玉溪市人民政府关于抗旱工作进展情况通报之五
发布时间：2010-05-24
来源：玉溪市人民政府办公室
截至4月30日，我市抗旱保民生工作进展情况如下（楷体部分为新进展）：
一、旱情情况
（一）小春作物受灾情况。截至4月23日，全市农作物（含水果、茶叶和甘蔗等）受灾面积151.3万亩，成灾121万亩，绝收67.2万亩。直接经济损失达88001万元。
（二）畜牧业受灾情况。目前有大牲畜17.8万头、生猪54.2万头、羊17.5万只、禽505.7万只饮水困难，造成直接和间接经济损失4952万元。
（三）林业受灾情况。全市林业受灾面积106.1万亩，造成经济损失8457.7万元；育苗基地受灾面积1028.2亩，造成经济损失699.4万元；采穗圃基地受灾面积470亩，造成经济损失13.1万元；发生森林火灾49起，受害面积229公顷，造成直接经济损失432万元；林业有害生物灾害19.1万亩，造成经济损失1239万元。
（四）中小学受灾情况。截至4月22日，全市共有228所学校受灾，其中中学24所，小学204所；有64936名学生不同程度受到旱灾影响，其中无饮用水人数9726人，饮用水困难人数48060人，其他生活用水困难7150人。无饮用水学生人数呈上升趋势。
（五）需救助人员情况。4至6月，全市需救助68887户211238人，救助粮食813万公斤。
（六）蓄水情况。1.库塘蓄水：截至目前，全市库塘总蓄水量仅有2.76亿m3，比上旬减少813万m3，比去年同期少0.9亿m3。已有1座小㈠型水库和46座小㈡型水库、409个小坝塘干涸，现有的库塘蓄水地理分布极不均衡，局部地区春耕生产将面临库塘无水可用状况。2.小水池、小水窖蓄水：全市小水池、小水窖23.75万件，其中小水窖23.41万口。总蓄水能力385.85万m3，其中小水窖351.15万m3，目前蓄水量约有290万m3。因久旱无雨，水资源得不到有效补充，全市238万亩耕地面临春耕播种难，粮食和烤烟生产等将受到严重影响。3.三湖蓄水：星云湖，4月30日水位1721.23m，至法定最低水位1720.80m，有1203万m3水，考虑蒸发和时段入湖水量后，5月底以前只有1200万m3可用，刚好够沿湖提水。抚仙湖，4月30日水位1721.34m，至法定最低水位1720.80 m，有11340万 m3水，考虑蒸发和时段来水后，5月底以前有6500万m3可用水，沿湖将提水1200万m3，只有5300万m3水可供应急调用。杞麓湖，4月30日水位1795.59m（3.24m），至法定最低水位1794.95 m，考虑蒸发和时段来水后，还有2600万m3可用，5月底以前沿湖提水约1600万m3，由于来水少、蒸发大，三湖水量减少较快，必须高度重视三湖水的调度。
（七）气象监测情况：全市综合气象干旱重现期为100年以上一遇。
（八）烤烟种植情况：2010年全市计划种植烤烟69万亩，无水栽烟地块7.3万亩，占10%。
（九）卫生状况：人畜饮水安全、食品安全隐患大，食物腐烂变质、苍蝇害虫孳生快，病原微生物繁殖迅速。
二、抗旱救灾情况
（一）组织发动。我市认真贯彻落实4月26日全省抗大旱保民生抓春耕促发展电视电话会议精神，提出要动员一切力量和资源，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，全力以赴抗大旱保民生抓春耕促发展。市委、市政府积极组织开展慰问活动，4月25日，市党政领导率队组成10支慰问组，对帮助支持我市抗旱救灾的96213部队、77216部队、武警消防员，水利部抗旱救灾专家组，国土资源部派出的安徽省5支钻井队，省政府派出的西南勘测设计院15支钻井队进行了慰问。
