玉溪市创建国家级创业型城市工作进展情况
发布时间：2010-01-19
来源：玉溪市人民政府办公室
2009年初，玉溪市被人力资源和社会保障部列为全国82个国家级创建创业型城市之一。市委、市政府高度重视，及时安排部署，由市劳动和社会保障局牵头，制定了《玉溪市创建创业型城市工作方案》(送审稿)。力争到2010年将玉溪打造成创业体系健全、创业服务完善、创业环境优良、创业人才聚集、创新创业众多、创业投资活跃的创业型城市。围绕创建创业型城市的要求，结合玉溪市的实际，我市大力倡导鼓励创业促进就业。
一是认真落实鼓励创业促进就业相关政策，创造良好的创业环境。根据市劳动和社会保障局、财政局、地方税务局、工商行政管理局联合发文的《关于贯彻落实云南省人民政府鼓励创业促进就业若干意见有关问题的通知》（玉劳社发〔2009〕47号）精神，我市各相关职能部门密切协作，充分发挥部门能动性，加大宣传力度，认真落实免收行政事业性收费、税费减免、小额贷款、创业培训、创业补贴、岗位补贴、社会保险补贴等鼓励创业政策措施，使创业者能及时了解政策信息，并享受到创业政策的扶持。
二是积极推进鼓励创业“贷免扶补”小额贷款和“创业促就业”小额担保贷款。就业部门同时推进鼓励创业“贷免扶补”小额贷款和“创业促就业”小额担保贷款。截至2009年12月底，全市发放“贷免扶补”小额贷款2500笔，金额12439万元，其中就业机构发放贷款701笔，金额3486万元；发放 “创业促就业”小额担保贷款3799笔，金额15918万元。两种模式的贷款齐头并进，互为补充，为帮助创业者放飞创业梦想，走稳走好创业之路提供了有力的金融支持。
三是加强技能培训和创业培训，提高创业能力。积极组织城镇失业人员、农民工参加技能培训，使其有一技之长，增加就业竞争力。对于有创业愿望的人员，组织其参加创业培训，并给予创业培训补贴。在创业培训中增设成功人士现身说法、成功企业观摩、创业项目推介等内容，让创业者深入了解创业政策、转变创业观念、学习创业知识、提高创业能力，还为创业者提供专家“一对一”形式的创业项目咨询、创业项目评审及创业后续跟踪服务，以提高培训质量和创业成功率。2009年1-12月，完成技能培训3271人，创业培训1769人，培训合格率达100%，培训后创业成功率达90%。
四是建立创业项目库，为创业者免费推介创业项目。通过向社会广泛征集形式，面向我市优势产业集群的接续配套、现代农业发展、生态文化旅游发展、商贸物流、壮大提升城乡服务业五大领域，做好科技成果转化型、劳动密集型、农副产品加工型、贸易促进型、新兴服务型、社区服务型等投资少，见效快，本土化的投资项目的开发与推介。预计2010年实现100个创业项目的收集和发布，以后每年新开发项目按20%递增。
五是创建“玉溪创业网”，建立快捷的创业信息交流平台。以创业项目库信息化系统管理为主要内容，以能够方便、快捷地实现创业项目的分类检索查询，实现项目提供者和使用者平台交流等服务功能，促进创业项目与创业者的良好匹配。同时，以提供创业相关政策信息为辅助，为创业者提供最新的创业资讯、政策法规、创业咨询指导、专家在线咨询等服务。目前，“玉溪创业网”已建成并在试运行当中（网址：www.yxcy.org）。
六是成立专家机构，加强创业指导帮助。2009年12月30日，玉溪市社会创业专家咨询委员会和玉溪市创业者协会正式挂牌成立，社会创业专家咨询委员会负责组织专家履行创业指导的职责，积极宣传国家、省、市有关创业扶持政策，接受创业者咨询，为创业者在项目选择、市场调查、市场营销、财务管理、投资融资及创业计划拟定、开业指导等方面提供咨询、诊断、策划等服务，帮助创业者搞好经营决策和法律、营销、生产、研发、财务等各项管理诊断和咨询服务，结合产业政策和市场需求情况，参与创业项目评估，收集和反映创业者在开办企业和企业经营过程中的需求，反映企业发展中的热点、难点问题，并参与有关课题研究。首批已聘用了50名专家。市创业者协会围绕“联系、沟通、交流、发展”的宗旨，为创业者做好政策服务、组织服务和信息服务，努力把社团服务组织办成创业者的温馨家园。
七是建立创业孵化基地，提高创业成功率。由市政府和县区政府统筹安排，充分利用城乡各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合小企业集聚的创业场所，建设小企业创业孵化基地、创业园、创业示范街等，帮助创业者在模拟商业环境下演练创业过程，积累知识、提升能力，为缺乏经验和经营场地的创业者提供一段时期的孵化和扶持，帮助其顺利发展。目前，华宁县美食城作为市级的创业孵化基地正在建设当中，已有21户创业实体入驻。
二○一0年一月十九日
