玉溪市人民政府关于江川县星云湖十里长堤和南北岸截污及湖滨带修复工程进展情况的通报
发布时间：2010-06-22
来源：玉溪市人民政府办公室
截至5月30日，项目进展情况如下：
一、工程概况
（一）十里长堤工程。大堤全长8.419公里，宽9米，按公路山岭重丘区四级及旅游线路进行设计，主要功能定位为防洪、截污、灌溉、旅游。项目估算投资6368.28万元。
（二）星云湖南岸截污及湖滨带修复工程。建设内容包括南岸村落生活污水截污、带状调蓄预处理分配系统、库塘系统及配水工程、陆地缓冲林带建设四大内容。项目估算投资9718.15万元。
（三）星云湖北岸湖滨带修复及生态建设项目。建设内容包括：物理基底改造、植物工程设计（包括种群选择、群落结构设计、节律匹配设计、景观设计等）、相关配套工程设计（含停车场、展示厅、木栈道、公共厕所及其他配套设施等）。项目区面积1744.17亩，植物种植面积不少于1600亩。项目估算投资2.86亿元。
（四）星云湖截污治污（一期）工程－北片区污水处理厂。建设内容：新建污水处理厂一座，建设规模1万吨/日，污水管网23公里。项目估算投资6729万元。
二、工程进展情况
（一）十里长堤工程。工程于2007年9月6日开工建设，至2008年5月完成星云湖南岸防洪大堤应急工程，共完成施工便道2800米，填筑风化料19024平方米，完成防洪大堤基础填筑8466米，架设临时圆管涵350。目前，大堤路基填筑工作和工程征地补偿工作已完成，正在进行绿化工程和路面一期工程（主线1.8公里和联络线0.410公里）的施工工作。
（二）星云湖南岸截污及湖滨带修复工程。项目前期工作完成了《江川县星云湖南岸截污及湖滨带修复工程规划》、《江川县星云湖南岸截污及湖滨带修复工程（一期）修建性详细规划》、《江川星云湖十里长堤生态景观修建性详细规划》、《江川星云湖十里长堤生态恢复专项规划》等规划编制工作；《江川县星云湖南岸截污及湖滨带修复工程可行性研究报告》已经省发改委评审未批复。工程已开工建设，目前完成了防洪大堤以下（除老河咀段外）158亩退田还湖工作；完成了防洪大堤以下移栽红柳、芦苇、恢复本地物种等部分工作；完成了星云湖南岸湖滨带恢复工程（一期）的土建工程，植物工程规划正在修编；正在实施南岸湖滨带恢复工程用苗育苗工作和小街河湖滨带恢复工程。完成投资2960万元。
（三）星云湖北岸湖滨带修复及生态建设项目。目前正在开展项目前期工作，完成可研编制待评审。
（四）星云湖截污治污（一期）工程－北片区污水处理厂。完成厂区土方回填、挡土墙砌筑240米、深搅桩打桩1360颗及配套管网埋设11.6km（其中候家沟段DN600管网埋设1200米，西河段DN1000管网埋设1500米，翠峰小石关段DN600管网埋设8900米）。完成投资3535万元。
三、资金到位情况
（一）十里长堤及湖滨带生态修复工程建设项目，该项目到位资金2197万元（省级200万元，市级997万元，出流改道工程管理局1000万元）。
（二）星云湖南岸截污及湖滨带修复工程，按照2008年罗正富副省长现场办公会意见，省环保厅分三年安排九湖专项资金1000万元，2009年到位300万元；省发改委安排1500万元，已到位；省建设厅安排1000万元，未到位；市水利局暂借江川县政府1000万元。
（三）星云湖北岸湖滨带修复及生态建设项目未开工。
（四）星云湖截污治污（一期）工程－北片区污水处理厂，目前共到位资金2540万元（其中：中央1000万元，省级1290万元，市级125万元，县级125万元），已全部拨付项目单位。
四、存在问题
（一）前期工作滞后。一是由于江川县星云湖环湖截污治污工程涉及环保、水利、交通、发改、国土等多个部门主管的项目，省发改委要求分项目上报。二是各个项目前期工作还处于编制、评审阶段，省级一些行政审批事项互为前置条件，增加了协调难度。
（二）资金筹措困难，缺口较大。除省上明确的部分补助外，由于项目前期工作滞后，省级部门未正式立项审批，省、市、县配套资金仍不明确。
五、措施建议
1、请江川县进一步统一思想，提高认识，把保护开发星云湖作为江川县的头等大事，切实抓紧、抓好。县长要作为项目推进的第一责任人，层层落实责任，扎实推进星云湖流域防洪、截污治污及生态修复工程建设，努力实现星云湖水质明显好转。
2、请江川县政府尽快明确项目建设主要内容，按照效能政府四项制度要求，倒排工期，倒逼进度，严格落实一线工作法，尽快开展、限期完成规划选址、水保、环评、用地等项目前期工作，为项目推进奠定基础。同时，加大资金筹集力度。一是积极争取列入省级计划，争取省级资金支持。二是加快星云湖保护开发投融资平台建设。三是积极探索采用BT等模式，多渠道筹集建设资金。
3、请江川县在抓紧星云湖环湖截污治污工程项目的同时，加大非工程措施的力度。一是通过宣传教育，引导沿湖群众树立良好的湖泊保护意识。二是通过产业结构调整和农业新技术推广运用，减少化肥、农药施用量，减轻面源污染。三是通过严格落实河段长责任制，确保入湖河道垃圾能够及时打捞清运。
4、请市环保局、发改委、水利局、交通局、国土局等相关部门积极支持配合江川县政府，协调省级相关部门，尽快完成项目审批手续，尽快将省级已同意补助但尚未到位的资金争取到位。
联系单位：玉溪市人民政府督查室
联系电话：0877—2038600
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玉溪市人民政府办公室
二O一O年六月十八日