（二）抗旱资金投入、管理情况。1.农业专项资金。已投入抗旱资金7061万元。2.水利专项资金。已投入抗旱资金5.2亿元。3.民政救灾专项资金。截至4月28日，全市已投入民政救灾资金2129.94万元，其中投入1394.55万元购买粮食3959.5吨。及时拨付抗旱救灾捐款资金1020万元，下拨共产党员特别捐款280万元。4.林业专项资金。截至目前，全市各级共投入林业抗旱资金1848.3万元。5.教育专项经费。共拨55万元抗旱保教应急经费。6.卫生专项经费。共投入水源及饮用水消毒药品35万余元、工作经费31万元；投入环境消毒药品17万元、工作经费31万元。7.烤烟专项资金。烟草系统共安排烤烟产前投入1.35亿元，各县区分公司产前投入总额的15%作为烤烟生产抗旱专项资金。市政府、红塔集团、市烟草公司筹资1000万元专项用于小水窖补水补助。
为切实加强抗旱救灾资金监督和管理工作的领导，2010年3月1日，市政府成立了市委常委、宣传部长、副市长张玲任组长的救灾资金物资监督检查领导小组，确保救灾款物管理使用安全，廉洁高效，确保受灾群众生产生活和灾区社会稳定。
（三）抗旱措施落实情况。近期几场春雨对旱情没有起到明显作用，抗旱救灾攻坚战仍在继续。
农业部门：1.积极开展抗旱技术培训，已派出农业科技人员13.95万人次，举办春耕备耕培训班535场次，受训农民36.7万人次。2.推广使用优质烟叶专用肥，我市计划推广玉溪特色优质烟叶专用肥10万亩。3.及时收割成熟作物。目前，已收割小春作物102万亩，占种植面积的78%。4.积极开展春耕备耕。（1）农资就位情况。截至4月20日，已就位水稻种子109万公斤，玉米种子146万公斤；大春备荒种子储备7.84万公斤；购进化肥81669吨、农药310吨、农膜78吨。（2）大春作物。目前已完成预整地面积46.4万亩，增加10.8万亩；大春播种40万亩，完成计划面积的17%，比去年同期少4万亩；中稻移裁已开展。5.畜牧业。（1）及时发放医疗器具、消毒药品，对当前严重缺水的22个养殖小区、763个规模养殖场（户）进行防疫、消毒。（2）全面组织开展生产自救。通过投资投劳新修引水管道、打井等，已解决养殖场饮水困难户1035户（场），占饮水困难规模养殖户1758户的59%。（3）积极开展春防、消毒及检疫。目前，共对公路沿线、养殖重点区域开展紧急免疫接种大牲畜18.4万头、生猪56.7万头、羊18.1万只、禽462.4万只；免疫率达100%，免疫标识配戴率达100%；使用消毒药5.88万公斤，消毒畜禽厩舍8.36万间、132万平方米；开展产地检疫牲畜73.7万头、屠宰检疫牲畜7.6万头。
水利部门：1.至4月20日，全市共投入抗旱人数52.95万人次，投入抗旱泵站668处，机动抗旱设备2.118万台套，机动运水车辆1.274万辆次，抗旱用电684.9万度，抗旱用油1188.4吨，实现抗旱浇灌面积48.43万亩，临时解决42.86万人、13.3万头大牲畜饮水困难。挽回小春粮食5.225万吨，挽回经济损失2.85亿元。2.继续抓增蓄节水，增加蓄水和减缓蓄水量下降速度。目前，全市已实施提水3826.36万m3、从江河引水4892.9万m3进行灌溉，拉水148.34万m3供给人饮，给小水窖补水240.89万m3，通过增蓄和节约，全市库塘增蓄水3378.2万m3。在整个抗旱和春耕备耕期间，全市已增加1.25亿m3的可用水量。3.对城乡、农村饮用水情况进行排查，加大抗旱救灾和春耕生产水资源调配，保春耕生产用水。4.坚持中心城区供、用水月分析制度，加大对中心城区可供原水水资源的监控力度，确保中心城区供水安全。5.做好抗旱救灾地下水找水工作。省国土资源厅先后安排我市20口深井、20口浅井共40口钻井任务，我市积极配合实施，加强钻探管理，争取早日出水。
民政部门：全面做好受灾困难群众调查登记工作，完成了全市困难群众的摸底排查工作。及时对受灾困难群众实施救助，截至4月28日，全市已累计发放救灾粮2467.6吨、救灾款698万元，已累计救助生活困难灾民17.38万人。认真做好抗旱救灾捐赠接收工作，截至2010年4月28日，全市献爱心、抗旱救灾捐款4299.69万元，共产党员抗旱救灾特别捐款1394.78万元。
