家组指出，研究报告在认真总结“十一五”发展的基础上，分析了“十二五”的发展条件和面临的机遇与挑战，采用比较分析，定性与定量相结合分析和多角度、多视角研究论证的方法，提出了玉溪市“十二五”的发展战略、功能定位、主要任务和相关的保障措施，形成了一个总报告和9个分报告。研究报告符合未来发展的趋势和玉溪市实际，具有较好的前瞻性和指导性，是一份高水平的地区规划研究成果。研究报告将玉溪“十二五”经济社会发展的指导思想概括为继续坚持以改革开放和科技进步为动力的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市、文化和市”发展战略和“三优一特”经济发展思路不动摇，建设中国一流的现代宜居生态大城市和在全省率先实现全面建成小康社会目标，既与“十一五”期间指导思想保持连续性和稳定性，又符合国家和云南省要求，对玉溪未来发展具有重要的指导意义。研究报告在玉溪产业发展的基础上，提出提升现代产业体系，着力调整农业结构，优化提升烟草、矿冶产业，规模发展先进装备制造产业，强力推进文化旅游业发展，壮大现代物流业，跨越发展生物医药、新材料等新兴产业，培育壮大县域特色产业，促进商贸业、房地产业发展，符合玉溪市的实际和发展要求，对优化提升玉溪市的产业结构具有现实意义。研究报告提出城市东扩，建设滇中双百生态宜居城市的构想，具有前瞻性，对玉溪进一步融入滇中城市经济圈，提升城市竞争力，在桥头堡建设中进一步发挥好作用具有战略意义。（记者  赵琳  潘泉摄影报道）