玉溪市峨山县大龙潭乡整乡推进试点项目完成情况通报
自2009年4月大龙潭乡被省级确定为 “整乡推进”试点乡以来,各级党委和政府高度重视,各部门密切配合,切实加强领导,以全面建成小康社会为目标,以农业增效、农民增收、农村发展为中心,以抓好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障、基本队伍的“五基”建设为抓手,走“生态立乡、烤烟富乡、畜牧兴乡”的路子,全乡经济社会呈现出又好又快发展的良好态势。现将大龙潭整乡推进试点项目建设完成情况通报如下:
一、项目建设情况
大龙潭乡整乡推进试点项目规划期为二年,批准规划总投资9768.07万元,其中:各级财政补助资金900万元、部门整合和统筹政策资金7486.96万元、信贷资金1022万元、群众自筹资金359.11万元。规划项目共168件,覆盖7个村委会,57个村民小组。截至2010年7月底,项目建设进展较为顺利,共完成投资11655.51万元(包含小额信贷资金1484.87万元),占两年计划总投资的119.32%。预计项目期(至2011年3月前)内可完成投资13847.84万元,占两年计划总投资的141.77%。
省、市、县领导非常关心和重视整乡推进工作,省扶贫办欧副主任、原市委吴副书记、李副市长、县委县政府主要领导和联系分管领导多次到大龙潭乡对整乡推进工作进行调研、指导。玉溪市委、市人民政府分别于2009年7月28日及12月10日,在峨山县召开了大龙潭乡整乡推进扶贫开发(试点)工作推进会,进一步整合资源,明确责任,确保各项工程的强势推进。2009年11月3日,市人民政府高市长带领相关部门负责人深入大龙潭乡调研整乡推进工作,对项目建设情况进行深入了解,为工程项目建设提出了意见和要求。2010年4月12日,省扶贫办欧副主任一行到大龙潭乡督查整乡推进扶贫项目进展情况。在详细了解了整个工程建设情况后给予充分肯定并指出:要着力打造扶贫工作中的亮点,加强城乡一体化建设,积极借鉴其他试点好的经验,因地制宜,突出主导产业,处理好点和面的关系,做到不留死角,积极带领农民增收,脱贫致富。各级领导的高度重视,为我乡整乡推进项目建设的顺利实施奠定了坚实的组织基础。
二、项目建设内容
(一)积极发展生态产业,促进农业增效
在2009年完成烤烟交售175.46万公斤,实现交售收入2764.86万元的基础上,进一步巩固烤烟产业支柱地位,2010年种植烤烟15315亩,计划收购190万公斤;投资722.8万元新建卧式烤房278座;投资480万元扩建烟叶站收购场所;投资212.96万元种植核桃13900亩;投资173.81万元种植膏桐12450亩、竹子1950亩;投资139.6万元种植油菜6520亩、魔芋1761亩;投资16万元种植花椒2000亩,育苗20000株;投资143万元新建绿溪村委会养殖小区、改厩200间、成立养猪合作社1个,发展会员110户。成立蔬菜合作社1个,2009年实现销售收入158.6万元。
(二)加强基础设施建设,改善群众生产生活条件
投资422.95万元完成32个村民小组整村推进工程、对大攀路沿线村民小组民居墙体进行加固粉刷,其中将绿溪、大吉、新村三个中心村打造成为颇具民族特色的社会主义新农村;投资18.8万元安装58块电子气象牌;投资2839.3万元,完成大龙潭至攀枝花等6条公路改造88.9km;投资270万元新建集贸市场,目前一期建设完工;投资85万元新建客运站。
投资223.94万元完成18个村民小组人畜饮水工程建设。投资537.3万元完成各雪片区基本烟田建设工程。红石岩片区基本烟田建设项目正在实施,目前完成投资354.37万元。大麻栗树组巩固退耕还林成果基本口粮田项目建设正在实施,目前完成投资32万元。
投资187.44万元加固民居310户,拆除重建117户。乡计生服务所廉租房建设工程正在实施,目前完成投资90万元。
迭所片区农业综合开发项目及法吾片区土地开发整理项目已立项,即将进行招投标。
(三) 强化社会事业,促进社会和谐
投资75.4万元新建7个村委会卫生所及农家书屋。投资36万元改扩建乡文化站。投资1118万元,新建校舍、教学楼等10000余平方米。
(四)推进生态能源建设,美化人居环境
投资43.44万元新建沼气池145口、节柴改灶1444眼。
(五)开展科技培训,提高农民素质
投资59万元投资举办科技培训68期,10995人次,培养致富带头人3500人次。
(六)改善民生保障,完善农村保障体系
投资36.25万元安装卫星电视接收器725台。投资767万元兑现惠农补助。
(七)加强基层建设,促进全面发展
投资185万元新建司城、绿溪、以他斗村委会基本办公用房;投资1万元完成迭所村委会风清气正新农村建设;投资2.5万元新建农村党支部示范点。
三、项目建设成效
(一)产业扶贫促增收
巩固烤烟、畜牧传统产业,加快“2213”工程(核桃、竹子、魔芋、除虫菊)发展步伐,因地制宜,培育花椒、蔬菜等特色产业,极大地加强了后续产业发展力度,逐步实现由“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变;农民持续增收, 2009年达到2583元,2010年预计达到3400元。
(二)整合资金促建设
按照“渠道不变、投向不乱、用途不变、相互配套、形成合力”的原则,充分整合各部门资金。整乡推进项目截至目前完成投资11655.51万元,其中整合资金7982.53万元(尤为值得一提的是市、县教育局已投资1118万元,远远超过了规划投资290.2万元)。由于整合资金力度较大,我乡整乡推进项目建设覆盖全乡57个村民小组,受益群众为3859户,12993人,真正体现了“缺什么补什么,项目覆盖到边,不留死角”的扶贫大开发、整乡大推进建设目标。
(三)保障民生促和谐
始终把“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等民生事业作为切入点,加快卫生基础设施建设步伐,有效解决了看病难、看病贵问题;推进学校排危工程实施,逐步改善办学条件;弘扬民族文化,加强精神文明建设;扩大养老保险及低保覆盖面,完善民生保障体系建设;积极争取各项惠农政策补助,完成补助兑现767万元,有效改善农村生产生活条件,促进和谐社会建设。