林业部门：继续抓好森林防火和病虫害防治等各项工作。
教育部门：坚持“五个确保”，深入扶贫联系点、新农村建设联系点、指导员派驻点了解旱情，解决师生饮水困难。将社会各界捐赠的饮用水和生活用水及时送到缺水学校；落实蓄水、供水设施建设资金；继续做好节约用水和安全用火教育；加强对学校饮用水的检验检测。目前，全市各类学校已定额供水、限时供水，一些学校还设置了节水循环缸，一水多用，重复利用，缓解了21155名师生的生活用水和饮用水困难，没有出现因缺水而停课现象，全市教育系统稳定。
卫生部门：1.分析当前旱期疫情，部署抗旱防病及手足口病防控工作，全面做好以托幼机构和中小学校为重点的手足口病防控工作。2.继续抓好疫情监测和相关医疗救治工作。3.继续开展农村饮用水消毒，指导群众做好缺水地区、学校、农民工聚集地的饮用水净化、过滤、消毒工作。截至2010年4月21日，全市共开展饮用水源点检查860个，水质监测检验375份；发放消毒灵片剂2150瓶，消毒灵粉剂35700袋，漂白粉1323公斤；灭蝇灭蚊杀虫剂辛硫磷802.5㎏，敌敌畏217㎏，大功大100㎏，拜虫杀192㎏，环境消杀约188700平方米。4.加强食品生产经营的监督管理，严禁生产、出售无保质期、无生产日期、无生产厂家、无产品质量合格证或变质食品，共检查食品经营户88户次，学校15户次。5.抓好卫生宣传。印发《饮用水和空气的简易消毒方法》、《干旱期间如何预防肠道传染病等相关疾病的发生》、《肠道传染病的预防》等宣传单27750余份。县、乡抗旱防病医疗卫生工作组积极开展抗旱防病知识宣传教育，组织当地群众开展爱国卫生运动。
气象部门：积极做好抗旱气象信息服务。提供《干旱监测报告》、《森林防火气象服务》、《烤烟天气情况反映及干旱监测》、《雨情通报》、《农气旬月报》、《旬天气情况反映》等决策气象服务材料28份。通过气象电子显示屏、手机短信向社会公众发布灾害预警信号（干旱红色预警信号）2次，降温降水消息2次。及时组织人工增雨，2010年4月15日至4月29日，市气象局抓住有利天气条件，组织9个县区30个作业点实施人工增雨作业169点次，发射箭弹301枚。4月15日—4月29日，各县区平均降水量为：红塔区25.6mm、江川23.0mm、通海42.0mm、华宁46.9mm、新平55.4mm、元江59.4mm、易门42.1mm、峨山57.8mm、澄江30.4mm，全市平均降水量42.5 mm，最大降水量为新平马鹿塘106.3 mm。通过开展人工增雨作业，提高了我市上空云体的降水效率，增加了降水量，对缓解旱情，降低火险等级发挥了重要作用。
烟草部门：1.全年烟叶计划任务。2010年，省下达全市指导性种植烤烟面积69万亩，预安排烟叶收购量为208万担。目前，已签订合同69121份，落实面积69万亩，户均种烟11.43亩；签订烟叶收购量208万担。2.全市烤烟育苗情况。全市共有育苗点1631个，育苗490.86万盘，育苗7.9519亿株，可移栽大田面积69万亩，目前烟苗长势良好。3.烤烟移栽水源储备及小水窖补水情况。全市2010年计划种植烤烟69万亩，有水源保障的地块25.4万亩、占36.8%；远距离运水移栽地块36.3万亩，占52.6%。全市植烟区域共有小水窖17.99万口，每口小水窖蓄水15方，可供3.6亩烟田移栽用水，蓄满小水窖共需拉水269.85万方，目前小水窖补水已基本完成。4、烤烟备耕移栽工作情况。截至4月30日，全市完成预整地面积57.32万亩，完成移栽15.12万亩，完成计划任务的21.91%。全市田烟计划5月10日全部移栽结束，地烟5月20日移栽结束。
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玉溪市人民政府办公室
二O一O年五月二十四日
