重点工作通报

 

　　1月7日，中共元江县委十一届七次全体会议召开。会议全面总结2009年工作，分析当前形势，安排部署2010年工作；讨论通过《中共元江县委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施意见（讨论稿）》；审议通过《中共元江县委十一届七次全体会议决议（草案）》。
　　
　　县委书记贺光明代表县委常委会作了题为《坚定信心  攻坚克难 为圆满完成“十一五”目标任务而努力奋斗》的工作报告。
　　
　　全会报告指出，2009年，县委团结带领全县广大党员和各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，周密谋划，沉着应对，迎难而上，全力以赴做好“保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省市委决策部署贯彻落实”的各项工作，圆满完成了县委十一届六次全会确定的目标任务，全县经济社会保持平稳较快发展的良好态势。
　　
　　千方百计保增长，保持经济平稳较快发展
　　
　　全年预计实现生产总值254200万元，增长17.39%；地方财政收入15900万元，增长14.22%；完成固定资产投资125000万元，增长71.05%；实现农民人均纯收入4300元，增长7.34%；城镇居民人均可支配收入14000元，增长11.08%。农业稳步发展。粮食总产量达5957.5万公斤，增长11%；烤烟生产进一步巩固，收购烟叶1062万公斤，烟农收入突破2亿元，烟叶税达3512.8万元；甘蔗工业产量预计52万吨，蔗农收入13000万元；畜牧业总产值达30070万元，增长6.4%；林果后续产业发展良好，完成核桃种植3万亩、竹子1万亩；热带水果、芦荟、茉莉花等热区特色经济作物稳步发展。工业企稳回升。镍业公司、瑞江木业公司等规模以上停厂半停厂企业全面恢复生产；达亚公司4000吨选厂项目前期工作有序推进，天力公司400吨选厂建成投产；节能降耗、污染治理等工作成效明显，单位生产总值能耗降低2%。三产业较快增长。房地产、住宿、餐饮、交通运输业及其它服务业快速发展，旅游业稳步推进。改革开放取得新成效。华侨农场改革、国有企业改革、集体林权制度改革稳步推进，招商引资成效明显。
　　
　　全力以赴抓项目，增强经济社会发展后劲
　　
　　紧紧抓住中央扩大内需机遇，全力推进项目建设，争取中央和省、市项目23项，补助资金33500万元，直接拉动其它投资89000万元。县城自来水新源水引水工程、元江大酒店等项目竣工投入使用；县中医院住院楼、澧江四小、县城污水处理厂及配套管网改造项目开工建设；县城绿化、亮化、道路改造成效明显；“七彩云南·元江保护行动”深入推进，生态建设得到加强；改造中低产田地5.85万亩；西拉河水库通过验收，章巴等水库除险加固工程、农网完善工程建设项目完工；南安公路竣工，元洼路等10条通畅、通达工程进入扫尾阶段；集中开工元红二级公路、罗垤电站、团田小区二期、财富广场等一批重大项目；盘活国有资产工作力度加大，公开处置部分闲置公有住房。
　　
　　以人为本抓民生，兴办一批惠民利民实事
　　
　　抓好以大学毕业生、下岗失业人员、复转军人、农民工为重点的就业工作，发放“贷免扶补”扶持创业贷款1175万元、小额担保贷款1712万元，城镇登记失业率低于3.5%；继续扩大养老、医疗覆盖面，推进城乡低保、农村五保供养、临时救助等社会救助体系。加快建立覆盖全县的农村公共文体服务体系，基层文化基础设施两馆一所、广播电视村村通等重点工程建设全面提速。中小学校舍安全工程、华侨农场危房改造等顺利推进。加大对人口较少民族的扶持力度，完成白扎腊二组安居工程试点项目建设；完成40个整村推进扶贫项目，完成农村饮水安全解困工程65件。进一步完善公共卫生和医疗服务体系，新型农村合作医疗参合率达90.26%。严密部署和实施甲型H1N1流感、手足口病防控工作。
　　
　　齐心协力抓稳定，加强巩固安定和谐局面
　　
