重点工作通报

　　2月24日，元江县第十五届人民代表大会第三次会议召开，县委副书记、县长王志新代表县人民政府向大会作《政府工作报告》，报告回顾总结去年工作，安排部署今年工作任务。
　　
　　报告指出，2009年在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县各族人民，深入贯彻落实科学发展观，始终把“五保”作为首要任务，积极应对国际金融危机、严重干旱、甲型H1N1流感等不利因素影响，圆满完成县第十五届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务，继续保持县域经济平稳较快发展，社会和谐稳定。全年实现生产总值253279万元，增长11.6%；地方财政收入15900万元，增长14.2%；完成全社会固定资产投资126905万元，增长73.7%；社会消费品零售总额达90690万元，增长26.3%；城镇居民人均可支配收入14016元，增长11.2%；农民人均纯收入4299元，增长7.3%。
　　
　　报告提出，2010年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，坚定不移地实施“生态富县、工业强县、农业稳县、科教兴县”战略，坚持走“强矿电、壮烤烟、提热作、兴旅游”的发展思路，积极转变发展方式，以调结构，增投资，促增长为主线，突出经济结构调整、城镇建设、项目推进、招商引资，加快农村改革发展，推进生态文明，促进投资消费，着力改善民生，构建社会和谐，实现经济社会平稳较快发展。
　　
　　2010年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：全年实现生产总值超过30亿元；地方财政收入超过2亿元；全社会固定资产投资达到16亿元以上；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长8%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在4‰以内；单位生产总值能耗控制在市级下达的指标范围内。
　　
　　报告明确，完成全年工作任务，要围绕2010年政府工作的总体要求和经济社会发展目标，着力抓好各方面工作。
　　
　　突出经济结构调整　确保平稳较快发展
　　
　　积极发展现代烟草农业，努力实现烤烟生产提质增效。优化甘蔗种植布局，提高单产，增加效益。大力发展生态生猪、生态牛羊和家禽标准化规模养殖，狠抓动物疫病防控和良种繁育体系建设。稳步提升热区特色产业，积极引导农户适度增加芦荟、茉莉花种植面积。积极推进秋冬农业开发，发展种植烟后油菜及冬早蔬菜。突出抓好中低产田地改造、水库除险加固、农村公路、农村人饮安全等基础设施项目建设。加大扶贫开发力度，力争完成42个整村推进、150人易地扶贫搬迁。加快革命老区开发步伐，完成小柏木公路后续工程建设，争取实施鹏程灌溉沟渠项目建设。加快彝族山苏聚居区发展，逐步改善彝族山苏聚居区安居环境。加大农村富余劳动力转移及新型农民培训力度，不断增强贫困地区群众自我发展能力。完成29个新农村典型示范村和重点建设村任务，积极发挥示范带头作用。
　　
　　加快工业经济发展，力争完成工业总产值22.3亿元、增加值7.59亿元。加快工业园区建设，着力推进水、电、路等配套设施建设。围绕做强矿电、提升制糖、壮大建材、加速特色生物资源创新产业发展思路，进一步增强服务意识，搭建融资平台，提高企业综合效益，做大全县工业经济总量。继续实行重点工业项目县级领导联系制度，强势推进十大工业项目建设。
　　
　　围绕“红河谷中的太阳城”形象定位，突出抓好旅游项目建设，逐步把元江建成昆曼国际大通道和楚河经济干线交叉点上的重要旅游区，培育发展生态文化旅游产业，推动服务业快速发展，实现第三产业增加值增长18%。全力推进红河谷瓦纳沸泉开发建设，力争年内建成试营业，争取红河谷凤凰花大峡谷、红河谷不夜城、红河谷彩色膏林启动建设。力争澧江镇进入省级旅游小镇建设计划盘子。打造哀牢山—红河谷自驾车旅游线路和者嘎、那路民族风情旅游精品。精心办好红河谷金芒果文化旅游节和自治县成立30周年庆典。加强导游队伍建设，加大推介营销力度，力争接待游客超过56万人次，实现旅游总收入2亿元以上。加快发展现代服务业，扎实推进“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等一系列促进消费的活动。加快房地产开发，积极鼓励和扩大民间投资消费。抓好“万村千乡”市场工程，积极推进供销社二次创业。改造提升商贸流通、交通运输、餐饮服务等传统服务业，大力发展金融保险、信息和中介服务等现代服务业。

　　全力推进项目建设　不断增强发展后劲
　　
　　继续强化重大项目县级领导负责制，建立重大项目专项督查和进展情况通报机制，全力抓好十项重点项目的推进。加强调研，超前谋划，精心储备一批重大项目，保持投资对经济增长的持续拉动。围绕基础设施建设、资源开发、产业培植等，积极做好今后五年项目储备库建设。

