重点工作通报

　　10月份全市工业经济继续保持平稳增长,市场形势整体向好的方面发展,工业经济运行良好。
     
　　一、经济运行基本情况
　　
　　（一）工业运行的主要特点

　　工业生产稳步增长  1-10月实现规模以上工业增加值274亿元，同比增长7.5%，增速居今年前九个月之首。10月单月完成增加值22.1亿元，同比增长12.3%，环比9月减少13亿元，增速下降15.8个百分点。

　　轻工业继续保持较快增长，重工业降幅逐渐收窄   1-10月，我市规模以上轻工业实现增加值207.7亿元，同比增长11%，比一、二季度增速分别提高7.6和1.5个百分点；重工业实现增加值66.5亿元，同比下降0.5%，降幅比上半年和1-9月分别收窄5.4个百分点和3.3个百分点。

　　产销率好于同期  全市规模以上工业产销率达98.8%，同比上升1.5个百分点。从价格上看，10月下旬与上旬相比，价格趋稳，生铁价格上涨180元/吨；焦炭价格上涨130元/吨；粗铜价格下降677元/吨；电解镍价格下降6000元/吨；黄磷价格上涨了500元/吨。从主要产品产量看，有六种工业品产量增幅在15％以上。分别为：钢材增长37.6%；农用薄膜增长37.1%；水泥增长35.6%；成品糖增长23.7%；一类卷烟增长20.5%；生铁增长18.4%。

　　工业投资继续增长  全市工业投资完成58.5亿元，同比增长24.9%，比二、三季度分别提高了13.9、4.4个百分点，主要是靠矿电业投资增长拉动。

　　工业经济效益仍处负增长  全市330户规模以上工业企业，实现利税总额173.2亿元，下降1.2%；实现利润总额34.6亿元，下降24.7%。其原因是我市重化工受市场影响，大部分企业效益大幅下滑，减少利润16亿元，占实现利润总额46%。

　　（二）主要行业运行状况

　　烟草制品业  1-10月，卷烟生产经营工作有序开展，发展态势平稳增长，卷烟市场需求旺盛。生产卷烟289.4万箱，同比增加5.4万箱，增长1.9%。其中：一类烟生产46万箱，同比增长20.5%，二类卷烟生产0.2万箱，同比下降53.8%。销售卷烟289万箱,同比增加8.69万箱，增长3.1%。红塔集团完成总产值360.9亿元，同比增长10.6%。实现税利266亿元，同比增长8.8%。利润同比减少的原因主要是价税调整及其他行业利润下降的影响。10月单月,烟草制品完成工业增加值13.1亿元,同比增长10.7%。比前几个月明显下降，此前2-9月单月完成工业增加值分别为：43.2、19、18.9、18.5、16.2、18.6、21.9、25.6，比上月减少了12.5亿元。

　　钢铁行业  生产铁矿石原矿量747.4万吨，增长12.2%；生产生铁323.8万吨，增长18.4%；生产钢材248.9万吨，增长37.6%；黑色金属冶炼及压延加工业实现增加值21.6亿元，增长16.2%。进入第三季度以来，在钢铁原燃材料价格回落，特别是在国际铁矿石和海运费价格大幅下跌的推动下,国内钢材市场价格调头向下，结束了上半年的持续上涨，开始了一轮下跌行情。据市场反映，在8、9、10月份3个月里，钢材市场价格可谓急剧下跌，许多地区的线材、螺纹钢、热轧卷板、冷轧板、中厚板的价格几乎跌至年初的价位。10月底我市生铁价格为2430元/吨、钢坯2950元/吨、线材3500元/吨，与前期高点相比跌了600-1100元/吨，几乎接近年初水平，在目前的价位下，钢铁企业微利经营。

　　有色金属业  铜选矿产品含铜量生产37360吨，下降25.7%，精炼铜684吨，下降44%；镍589吨，下降36.73%。有色金属冶炼加工实现增加值2.3亿元，下降14.1%。今年以来，受我国政府再度收储及全球经济增长改善迹象的带动，铜价已上扬逾倍， 10月底我市铜价45170元/吨，镍价133000元/吨，三季度后，收储放缓和国际经济复苏步伐持续忧虑，目前铜价小幅下跌，必须引起关注。   

　　磷化工业  全市生产黄磷9.6万吨，下降6.2%；磷酸7697吨，下降76.2%。基础化学原料制造业实现增加值4.2亿元，下降10.4%。磷化工业今年运行基本平稳，供电稳定，价格波动较小，黄磷价格基本稳定在12000元/吨左右，磷酸降价幅度较大，电价扶持、原燃料价格下降、关税调整对支撑磷化工企业生产起到了一定的积极作用，增加值下降主要受云天化国际化工江川分公司停产影响。

　　水泥制造业  生产水泥593.4万吨，增35.6%；实现增加值3.5亿元，增长34.6%。今年以来由于国家内需拉动政策的刺激，各地对基础设施建设的投入在加大，使水泥行业一直保持快速增长势头，水泥价格持续稳定在270元/吨左右，企业生产经营较为稳定，产销衔接较好。

　　制糖行业  全市09/10榨季种植甘蔗面积27.7万亩，同比减少2.9万亩，下降9.5%，预计全市下个榨季甘蔗总量110万吨，产糖14.1万吨，将形成减少趋势。但从国际主要产糖国家的情况来看，产糖量将普遍减少，导致世界总的产糖量预计将下降5%。另一方面总体消费在增加，这将可能造成糖价的上涨。各产糖县必须引起重视和关注，正确引导好制糖生产企业，切实做好生产计划。

