重点工作通报

　　今年一季度，玉溪市加大了固定资产投资力度，取得了明显成效。1-3月全社会固定资产投资完成39.6亿元，比上年同期增长43.3%。其中：城镇固定资产投资完成32.4亿元，同比增长47.3%；农村非农户投资完成2.7亿元，增长75.7％；农村私人投资完成4.4亿元，增长9.4％。

　　一、一季度我市固定资产投资运行特点

　　（一）三次产业投资全面增长。1-3月，第一产业完成投资0.7亿元，同比增长124.6%；第二产业投资12.6亿元，同比增长21.9%；第三产业投资26.3亿元，同比增长55.1%。

　　（二）各主要行业投资完成情况良好

　　工业投资平稳增长。1-3月，全市工业投资完成12.5亿元，同比增长23.9%。其中：烟草制品业完成投资0.4亿元，同比增长65.4%；矿电业完成投资5.7亿元，增长16.6%；电力生产与供应业完成投资1.8亿元，下降39.5%。

　　交通运输、仓储和邮政业投资迅猛增长。一季度全市交通运输、仓储和邮政业完成投资5.1亿元，增长171.3%。

　　水利、环境和公共设施管理业投资停滞不前。1-3月全市完成水利、环境和公共设施管理业投资3.5亿元，增长1.2%。

　　（三）房地产开发投资实现较好开局。1-3月，全市完成房地产开发投资9.4亿元，增长80.9%，其中元江县、江川县、通海县及峨山县房地产投资成倍增长。全市商品房施工面积319.0万平方米，下降2.3%，其中：住宅施工面积266.8万平方米，下降9.0%；商品房竣工面积18.7万平方米，同比增长417.6%，其中：住宅竣工面积18.5万平方米，同比增长546.9%。

　　（四）县区投资全面增长。1-3月，全市八县一区的投资完成情况较好, 增速由高到低分别为：新平县完成7.3亿元，增长78.1％；元江县完成3.7亿元，增长63.0%；通海县完成2.6亿元，增长52.2％；峨山县完成2.1亿元，增长51.2％；红塔区完成13.6亿元，增长40.7％；江川县完成2.1亿元，增长26.7％；华宁县2.6亿元，增长24.5％；澄江县2.6亿元，增长20.9%；易门县完成3.1亿元，增长15.6％。

　　二、投资增长原因分析及目前存在的问题

　　一季度，全市固定资产投资圆满开局，但总量并不高，全市固定资产投资距离全年完成300亿元的目标形势依然严峻。

　　（一）固定资产投资快速增长的原因。一是几个重大项目进展顺利，对全市固定资产投资拉动作用明显，一季度完成投资均在亿元以上的项目有山水佳园、新平县城至三江口二级公路、大红山800万吨/年采选运工程、南方电网110kv及以上输变电工程和易峨公路改建工程，这几个大项目一季度共完成投资8.6亿元，占全市固定资产投的比重达21.7%。二是房地产开发投资完成总量大，增速迅猛。一季度全市完成房地产开发投资9.4亿元，增幅达80.9%，占全市固定资产投资比重为23.7%。三是两个投资总量大的县区完成投资情况良好（新平县尤为突出）。一季度新平县完成投资7.3亿元，增长78.1%，红塔区完成13.6亿元，增长40.7%，两个县区完成投资占全市比重达52.8%。

　　（二）存在的问题。一是工业投资和水利投资增速偏低。一季度全市完成工业投资12.5亿元，增长23.9%，水利投资完成1.2亿元，下降45.5%，均低于全市43.3%的增速水平。二是全市投资完成总量不高，距离全年完成300亿元的目标形势依然严峻。一季度全市完成投资39.6亿元，总量不高，仅仅完成全市300亿元目标的13.2%，以后各月面临的增长压力依然很大。正所谓“高增长反映低水平”，今年一季度全市投资的快速增长是建立在去年同期全市投资低水平的基础上的，去年一季度全市完成投资27.6亿元，增速仅为12.6%，所以一季度投资增速高并没有客观反映出我市投资完成情况就非常好，而是由于去年同期完成投资偏低。

　　三、措施建议

　　（一）落实责任制度，确保完成全年目标任务。按玉政办发[2009]199号《玉溪市人民政府办公室关于加强固定资产投资统计工作的意见》文件精神,继续完善和落实县、区领导联系重点项目制度、专题协调制度、重点建设领导小组例会制度和季度汇报分析例会制度、检查督查和难点问题交办制度、年度考核制度等一系列行之有效的机制和措施。加大督查力度，加强部门之间的协调沟通，各县区、各部门要认真履行职责，加大工作力度，把投资和项目工作作为当前各项工作的重中之重来抓，落实专人负责，及时报送进度，确保完成全年目标任务。

　　（二）采取有效措施促进工业投资及水利投资加快增长。对一季度工业投资及水利投资出现的新情况应引起相关部门的关注，我们要积极查找原因，找准问题，采取有效措施加快工业投资及水利投资的增长。