上半年玉溪市第六次全国人口普查工作进展情况通报
发布时间：2010-06-29
来源：玉溪市人民政府办公室
按照国家和省开展第六次全国人口普查的统一部署，2009年市政府及时下发了通知，对普查工作进行了统一安排，并成立了专门的普查机构，落实了前期工作经费，明确了工作方案。由于工作摸底早、研究早、部署早、落实早，普查前期工作准备充分，进展顺利。
一、高度统一思想，切实加强领导
根据国务院和省的通知要求，市政府于2009年9月9日下发了《关于成立了玉溪市第六次全国人口普查领导小组的通知》（玉政发〔2009〕168号），成立了由市委常委、常务副市长谢兴荣同志任组长， 24个党委、政府职能部门的主要负责同志组成的市第六次全国人口普查领导小组，并相应成立了市第六次全国人口普查领导小组办公室，对办公室的内设机构设置、工作职责、工作人员进行了明确。并根据普查的工作进度，从相关成员单位抽调人员到市人普办集中办公。全市9县区人民政府于2009年底都成立了人口普查领导小组及办公室，全市75个乡镇（街道）和2个农场的普查机构也于2010年4月前全部成立，668个村（居）委会也按照《工作进度》要求按时在5月底前成立了人口普查小组。根据第六次全国人口普查方案，结合玉溪的物价及普查成本，市、县人口普查办公室编制了详细的经费预算，并报送各级政府和财政部门。市级今年新增人口普查工作经费已经拨付到位。
二、进一步明确职责，细化工作措施
根据省人口普查办公室的要求，我市严格制定了《玉溪市第六次全国人口普查工作进度》，对我市第六次全国人口普查各阶段的工作和责任进行了细化和明确。按照工作进度要求，我市的第六次全国人口普查工作总分为准备、普查登记和快速汇总阶段、普查表编码数据处理和主要数据公布阶段、资料开发利用和工作总结四大阶段，细分为19个阶段、81项任务进行实施。2010年4月16日，市委常委、常务副市长、市第六次全国人口普查领导小组组长谢兴荣同志主持召开了全市第六次全国人口普查领导小组第一次会议，研究了普查任务分工，经费、物资及车辆保障等问题，并明确了领导小组成员单位工作职责，对下一阶段的工作提出了明确具体的要求。4月29日，玉溪市人普办又召开玉溪市第六次全国人口普查办公室主任会议，会议及时传达了全省第六次人口普查办公室主任会议和市政府第六次全国人口普查领导小组第一次会议精神，总结前期准备工作情况，对下一阶段工作进行了全面的安排部署。当前，各项工作都严格按照进度要求，加快推进。
三、突出工作重点，狠抓关键环节工作落实
一是按照省人普办（云人普办字〔2010〕10号）文件精神，市人口普查办公室以玉人普办发〔2010〕6号发文要求在村级建立出生人口和死亡人口统计台账，要求各县区加强领导，认真组织实施，按月上报2009年11月1日至2010年10月31日出生、死亡人口数据，为“六普”数据质量控制提供可靠依据。
二是建立报告制度，编发《玉溪人口普查简报》，将信息报送工作纳入对各县区人口普查工作的考核内容，及时掌握人普工作动态。要求各级人普办定期向上级报告各地人口普查“四落实”、各项业务工作开展、各地人口普查综合试点准备工作及存在的问题、解决的方法、建议等情况，对各县区好的经验和做法进行及时介绍和推广，对存在的问题有针对性地制定相应措施、进行分类检查和指导。
三是成立了以市政府副市长、市公安局局长明正彬任组长，市统计局、市人口和计划委等部门领导为成员的玉溪市第六次全国人口普查户口整顿领导小组，切实做好第六次全国人口普查前的户口整顿。5月5日，玉溪市第六次全国人口普查领导小组所有成员单位到市公安局参加全省“六普”户口整顿电视电话会议。5月28日市公安局召开玉溪市“六普”户口整顿暨流动和管理工作会议，对我市的户口整顿工作进行了动员部署。
四是两次召开玉溪市普查区域划分绘图培训会议，认真做好区域划分及绘图工作，并根据省人普办要求，按时上报了玉溪市标绘系统生成的乡（镇）级边界矢量数据文件及CODE文件。
四、努力营造社会氛围，加大宣传工作力度
我市根据《工作进度》的要求，按照“突出重点、全面宣传、点上到位”的原则，认真开展了人口普查宣传工作。在市委、市政府的相关会议上，传达学习了国务院、省政府关于第六次全国人口普查工作的要求；通过会议文件、简报、明信片等形式对24个市人口普查领导小组单位领导和干部职工进行宣传；在“两会”上通过印发宣传口号和学习《政府工作报告》等方式，在全市范围内进行宣传；通过全市统计系统和人口普查领导小组各成员单位，采取多种形式向全社会进行宣传；借助玉溪电视台、玉溪广播电台、玉溪日报、玉溪新闻网等媒体进行宣传；在全市气象预报电子显示屏上滚动播出人口普查宣传口号；在高速路和城市主要道路悬挂人口普查宣传标语向社会进行宣传；市委宣传部于4月23日发文制定了《玉溪市开展第六次全国人口普查宣传工作方案》，成立了以市委宣传部常务副部长普洪光为组长，市广电局、市电视台、玉溪日报社等部门负责同志为副组长，相关部门人员为成员的宣传领导小组，要求通过采取多种形式宣传人口普查工作，做出玉溪特色、做出影响、取得实效，形成社会舆论良好氛围，使普查工作家喻户晓、人人皆知。
五、加强督查，确保工作落实
为认真做好我市第六次全国人口普查工作，市政府先后两次以玉政办电〔2010〕110号和玉政办电〔2010〕122号明电方式部署全市第六次人口普查的督查事宜。同时，成立了由9个成员单位领导担任督查组组长的督查组，根据规定的督查内容、重点和方式，对全市第六次全国人口普查工作进行督查，明确要求各督查组对所督查的县区必须抽取不少于20%的乡镇（街道）进行督查。按照要求，9个督查组都成立了由单位领导任组长，相关人员组成的督查组，在规定时间内按时完成了各自的督查任务，各县区也高度重视这次督查，精心组织，督查达到了预期目的，为稳步推进人普前期各项准备工作奠定了坚实基础。
六、提前谋划，切实做好下一步工作
我市第六次全国人口普查工作，各方面的工作只是开了一个头，还有大量艰苦细致的工作还需要认真组织完成。下一步，主要是做好三件事情：一是认真做好普查人员的选调和培训工作。普查人员包括各级普查机构工作人员、普查指导员和普查员，市县两级普查机构工作人员根据工作进度已陆续就位，普查指导员和普查员也按照工作进度将于8月以前全部就位，并适时开展培训工作。二是召开全市第六次全国人口普查工作会议，对全市的人口普查做全面的安排部署，市政府还将与各县区人民政府签订人口普查目标责任书，对全市各县区的普查责任进行明确和细化。三是认真开展人口普查综合试点工作。市人普办决定于2010年7月上旬在新平县桂山镇开展人口普查综合试点工作，目前各项组织和业务准备工作正在紧张有序进行。
