重点工作通报

　　面对百年一遇的特大旱灾，我市各级民政部门深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾方针，按照“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，强化责任意识，认真履行职责，深入基层，深入灾区，深入群众，问需

　　于民，问计于民，积极抗大灾、保民生。 

　　一、接收抗旱救灾捐赠情况。

　　全市抗旱救灾动员大会后，我市各级机关事业单位、社会团体、驻玉单位和社会各界，特别是一些工业企业，在大灾面前，积极响应市委、市政府号召和市总工会 、共青团玉溪市委等五部门联合发出的《献爱心?抗旱救灾倡仪书》，弘扬一方有难、八方支援的团结互助精神，纷纷伸出援助之手，慷慨解囊，踊跃捐款献爱心，与受灾群众心连心、同呼吸、共命运，以实际行动帮助灾区人民战旱魔、渡难关。面对来自各界的捐款，市县区各级民政部门按照救灾捐赠有关规定认真做好接收捐赠工作，对单位和个人交来的每一笔捐款，进行了认真登记、清点、验收、开单、入帐，切实做到手续完备、帐目清楚。截至2010年3月18日，市、县区两级民政部门累计接收捐款3620.97万元，其中：市民政局收到1222.76万元、各县区民政局合计收到2398.21万元。

　　到市民政局救灾捐赠专户的1222.76万元捐款已安排下拨446万元：分别于3月2日报经市政府同意下拨各县区400万元、于3月8日根据谢副市长和市委范秘书长批示下拨新平县46万元用于平甸乡梭克村片区人畜饮水工程设施建设。现在，市民政局抗旱救灾专户帐面余额776.76万元。

　　二、民政救灾资金安排情况。

　　去年9月后，随着旱情的出现、发展、加重，我市各级民政部门一方面认真贯彻中央、省、市领导有关批示、讲话和省、市有关会议以及有关文件精神，积极投身抗旱救灾；另一方面，我局及时向省厅汇报、反映灾情和灾区群众生产生活状况，积极争取自然灾害生活补助经费。省民政厅先后会商省财政厅下达我市自然灾害生活补助资金1300万元，其中：中央2009年冬令款700万元、中央2010年春荒款300万元，省级地方自然灾害生活补助款300万元。同时，由于得到市政府的重视，市级财政先后也安排116万元，其中56万元为去年年初预算安排、60万元系市政府第42次常务会议决定新增抗旱救灾经费500万元中的一部分。迄今，中央、省、市三级财政安排用于受灾群众生活救助的1416万元资金已安排下达各县区，其中：2009年10月30日下达56万元、2009年12月24日下达700万元、2010年2月5日下达200万元、2010年2月11日下达60万元、2010年3月2日下达400万元。加之已下拨的抗旱救灾捐赠款446万元，整个秋冬春期间，已安排下拨受灾生活困难救助补助资金1862万元。另外，去年底还安排下达省补农村临时困难救助资金962万元。上述各项资金之和是2822万元。各县区累计安排受灾生活困难救助资金864.31万元。这些资金的逐步下达和到位，一定程度上有效解决了因灾困难群众的基本生活问题。

　　三、受灾困难群众基本生活安排情况

　　随着旱情的进一步加重和持续发展，我市民政部门的工作重心也随之转移到了抗旱救灾保民生的工作上来。2月3日至9日，我们按照市政府第42次常务会议要求，及时组织开展了旱灾灾区群众生活状摸底排查登记工作。春节后上班第一天，市民政局党组立即召开会议，对抗旱救灾工作进行了再研究、再部署，同时成立了由党组成员为组长的6个抗旱救灾分片包干督查组，于次日分头到各县区开展督促检查工作。与此同时，市局于2月20日向各县区民政局发出了《关于进一步做好旱灾灾区群众生活安排工作的紧急通知》，要求各县区要把当前抗旱救灾保民生工作作为压倒一切的中心任务来抓，千方百计尽最大努力解决好旱灾灾区群众吃饭和人畜饮水问题。全市抗旱救灾动员大会后，市县区民政部门更加重视抗旱救灾工作，在认真做好接收抗旱救灾捐赠接收工作的同时，全力以赴抗大旱、保民生。为进一步把工作做实、做细，市民政局又于3月10日给各县区下发了《关于进一步落实好抗旱救灾救助各项工作任务的紧急通知》，提出五点要求：一是进一步提高认识，加强领导，坚决把抗大旱、保民生作为当前民政工作的重中之重来抓；二是进一步做好深入调查，准确掌握灾区群众生活状况，切实做好因灾生活困难群众救助工作；三是进一步整合资源，统筹用好中央和地方安排的各项救灾救助资金，对特殊群众给予重点救助；四是进一步做好抗旱救灾捐赠接收工作，做到手续完备、帐目清楚，切实把抗旱救灾捐赠款物管好用好；五是进一步收集整理抗旱救灾数据，切实做好灾情、资金安排使用、群众生活救助等情况上报工作。

　　当前，各级民政部门正在依靠基层力量进一步调查、核实、登记受灾困难“双缺”户。从各县区上报的初步情况看，全市受灾困难“双缺户”6.97万户22.88万人。目前，全市民政系统已支出救灾资金1443.89万元，相继发放救灾粮1422.4吨，发放救灾款238.69万元，已救助受灾生活困难群众3.33万户10.29万人。