　　开展民族团结和民族政策教育，组织开展庆祝新中国成立60周年系列活动和“双拥”共建活动。建立完善矛盾纠纷排查调处机制、领导干部接访下访长效机制，妥善化解影响社会稳定的矛盾纠纷；加大社会治安综合治理力度，大力推进平安先进县创建活动，完善社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。安全生产责任制全面落实，安全事故大幅下降。
　　
　　改革创新抓党建，提升领导科学发展能力
　　
　　扎实开展深入学习实践科学发展观活动和“三个一”主题实践活动。进一步规范县委工作运行机制，实行县委常委工作通报制度。注重干部能力建设，加大干部教育培训力度。落实党建工作责任制，明确县、乡、村三级党组织的职责，深化党建示范点创建工作，推进村级党组织活动场所建设，强化党员教育管理和发展工作，夯实党的基层组织和党员队伍建设基础。建立健全反腐倡廉长效机制，全面落实党风廉政建设责任制，不断完善纪检监察管理体制改革。
　　
　　全会提出，元江县2010年要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，中央经济工作会议，省委八届七次、八次全会，市委三届六次全会精神。以转变发展方式为根本，以结构调整为主线、以招商引资为平台、以项目建设为重点，巩固提升农业产业、培育壮大工业经济、积极发展旅游产业、着力推进城镇建设，全力保增长、保民生、保稳定、保生态，努力实现经济社会平稳较快发展。全县力争生产总值超过30亿元；地方财政收入超过2亿元；固定资产投资达到16亿元；农民人均纯收入增长8%；城镇居民人均可支配收入增长10%；社会消费品零售总额增长16%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在4‰以内；单位生产总值能耗控制在市级指标范围内。
　　
　　以解放思想为先导，继续加大对外开放力度
　　
　　把解放思想、扩大开放贯穿于经济社会发展始终，坚持走“开放、引进、盘活、争取”的路子，消除封闭观念，加大对外宣传，增强服务意识，提供优惠条件，依法保护投资者权益，改善投资环境，力争在招商引资上有较大突破；加大资产盘活力度，保持固定资产投资较快增长。做细做实项目前期工作，切实谋划一批打基础、利长远、增后劲的项目。
　　
　　以调整优化为核心，保持经济平稳较快发展
　　
　　在产业结构上，调优一产业，调强二产业，调快三产业，推进一二三产业协调发展；在产品结构上，大力发展优质产品、特色产品；在所有制结构上，推进多种所有制经济共同发展；在城乡二元结构上，加快城镇化建设，推进城乡和谐发展；在财政支出结构上，加大保民生、保稳定、保公共基础设施投入。
　　
　　巩固农业基础地位。山区继续抓死烤烟产业，确保烤烟生产提质增效，稳步扩大油菜种植，积极发展林果业；坝区和半山区要突出高效农业、特色农业，加快发展畜牧业，突出抓好良种繁育体系建设、规模化养殖、重大疫病防治，推进畜牧产业化经营。扎实推进中低产田地改造和中低产林改造，大力发展经果，积极探索中药材种植、畜禽养殖等林下资源开发。加大农村劳动力转移工作力度，促进农民增收。整合项目资金，认真抓好新农村典型示范村和重点村建设。鼓励农村新建和改建住房，提高农村消费水平。加大扶贫攻坚力度，做好人口较少民族和贫困少数民族聚居区经济社会发展工作，有效落实整村推进、易地搬迁和革命老区开发工作。继续发展农村经济合作组织和专业协会，加大农业科技支持力度，加强农业信息服务体系建设，开展无公害农产品和绿色食品认证工作。
　　
　　推进工业经济发展。把固定资产投资、工业经济发展任务分解到有关部门及乡镇，鼓励各部门、各乡镇跑项目争资金，全力推动工业经济发展。加大工业园区基础设施建设投入力度，强化工业发展服务意识，做大做强矿电、制糖、建材、特色生物资源等重点产业。积极配合镍业公司、罗丰公司做好镍矿及下游产品开发，支持达亚公司加快铜矿资源开发，加快推进中水公司红河梯级电站及云南电网输变电站建设；支持永发公司、栋梁公司水泥生产线技改扩建；完成红塔集团烟叶仓储库项目建设；以林权制度改革为契机，帮助瑞江木业公司解决原料不足的问题；加快制糖企业技术创新和管理创新，提升产业效益；支持芦荟、茉莉花等特色生物资源龙头企业发展壮大，积极开发名特优新产品，全面提升产业优势。高度重视中小企业和非公经济发展，推行循环经济、清洁生产。