　　医药制造业  前三季度规模以上医药制造业完成产值3.2亿元，增长19.6%，增加值1.8亿元，增长28%。发展势头较好，但今年随着国家限制普药价格后，各医药企业生产受到产品价格下降，和原料药生产企业初级原料大幅涨价的双重压力，挤压生产经营的效益，给企业带来了生产经营的难度加大。

　　电力、热力的生产和供应业  全市供电量63.1亿kWh，增长4.7％，其中10月供电量7.3亿kWh，增长0.96％。电力、热力的生产和供应业实现增加值11.9亿元，增长1.7%。从9月开始部分行业用电量有减少的趋势，玉溪供电局趸售给八县公司10月售电量为31003万kWh，去年同期为31951万kWh，同比减少948万，减幅2.97%。用电量下降突出的几大行业是：黑色金属冶炼及压延加工业用电量从9月开始大幅下降；煤炭开采和洗选业，10月份售电量0.56万kWh，去年同期为1.12万kWh，同比减少50％；有色金属冶炼及压延加工业，10月份售电量570万kWh，与去年基本持平，累计售电量为5009万kWh，去年同期为5923万kWh，同比减少15.4%。。

　　二、考核目标完成情况

　　全市规模以上四项工业考核目标完成情况：前三季度实现工业增加值274.2亿元，同比增长 7.5%，完成目标的 72.2%，欠进度 11.1 个百分点；1-8月实现销售收入 472.5 亿元，完成目标的 53.7%，欠进度13个百分点；实现利税总额 173.3 亿元，完成目标的 61.2%，欠进度 5.5个百分点；实现利润总额34.6亿元，增长-35.3%，完成目标的46.1%，欠进度20.6个百分点。
　
　　从县区完成情况来看，八县一区中工业产值除通海县外，其他县全部呈现负增长；增加值除红塔区、澄江、通海、峨山四县外，其他县全部呈现负增长。总产值增幅最快的是通海县，增15%，下降最大的是江川县，降27.1%。增加值增长最快的是红塔区，增12.9%，下降最大的是江川县，降27.79%。

　　三、当前运行中反映的问题和困难

　　一是完成考核目标任务依然艰巨。从全市的考核目标来看，到10月完成省考核目标增加值为72.2%，欠进度11.1个百分点，后两个月月均完成量必须达到52.9亿元，才能确保目标任务的完成，而我市1-10月的月平均完成量仅为27.4亿元。其它三项指标销售收入、利润总额、利税总额也只完成目标的53.7%、61.2%、46.1%，差距较大。从各县的情况来看，各县区也没有一家完成考核目标进度，增加值目标考核完成最好的红塔区也只有达到70.6%，与应该达到的进度差29.4%；增加值目标考核距进度目标最远的是江川县，只有完成20%。要全面完成市对各县区考核的发展目标，任务较为艰巨。

　　二是部分行业和企业生产比较困难。从1-10月规模以上企业统计情况看，仍有174户企业产值呈负增长。从行业上看，在矿电产业十五类行业里，有十二类行业的利润呈负增长，利润下降幅度较大的主要有：煤炭开采和洗选业下降147.9%、有色金属矿采选业下降92.5%、镍冶炼业下降190.6%、通信设备制造业下降110.3%。全市亏损企业仍有148户，同比上升了43.7%，亏损金额达到4.6亿元。目前多数企业的生产经营较为困难，难于摆脱企业效益下滑的困境。

　　三是市场波动较为频繁，产品价格仍处低位，影响企业效益。今年来，我市工业主要几大支撑行业铁、铜、镍、磷的产品价格，从四月份开始价格逐步上涨，到八月份又逐步回位到年初水平，造成这些行业企业增量不增值，影响了全市工业的增长速度。

　　四是新的增长量培育不足。从今年1-10月份实现的增加值增量来看，规模以上实现的增量仅有5.8亿元，而烟草制品业实现的增量就达19亿元，原有的矿电产业不增反降，增加值同比减少7亿元。靠项目培育拉动较弱，今年虽已有117个在建项目，64个续建项目，53个新建项目，但已完工项目只有16个，仅占在建项目的13.7%，所形成的增量较小。

　　四、下步工作措施

　　（一）坚定信心，力争完成目标任务。各县区要认真把握好当前的形势，进一步强化目标意识、责任意识，认真落实各项考核目标任务进度推进工作，按照“不调整、不动摇、坚决锁定”的要求，采取工作倒逼方式，按照每日、每旬、每月测算出的目标完成值，迅速将目标层层分解落实到各企业。开展好督促跟踪检查落实工作，千方百计夯实当前经济有所好转的基础，落实后两个月保增长的措施，坚定信心推动工业生产不断提速，确保全年目标任务的完成。

　　（二）加强综合协调，确保生产要素到位。切实加强对重点行业、企业、产品的监测，及时发现运行中存在的突出问题，并有针对性的提出对策措施与建议。同时，要加强对企业在煤、电、油、运、资金生产要素的协调，确保生产顺利开展。

　　（三）狠抓项目推进，增强工业发展后劲。要抓紧清理年初确定的重大、重点建设项目，抓紧推进项目的开工建设，认真落实项目负责制的各项措施，确保投入落在实处。

　　（四）突出抓好对停产半停产企业帮扶工作。充分认识组织动员企业全面恢复和扩大生产的重要性和必要性，针对全市16户停产半停产和规模以上174户产值负增长企业的情况，切实加强对停产半停产企业帮扶工作的领导，做好企业恢复和扩大生产的难点工作，加大建立煤电油运保障机制，加大资金协调支持，做好用工保障，尽快帮其恢复生产和扭转负增长局面。



                                                    
                               
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　经济运行科
                         

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年十一月十日