　　加强生态环境保护　加快生态城镇建设
　　
　　围绕建设森林式、园林化、滨江生态城市的目标，完成县城总体规划和土地利用总体规划修编，争取县城滨江片区控制性详细规划与生态城市设计通过省级评审；以30周年县庆为契机，实施临街建筑物容貌整治和人行道修整工程，研究县城区绿化美化定位和民族文化特色支撑体系；力争完成县城污水处理厂建设并投入使用，启动垃圾处理场建设；抓好因远、甘庄两个市级重点小集镇建设，加速推进全县小城镇建设步伐；积极开展生态乡镇、绿色社区、绿色学校创建活动；加强城市管理，大力开展环境卫生、占道经营等专项整治行动；继续实施林业生态工程建设，完成各类营造林4.64万亩，完成县城近山面山绿化造林1000亩以上；实施生态保村、生态富村工程，开展村庄植树绿化活动；积极做好国家级自然保护区申报工作；加大执法力度，坚决查处各类涉林违法案件；加强节能减排和生态环境保护，深入开展“七彩云南·元江保护行动”；加强“一江二河”流域生态环境保护和水土流失治理。

　　继续推进各项改革　加大对外招商引资
　　
　　积极推进集体林权制度配套改革，实施中低产林改造1.6万亩，完成种植核桃3万亩。继续抓好华侨农场危房改造、人员安置分流、社会稳定和重点项目建设等工作。抓好县直部门财务核算和乡镇财政预算管理方式改革。抓好医疗卫生体制改革，深化集体企业改革。深入推进农村小型水利工程产权制度改革。坚持把招商引资作为推动经济发展的加速器，作为县域经济的支撑点，努力实现实际利用县外资金7.2亿元，增长10.7%。

　　加强财税金融工作　增强发展保障能力
　　
　　按照“培植财源、强化征管、严格管理”的要求，努力实现财政收支平衡。加快城镇开发和服务业发展，大力推进农业产业化，积极盘活国有闲置资产和矿产资源。加强对重点税源、重点行业的税收稽查，强化行政性收费和规范收缴，强化国库集中支付和非税收入管理。严控非生产性支出，降低行政管理成本。加强融资平台建设，推进银政银企合作。

　　统筹社会事业发展　保持社会和谐稳定
　　
　　加快教育资源整合，促进义务教育均衡发展，继续实施中小学校舍安全工程，不断改善办学条件，巩固“两基”成果，深化教学改革。加强科技项目申报和科技队伍建设，加大科技投入和实用技术推广。继续抓好新型农村合作医疗工作，强化疫病防控工作，增强处置突发性公共卫生事件的能力。落实农业人口“奖优免补”政策。巩固完善以“两低保”为基础、城乡医疗救助为辅助、各种临时补助为补充的城乡社会救助体系。推进城镇职工养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险，落实被征地农民养老保险政策。加强就业再就业培训和创业培训，提高就业率和再就业率。加强文化体育设施建设，推进农村广播电视“村村通”工程。认真落实好事业单位绩效工资政策。积极开展“平安先进县”创建活动，强化安全生产监督和管理，高度重视民族宗教工作，加强和改进信访工作。认真组织开展好第六次全国人口普查工作。

　　注重民意改善民生　凝聚社会发展合力
　　
　　实施农村民居地震安全工程1500户，农村危房改造工程760户；实施农村人饮安全解困工程，解决1.1万人、8000头大牲畜的饮水困难；实施“万村千乡”市场工程建设，完成33个农家店建设；继续组织实施广播电视“村村通”工程；对人口较少民族聚居的90个村民小组在校农村高中生每生每年补助1000元生活费；实施山苏群众安居房建设工程，开办初中山苏学生民族班；分步骤落实住房补贴政策，努力改善城镇职工住房条件；实施县城广场改造工程建设，实施元磨高速公路元江联络线亮化、绿化工程，实施县城标志性建筑亮化、美化工程；继续加强村卫生所建设，完成县计生服务中心门诊大楼建设；积极扩大就业再就业，继续实施下岗失业职工再就业、“贷免扶补”扶持创业贷款，新增城镇就业1800人，下岗失业人员再就业900人。

　　立足当前谋划长远　完成“十二五”规划编制
　　
　　要加强领导，深入调研，开拓创新，团结协作，充分凝聚人民代表、政协委员、工商联、行业协会、专家等社会各界和人民群众的智慧，科学设计规划理念、规划目标、规划内容和战略重点、指标体系，使“十二五”规划成为指导全县今后五年改革创新、产业优化升级、提升区域竞争力、加快科学发展的纲领性文件，为实现元江全面建成小康社会目标奠定坚实基础。（新闻办）