我市污水处理设施市场化运作工作取得实质性进展
发布时间：2010-06-11
来源：玉溪市人民政府办公室
城镇污水垃圾处理设施是重要的市政基础设施，是城镇发展水平和文明程度的重要标志。玉溪市作为省内经济相对发达地区，由于历史原因，污水垃圾处理设施的建设相对滞后于经济社会的发展，22个城镇生活污水垃圾处理设施建设项目被列入《云南省城镇污水处理及再生利用设施建设规划》和《云南省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，要完成全市治污项目的建设任务，资金缺口非常大。
今明两年是我市污水垃圾处理设施建设的关键时期，如此大的建设量，完全依靠城市财政投资显然是不可行的，过度透支土地资源筹资或过度负债搞建设也是不可持续的，特别是近年来，我市不断强化以人为本的执政理念，财政支出逐年向社会事业倾斜，势必会影响市政基础设施建设的投入。目前各县区政府治污项目的建设大部分依赖于国家和省级的补助资金，自筹资金困难，污水处理设施的建设严重滞后于经济的发展，要按照计划完成国家和省确定的减排目标，时间短，任务重。
面对压力，我市积极开拓思路，拓宽治污项目融资渠道，争取到在全省率先进行治污项目市场化工作试点的政策，在省内无任何经验和模式可借鉴的情况下，与云南丰泰投资管理有限公司签订了《玉溪市污水、生活垃圾处理设施项目投融资顾问服务委托协议》，委托丰泰公司具体负责市场化运作工作，在反复酝酿、讨论方案后，经过严格的招投标程序和多轮谈判，2010年6月6日，玉溪市人民政府分别与北控水务集团有限公司、深圳华南水务集团有限公司在昆交会上就玉溪全市污水处理项目TOT特许经营合作签约。经过半年多的艰苦努力，我市的治污项目市场化运作工作取得了实质性进展。
污水处理设施的TOT特许经营，不仅盘活了国有市政资产，引进了专业的水务公司经营管理，利于提高效率，做大做强，同时，为我市治污项目融取了建设资金，将国有市政资产通过市场的途径置换成资金，有效解决了资金短缺问题。成功探索并尝试市政公用事业项目市场化新思路，引进先进的运营、管理技术，锻炼了技术队伍和管理人才，吸引行业内知名的企业参与投资，对外展示了玉溪市治污项目优质的投资环境，对深入贯彻落实中央关于积极引导社会资本参与城市市政基础设施建设、运营、管理的精神具有重大意义。
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玉溪市建设局
2010年6月11日
