2009年玉溪市完成劳动和社会保障目标任务情况通报
发布时间：2010-02-05
来源：玉溪市人民政府办公室
2009年，在省人力资源和社会保障厅和市委、市政府的坚强领导下，在全市劳动和社会保障系统干部职工的共同努力下，圆满、超额完成了各项工作目标任务。
（一）完善就业援助制度，做好就业工作。建立完善了玉溪市“2009春风行动”、“2009民营企业招聘周”、“就业援助周”、“每月就业招聘日”活动方案，全年先后共组织实施了86次专场招聘会，746个单位入场招聘，提供岗位27849个，入场求职人员38576人，登记求职人员18460人，达成意向性就业协议的7384人。全市城镇新增就业人员2.14万人，完成市目标任务2万人的107%；下岗失业人员实现再就业1.25万余人，完成市目标任务1万人的125% ；特殊困难群体实现再就业0.58万人，完成市目标任务0.5万人的116%；城镇登记失业人数0.53万人，全市城镇登记失业率2.78%，控制在市预期目标4%以内；发放创业促就业小额担保贷款12439万元，发放“贷免扶补”小额贷款15805万元，扶持了0.25万人创业；培训农民工21766人，完成市目标任务2万人的108.8%,新增转移农村劳动力1.91万人，完成市目标任务1.8万人的106%。
（二）认真做好社会保险参保扩面工作。面临金融危机冲击，部分企业和个体从业人员经济收入下降，无力缴纳保险费，部分停保退保；新增企业同比减少，新增就业岗位减少，扩面空间缩小等扩面工作困难，全市劳动和社会保障系统干部职工顶住压力，采取有效措施，以积极的工作姿态，全面完成了扩面任务。全市参加基本养老保险人数达21.09万人，完成市目标任务21.03万人的100.3%；参加城镇基本医疗保险44万人,完成市目标任务43.34万人的101.5%，制定出台了城镇居民基本医疗保险门诊报销制度；参加失业保险参保人数11.64万人,完成市目标任务10.9万人的105%；参加工伤保险人数16.42万人，企业工伤参保缴费人员9.76万人，完成市下达目标任务9.6万人的102%；农民工参加工伤保险6.03万人,完成市目标任务6.03万人的100%;参加生育保险人数达12.94万人，企业生育保险参保人数6.28万人,完成市目标任务6.25万人的100.5%;参加农村养老保险人数达29.9万人，累积基金达2.86亿元,新增扩面1.24万人。
（三）切实降低社会保险费费率，减轻企业负担。根据省人力资源和社会保障厅文件精神，从2009年1月1日起将失业保险缴费费率从3%降至1.5%；企业工伤保险一类企业从0.5%降至0.4%，二类企业从1%降至0.9%，三类企业从2%降至0.9%；企业生育保险费费率从1%降至0.8%。通过降低社会保险费费率，在2009年内为各类参保企业减轻了2600多万元的社会保险费负担，并将原易门矿务局职工纳入属地管理，提高了统筹层次和医保基金抗风险能力，对保持企业就业岗位基本稳定起到了积极的作用。
（四）严格执行企业职工最低工资标准。拟定了《玉溪市2009年度企业工资指导线》，合理安排单位职工工资增长水平， 2009年企业工资指导线：①2009年企业职工货币平均工资增长基准线为8%；②2009年企业职工货币平均工资增长上线为12%；③2009年企业职工货币平均工资增长下线为零或负增长，但企业支付给提供正常劳动的职工工资不得低于当地最低工资标准（红塔区境内610元/月，各县520元/月）。
（五）切实维护劳动者合法权益。严格劳动监察执法，全市共完成各类用人单位的劳动执法年审8933户，进行行政处理和行政处罚32件，处罚金额14.3万元。对4220户不同类型的用人单位进行主动检查，对486件投诉举报案件进行专查，督促补签劳动合同3.53万人，追发劳动者工资1502.2万元，清退风险抵押金28.1万元，清退童工5人，结案率100%。对5260户企业的18.04万人进行了劳动用工登记，劳动合同签订率达98.52%。
（六）积极做好企业退休人员管理服务工作。广泛开展企业退休人员文体活动，提升企业退休职工社会化管理服务水平，确保老同志紧跟时代步伐，老有所学、老有所为、老有所乐。成功举办了“劳动保障杯”玉溪市直老年人运动会和全市企业退休职工文艺调演。全市27800名企业退休人员100％实行社会化管理服务，其中进入社区、街道（乡镇）管理26840人，社区管理率达98.20％。
玉溪市劳动和社会保障局
二○一0年二月三日