　　
　　加快发展第三产业。充分挖掘旅游资源，完善旅游产业发展总体规划。着力打造红河谷旅游文化品牌，在抓好瓦纳沸泉、世界第一高桥、万亩生态农业观光园开发建设的同时，加快推进不夜城、彩色膏林、哀牢山—红河谷等重点旅游产品和线路开发。重点打造澧江镇，逐步完善以那路花腰傣生态文化旅游村、者嘎民俗村为重点的景区景点建设。依托供销社二次创业及万村千乡市场工程，加快城乡流通体系建设。
　　
　　以生态建设为抓手，提升城镇建设管理水平
　　
　　围绕建设生态城市的目标，走“以城带乡、以乡促城、城乡共同发展”的路子。成立城乡规划建设领导机构，围绕森林式、园林化、滨江生态城市的目标，尽快完成县城总体规划修编，重点打造县城沿江两岸景观，逐步把县城建成生态园林城市。结合新农村建设，大力开展各级生态镇村建设活动。启动县城防洪工程和江滨路改造项目，完成县城广场改造，加快财富广场建设，推进旧城区改造。加快污水处理厂工程进度，启动垃圾处理厂建设，加快团田小区二期建设，尽快开工高桥庭院式商品住房建设。抓好县城近山面山绿化和城区绿化美化亮化工程，对地标性建筑、宾馆酒店安装夜景灯光，实施联络线路灯工程，打造县城新形象。
　　
　　以民生工程为载体，实现社会和谐发展
　　
　　加快民生工程建设。改善农村基础设施，积极做好改水、改路、改厕等关系群众切身利益的实事工程。高度重视对彝族支系山苏群众的扶持，借鉴白扎腊试点经验，加快解决山苏特困人口的安居房问题，改善生产生活条件。扩大社会保险和养老保险覆盖面，稳步推进社会救助体系建设。做好大中专毕业生就业服务、城镇下岗失业人员再就业等工作。认真开展各种创业培训、技能培训、农村劳动力转移培训。巩固和完善华侨农场改革成果，继续实施华侨农场危房改造工程。进一步推进廉租住房、农村民居地震安全等工程建设，做好廉租住房租赁补贴、住房货币化补贴等发放工作。
　　
　　统筹发展社会事业。合理配置教育资源，办好普通高中和职业高中教育，全面提升教育教学质量。重视和谐文化建设，加强文化市场综合整治，开展各种文化和全民健康活动，精心组织和办好县庆30周年活动。坚持计划生育、节约资源、保护环境的基本国策，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。全力开展甲型H1N1流感和手足口病防治工作。加快医疗卫生基础设施建设，推进中医院住院楼建设，启动县医院住院楼建设，加强村卫生所规范化建设，努力提高新型农村合作医疗参合率和报账率。
　　
　　实施平安建设工程。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，坚决防止发生影响社会稳定的重大群体性事件；深入开展社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动；继续加强政法队伍建设，提高公正廉洁执法的能力和水平。加强消防、道路交通、食品药品、企业安全生产和其它公共安全管理工作，坚决杜绝重特大安全事故的发生。
　　
　　以民主政治建设为主线，凝聚科学发展合力
　　
　　按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，加强民主政治建设。不断巩固和壮大新时期爱国统一战线，引导支持工商联和无党派人士，积极参政议政、建言献策。坚持和完善民族区域自治制度和基层群众自治制度。积极推进厂务公开，完善党务、政务、村务公开。
　　
　　以十七届四中全会为指导，加强和改进党的建设
　　
　　以加强党的执政能力和先进性建设为主线，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。加强党的思想政治建设，在理论武装上取得新成效；加强领导班子和干部队伍建设，在执政能力上有新提高；加强基层组织建设，在党的基层建设上开创新局面；加强党的作风建设，在执政形象上树立新风貌；加强反腐倡廉建设，在执政保障上构建新机制。(本版文图由县委宣传部提供)