重点工作通报

   
     帽天山剖面工程正在加紧施工。帽天山剖面是澄江动物化石群的首先发现点和标志性剖面，长期以来，该剖面不断遭到自然风化和人为破坏，工程竣工后，可有效解决这一问题。 
 
 

　　8月18日，国家住房和城乡建设部城市建设司在北京组织召开云南澄江动物化石群保护地申报世界自然遗产专家论证会，提出申遗面临的五个问题，申遗工作受到国家主管部门重视；8月25日，受国家住房和城乡建设部委托，梁永宁、侯先光、蒋志文三位专家到澄江进行实地踏勘，对澄江化石地申遗提出了具体意见和建议。同时，省建设厅与我市携手，加快了国际对比研究、完善材料等工作。
    
　　国家关注，省、市、县携手申遗，这表明澄江化石地申遗工作取得重大进展，已进入倒计时，预计2012年可获成功。
    
　　温家宝总理四次关注澄江动物化石群保护
    
　　距今5.3亿年的澄江动物化石群，是迄今为止地球上发现的分布最集中、保存最完整、种类最丰富的早寒武纪地球生命大爆发的化石遗迹，被誉为“二十世纪最惊人的科学发现之一”。20多年的科学研究成果表明，澄江动物化石群是探讨寒武纪生命大爆发的独特窗口，是地球演化历史主要阶段的杰出范例，被国际科学界誉为“古生物圣地”和古生物化石“模式标本”产地。1992年，帽天山被列为联合国教科文组织《全球地质遗址预选名录》；2001年，被列为首批国家地质公园；2003年，《澄江动物群与寒武纪大爆发》课题荣获“国家自然科学一等奖”；2006年被列为首批国家自然遗产；2009年被列为建国以来60项重大科技成果之一。
    
　　采磷曾一度威胁澄江动物化石群的保护。2004年，新华社记者内参报道后，引起了温家宝总理的高度重视。当年9月5日，温总理就此事作出批示：要保护澄江化石群，保护世界化石宝库，保护这个极具科学价值的自然遗产。作为一名资深的地质专家，温总理十分关注澄江动物化石群的保护工作。2004年10月和12月，温总理又先后两次作出批示，要求国家相关部门和省政府对澄江动物化石群保护工作给予指导和支持。
    
　　带着温总理的亲切关怀，2006年8月12日，曾培炎副总理亲临帽天山现场视察，要求深入贯彻落实温总理“三个保护”批示精神，加大澄江动物化石群的保护和申报世界遗产工作力度。
    
　　在申遗工作进入关键时刻，今年全国人代会期间，第十一届全国人大代表、市长高劲松致信温总理，汇报澄江动物化石群保护现状和申遗工作，这封信引起了温总理和国务委员刘延东的高度重视，并就申遗工作作出了批示，为申遗工作的更好开展注入了一股强有力的“推进剂”。
    
　　澄江化石地申遗吹响集结号
    
　　根据温总理的指示精神，2004年，云南省、玉溪市、澄江县三级政府紧急联动，多管齐下，7天内全面关停帽天山附近的14个采矿点。同时，实施周边地区环境整治和生态恢复工程，先后筹资4214万元，对8个重要的采矿点进行恢复治理，植树600多亩，退耕还林130多亩，修拦沙坝8座，完成了帽天山景区与抚仙湖景区连接的10.78公里绿色走廊建设。
    
　　尽管澄江动物化石群的价值已被认定，但如何科学保护和合理利用却是一个难题。2004年4月，我市启动了澄江化石地申报世界自然遗产工作。官员和专家一致认为：澄江化石地申遗工作有利于贯彻落实温总理的重要批示精神，为全世界人民保护好这一极其珍贵的自然遗产；有利于填补中国化石类自然遗产的空白，丰富中国作为世界遗产大国的内涵；有利于打造世界顶级旅游品牌，实施云南省旅游二次创业，拉动经济增长。
    
　　6年努力，澄江化石地申遗走过了漫漫长路。据澄江化石管委会副主任李康介绍，6年来，我市相继完成了申遗文本和相关保护规划的编制，召开了有五位院士和省内专家参加的“澄江动物化石群科学保护与合理利用研讨会和申报世界自然遗产文本评审会”等。目前，核心区周边环境整治取得阶段性成果，基础设施建设项目已基本完成。如今的帽天山，道路畅通，绿树成林，地质剖面保护修复妥当，化石库管理规范，地质公园数据完备，已成为云南科普教育的重要基地、中国地质人文的一道亮丽风景。
    
　　澄江化石地符合联合国教科文组织10项评价标准
    
　　联合国教科文组织对化石自然遗产新定了10项评价标准，按照国际国内古生物学家和申报世界遗产专家、学者评价，澄江化石地申报世界自然遗产，完全符合这10项评价标准。2007年，世界自然保护联盟的资深专家桑塞尔博士对澄江化石地申报世界自然遗产进行了预考察，他表示，澄江化石地申报世界自然遗产是一个强有力的提名地。
    
　　云南大学教授、中国科学院南京古生物所原研究员侯先光认为，从目前中国世界遗产的构成来看，缺少古生物化石类世界遗产，这为澄江化石地加快申报世界自然遗产的工作带来了极好的历史机遇。
    
　　尽管澄江化石地拥有许多有利条件，但为什么长时间徘徊于世界自然遗产的大门之外？李康认为，由于世界遗产巨大的品牌效益和由此带来的社会、环境综合效益，全国范围内掀起了“申遗热”，申遗工作面临激烈的竞争，加之联合国严格的申报名额限制及程序、保护和管理存在缺陷等原因，造成了澄江化石地申遗工作一度难有突破。
    
　　力争2012年申遗成功
    
　　申遗是一项浩大的系统工程，虽然申遗工作已经取得重大进展，但中国科学院古脊椎动物与古人类研究所原所长朱敏、昆明理工大学教授梁永宁等古生物研究专家、申遗专家认为，此项目的前期准备工作与申报遗产的要求尚有一定差距，为确保各项工作达到规定要求，还需做好五项工作：一是对提名地的完整性做进一步研究论证；二是进一步加强国际对比研究，找准独特性和优势；三是进一步完善申报材料，确保材料质量；四是对提名地的保护管理状况及其问题做进一步研究，要高度重视化石地的保护管理以及周边环境整治，避免采矿活动、农耕作业、建设工程等对申遗工作产生不利影响；五是加强与世界自然保护联盟的前期沟通，争取支持。
    
　　按照专家提出的建议，目前，我市正积极制定措施，确保9月15日前将落实专家意见的情况上报建设部。据李康介绍，申遗程序纷繁复杂，按照现在的工作进度，明年初可将申报材料上报国务院，拟定最终上报稿后报送联合国教科文组织世界遗产中心，并迎接世界自然保护联盟专家的评估考察，形成评估意见报送世界遗产大会主席团会议，主席团会议确定提名后，可提交2012年举行的世界遗产大会进行最终表决。也就是说，澄江化石地申遗有望2012年获得成功。 （本报记者 刘跃 文/图）